ISO50001能源管理體系認(rèn)證成效顯現(xiàn)
中國(guó)是世界能源消耗大國(guó)，“高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益”問題突出。多年以來，國(guó)家采取多種措施鼓勵(lì)和約束生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。很多高耗能企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排要求，加大技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能的力度，取得了很好成效。相對(duì)于技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能的高投入，管理節(jié)能具有投入少、見效快的優(yōu)勢(shì)，成為有較大潛力并且持續(xù)有效的節(jié)能手段。能源管理體系是管理節(jié)能的科學(xué)方法，對(duì)強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能效果、構(gòu)建長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制、持續(xù)挖掘節(jié)能潛力具有重要作用。
為鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理體系，向社會(huì)展示企業(yè)實(shí)施能源管理體系的效果，向政府節(jié)能主管部門傳遞企業(yè)運(yùn)用管理節(jié)能手段實(shí)現(xiàn)了節(jié)能的信任，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委從2010年5月起組織開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，并結(jié)合中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的特點(diǎn)，把認(rèn)證分為13個(gè)類別，即：鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、機(jī)械制造、輕工、紡織、造紙、電子信息產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、公共建筑。
試點(diǎn)工作的任務(wù)是：評(píng)價(jià)能源管理體系在生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)實(shí)施的效果，為創(chuàng)建符合中國(guó)實(shí)際的能源管理體系認(rèn)證制度奠定基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作的原則是：服務(wù)國(guó)家能源政策，創(chuàng)新認(rèn)證管理模式，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)注結(jié)果。
試點(diǎn)工作的特點(diǎn)是：結(jié)合我國(guó)國(guó)情設(shè)計(jì)的一次認(rèn)證制度創(chuàng)新。認(rèn)證依據(jù)方面，以能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331和相應(yīng)認(rèn)證類別的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則為認(rèn)證依據(jù)，貼合我國(guó)工業(yè)行業(yè)實(shí)際。認(rèn)證結(jié)果方面，認(rèn)證證書不僅證明企業(yè)建立的能源管理體系合規(guī)有效，更重要的是要量化評(píng)價(jià)企業(yè)建立能源管理體系后能效的改進(jìn)情況，這樣的認(rèn)證工作要求也是國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可實(shí)踐中的一種創(chuàng)新。
試點(diǎn)工作的效果：能源管理體系認(rèn)證展示了企業(yè)建立能源管理體系的績(jī)效，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大的積極影響。截止到2013年底，有37家認(rèn)證機(jī)構(gòu)參加能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，在13個(gè)認(rèn)證類別中，共認(rèn)證了373個(gè)企業(yè)。認(rèn)證的結(jié)果都顯示企業(yè)運(yùn)行能源管理體系后能源利用效率都有改進(jìn)。比如：
寶山鋼鐵股份有限公司2009年11月全面運(yùn)行能源管理體系，2010年12月經(jīng)北京國(guó)金恒信管理體系認(rèn)證公司認(rèn)證符合GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核證：2010年噸鋼綜合能耗比2009年減少1.24%，認(rèn)證節(jié)能量11.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2011年噸鋼綜合能耗比2010年減少0.4%，認(rèn)證節(jié)能量3.34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2012年噸鋼綜合能耗比2011年減少0.8%，認(rèn)證節(jié)能量6.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2013年噸鋼綜合能耗比2012年減少1.27%，認(rèn)證節(jié)能量10.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
認(rèn)證節(jié)能量是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)核證的獲認(rèn)證企業(yè)在同類可比條件下，實(shí)施能源管理體系后的報(bào)告期與基期相比，單位產(chǎn)品綜合能耗降低量與報(bào)告期的產(chǎn)品產(chǎn)量之乘積。
比如，浙江盛發(fā)紡織印染有限公司2011年上半年運(yùn)行能源管理體系，2011年12月經(jīng)北京埃爾維質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證符合GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核證：2011年每百米印花布綜合能耗比2010年降低22.5%, 認(rèn)證節(jié)能量0.59萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2012每百米印花布綜合能耗比2011年降低13.3%，認(rèn)證節(jié)能量0.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2013每百米印花布綜合能耗比2012年降低23.0%，認(rèn)證節(jié)能量0.46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作取得的成效體現(xiàn)了認(rèn)證在節(jié)能方面?zhèn)鬟f信任的作用，因此逐步得到政府和社會(huì)相關(guān)方的采信。2012年11月國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共同發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》，鼓勵(lì)約16000家重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理體系，并采信認(rèn)證作為評(píng)價(jià)能源管理體系建設(shè)效果的一種手段。工信部2013年第55號(hào)公告發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，明確要求船舶制造企業(yè)應(yīng)通過能源管理體系第三方認(rèn)證。一些地方政府也明確了鼓勵(lì)和采信認(rèn)證的措施。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將在今年內(nèi)總結(jié)認(rèn)證試點(diǎn)工作，與國(guó)家發(fā)改委共同發(fā)布《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》，實(shí)施正式的能源管理體系認(rèn)證制度。我們相信，管理節(jié)能手段將在企業(yè)中深入推廣應(yīng)用，能源管理體系認(rèn)證在節(jié)能減排工作中傳遞信任的作用將會(huì)進(jìn)一步突現(xiàn)。
