ISO9001 和 ISO14001 的新規(guī)定剖析—4.1 理解組織及其背景
由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）即將進(jìn)入其管理體系標(biāo)準(zhǔn)修訂的最后階段，各公司已為執(zhí)行 ISO 9001 和 ISO14001 的新版本做好了準(zhǔn)備。
高層結(jié)構(gòu)（HLS）已承諾在不同標(biāo)準(zhǔn)間保持一致，使已通過(guò)多體系認(rèn)證的各公司和組織更容易執(zhí)行。由于 ISO 組織正努力就其標(biāo)準(zhǔn)在建立可持續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面，改進(jìn)為企業(yè)提供支持的方式，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的公司和組織而言，最大的問(wèn)題似乎是將如何適應(yīng)新的要求。
“高層結(jié)構(gòu)（HLS）”的第 4.1 條款意圖推動(dòng)“高層”（戰(zhàn)略性地）了解影響或可能影響組織的內(nèi)部問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果反映出，各組織已經(jīng)在某種程度上獲得這種思想和知識(shí)，同時(shí)也表明，對(duì)于許多組織來(lái)講，結(jié)構(gòu)化方法沒(méi)有完全到位。
質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性意愿之間存在差距問(wèn)題，很可能是因?yàn)?，已通過(guò) ISO14001 認(rèn)證的企業(yè)認(rèn)為外部問(wèn)題主要與法規(guī)要求有關(guān)，因此控制程度更高。某些行業(yè)在當(dāng)局的強(qiáng)制實(shí)施和持續(xù)監(jiān)管之下相對(duì)于其他行業(yè)更加規(guī)范。其他公司則由于整個(gè)外部環(huán)境影響有限幾乎不受法規(guī)的影響。面對(duì)這種條件的公司可能會(huì)覺(jué)著自己已控制了局面并且滿足了新的要求。
某些已通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的公司會(huì)感覺(jué)新規(guī)定更加廣泛和復(fù)雜。這也是因?yàn)樗鼈兏采w了整個(gè)組織和企業(yè)的核心流程。因此，內(nèi)外部影響采用結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的方式都可能會(huì)更加廣泛、更加難以捕捉。了解影響因素對(duì)基于準(zhǔn)確事實(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立能夠確保計(jì)劃預(yù)期結(jié)果的有效管理系統(tǒng)至關(guān)重要。最大的挑戰(zhàn)通常是理解和分析影響業(yè)務(wù)的外部問(wèn)題。審查和評(píng)估已經(jīng)獲得的相關(guān)信息是一個(gè)良好的開端，這樣可以包括公司的各種職能，如市場(chǎng) / 銷售、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源等。這一過(guò)程不能是一個(gè)一次性活動(dòng)，而是需要反復(fù)使用，從而適應(yīng)不斷變化的條件。另外，雖然沒(méi)有明確的要求，但我們也建議多數(shù)情況下采用文件化的輸出，以便運(yùn)行一致且可重復(fù)。
不同公司的外部環(huán)境會(huì)有很大的差異，這取決于多種因素，如業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模、地理位置、監(jiān)管程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度等。
“了解組織及其環(huán)境”是改編自 ISO31000 的一個(gè)概念，以下指南是從該標(biāo)準(zhǔn)中復(fù)制的內(nèi)容：
了解公司的外部環(huán)境，包括但不限于：
? 文化、社會(huì)、政治、法律法規(guī)、財(cái)政金融、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，無(wú)論國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域或地方；
? 影響組織目標(biāo)的主要驅(qū)動(dòng)因素和發(fā)展趨勢(shì)；包括客戶不斷變化的需求；
? 與外部利益相關(guān)方的關(guān)系和其觀點(diǎn)及價(jià)值觀。
了解組織的內(nèi)部環(huán)境，包括但不限于：
? 治理、組織架構(gòu)、角色和責(zé)任；
? 方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)它們的戰(zhàn)略；
? 資源與知識(shí)的理解能力（如：資本、時(shí)間、人力、流程、系統(tǒng)和技術(shù)）；
? 信息系統(tǒng)、信息流和決策過(guò)程（正式和非正式的）；
? 與內(nèi)部利益相關(guān)方的關(guān)系，以及它們的感受和價(jià)值觀；
? 標(biāo)準(zhǔn)、指南和組織采用的模式；
