社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”影響深遠(yuǎn) “藍(lán)色貿(mào)易壁壘”拖累寧波制造
由于嬰童產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),除了達(dá)到平時(shí)普通客戶一般要求達(dá)到的驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn),還要符合嬰童行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。而在驗(yàn)廠過程中,社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)政府C/PPAT反恐認(rèn)證在不少地方有沖突,反恐認(rèn)證要求車間各個(gè)門處于關(guān)閉狀態(tài),而社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)又要求車間門要向外打開。越來(lái)越細(xì)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)接待人員頗為頭疼。
越來(lái)越多的寧波出口企業(yè)在面臨客戶下單的時(shí)候,都需要按客戶的要求提供通過的證明,并接受客戶指定的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工廠審核。這種以保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人生存權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)權(quán)益為由的新型貿(mào)易保護(hù)措施,即“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”,正成為繼傳統(tǒng)的“關(guān)稅貿(mào)易壁壘”、“技術(shù)貿(mào)易壁壘”之后,“寧波制造”背上的又一座“大山”。其中,作為所謂的全球“首個(gè)”道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000” 更是成為“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”的核心。
形式隱蔽 影響深遠(yuǎn)
“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”,亦稱勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘或社會(huì)條款壁壘,簡(jiǎn)稱“藍(lán)色壁壘”,是對(duì)勞動(dòng)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱。近些年來(lái),由于歐美金融危機(jī)的不斷爆發(fā)和擴(kuò)散,各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。經(jīng)過對(duì)原有的“關(guān)稅貿(mào)易壁壘”、“技術(shù)貿(mào)易壁壘”等貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新,打著關(guān)心勞工身心健康和權(quán)益的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”等新的“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”,不僅迎合了西方國(guó)家所謂的“保護(hù)人權(quán)和環(huán)境”的“主流”理念,可以提升銷售商及其產(chǎn)品在公眾和消費(fèi)者中的品牌影響力,更是抑制了廣大發(fā)展中國(guó)家——特別是中國(guó)——的勞動(dòng)力成本這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),達(dá)到了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。
據(jù)了解,近年來(lái),越來(lái)越多的寧波出口企業(yè)被歐美采購(gòu)商要求通過社會(huì)責(zé)任認(rèn)證或者接受社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠,才能獲得出口訂單。而這些企業(yè)一般都是行業(yè)內(nèi)中上游的企業(yè),在多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)品質(zhì)量較好,主打歐美市場(chǎng);同時(shí),大都數(shù)屬于勞動(dòng)密集型,生產(chǎn)工藝中勞動(dòng)力使用密集,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)較低的勞動(dòng)力成本;另外,由于產(chǎn)品型號(hào)多、規(guī)格差異大、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,生產(chǎn)過程的自動(dòng)化改造難度大、進(jìn)展慢。這類企業(yè)都處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的初期,其發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致其屢屢被藍(lán)色壁壘“追尾”。
說(shuō)起社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠,該市某家玩具出口企業(yè)的高管有一肚子的苦水。他說(shuō),作為一家以主攻歐美的玩具出口企業(yè),他們廠每年需要接受的各類驗(yàn)廠達(dá)20多次,這樣企業(yè)方需配備一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì),還大大提高了驗(yàn)廠費(fèi)用,提升了企業(yè)每年總成本。業(yè)內(nèi)人士指出,藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)制造企業(yè)的影響十分深遠(yuǎn), SA8000等藍(lán)色壁壘的推行將在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者心目中進(jìn)一步強(qiáng)化這一觀念,即承擔(dān)企業(yè)責(zé)任、經(jīng)過SA8000等認(rèn)證的產(chǎn)品具有更嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任方面的道義標(biāo)準(zhǔn),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品可以借此突出和中國(guó)出口產(chǎn)品的差異,進(jìn)而拉開產(chǎn)品層次,并在提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的同時(shí),進(jìn)一步增加了中國(guó)產(chǎn)品以自主品牌出口的難度,最終實(shí)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)、大品牌僅僅把“寧波制造”作為其貼牌生產(chǎn)基地之一的目的。
貌似簡(jiǎn)單 實(shí)則麻煩
雖然“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”的表現(xiàn)形式種類較多,但是從目前來(lái)看,中國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常碰到的主要以接受國(guó)外客戶的工廠審核和要求通過社會(huì)責(zé)任工廠認(rèn)證兩種為主。與之前國(guó)外“技術(shù)貿(mào)易壁壘”中常見的接受國(guó)外客戶工廠審核和通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相比,這兩者看似類似和簡(jiǎn)單,實(shí)際操作中卻給出口企業(yè)帶來(lái)巨大的麻煩。
以社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”為例,由于其制定者為美國(guó)的“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”組織和歐美的一些跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織。因此,其在制定該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)主要是從西方的慣性思維、保護(hù)勞工權(quán)益和維護(hù)其既得利益等角度出發(fā),有意忽視,甚至刻意忽略了中國(guó)等一些發(fā)展中國(guó)家的法律法規(guī)和實(shí)際情況,導(dǎo)致一些條款不科學(xué),一些具體內(nèi)容難以操作,甚至存在給出口制造企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的巨大漏洞。
去蕪存菁 正確對(duì)待
縱觀SA8000等標(biāo)準(zhǔn)的要求,雖然存在著重大的缺陷和不利于我國(guó)外貿(mào)出口之處,但是其在制定時(shí)所引用的《國(guó)際勞工組織公約》《聯(lián)合國(guó)兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》等的一些要求,也具有合理的成分。從目前我國(guó)出口制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升設(shè)備自動(dòng)化程度、以及“機(jī)器換人”等,將是一個(gè)必然的趨勢(shì)。然而,生產(chǎn)一線的相關(guān)員工,仍是制造業(yè)不可或缺的重要組成部分。因此,每一家出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)去蕪存菁,學(xué)習(xí)和借鑒SA8000等標(biāo)準(zhǔn)要求中的合理內(nèi)容,通過提升企業(yè)員工的工作環(huán)境,保護(hù)每一位員工的相關(guān)權(quán)益,激發(fā)員工的工作積極性和企業(yè)歸屬感。
業(yè)內(nèi)人士指出,在我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)消退的背景下,相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“產(chǎn)值為王”的理念,樹立“技術(shù)為王、品牌為王”的意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念,改變家族式、作坊式粗放管理的方式,有條件的企業(yè)應(yīng)積極采用ERP、PLM等生產(chǎn)管理信息化工具,提高生產(chǎn)效率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)還要對(duì)照SA8000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)癥下藥,努力改進(jìn)勞工工作環(huán)境和生活環(huán)境,改變“勞工標(biāo)準(zhǔn)低,勞工權(quán)益保護(hù)不充分”的不良國(guó)際形象,最終實(shí)現(xiàn)“寧波制造”在國(guó)際市場(chǎng)的完美轉(zhuǎn)型。
