海關(guān)AEO認(rèn)證外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)指南
海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南
(一般認(rèn)證—外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè))
| 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) | 指南 | ||
| 一、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn) | |||
| (一)組織機(jī)構(gòu)控制 | 1.海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn) | 建立面向外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)客戶的海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)制度并有效落實(shí)。 | 1.建立以下書面文件并有效落實(shí):
內(nèi)部培訓(xùn)制度的書面文件。應(yīng)明確面向平臺(tái)客戶對(duì)海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容。 2.海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況: (1)企業(yè)對(duì)平臺(tái)客戶進(jìn)行海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)情況,培訓(xùn)計(jì)劃、方式、內(nèi)容、頻次、培訓(xùn)人員范圍等。 (2)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及如實(shí)申報(bào)、規(guī)范申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。 (3)針對(duì)過往發(fā)生較多申報(bào)差錯(cuò)、違法記錄或其他不規(guī)范行為的平臺(tái)客戶進(jìn)行培訓(xùn)的情況。 (4)培訓(xùn)效果評(píng)估情況。 3.按照海關(guān)認(rèn)證人員要求提供抽查記錄: 面向平臺(tái)客戶培訓(xùn)的歷史記錄。 重新認(rèn)證企業(yè),自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年的培訓(xùn)記錄。 培訓(xùn)記錄可以為紙本文檔、電子文檔、系統(tǒng)記錄、照片、視頻等,應(yīng)包括培訓(xùn)老師、日期、地點(diǎn)、參訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)材料。 企業(yè)面向平臺(tái)客戶的海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展情況應(yīng)與企業(yè)制度規(guī)定相符,并符合本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
| 2.內(nèi)部組織架構(gòu) | 設(shè)置專門業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,部門職責(zé)分工明確并有效落實(shí)。 | 1.建立以下書面文件并有效落實(shí):
風(fēng)險(xiǎn)管理部門職責(zé)分工的書面文件。應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作職責(zé)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、管理要求、檔案材料管理等內(nèi)容。 2.內(nèi)部組織架構(gòu)情況: (1)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的具體職責(zé)及執(zhí)行情況。 (2)風(fēng)險(xiǎn)管理部門主管的姓名、職位等相關(guān)信息。 3.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: (1)企業(yè)演示風(fēng)險(xiǎn)控制模塊的有關(guān)功能。 (2)反映風(fēng)險(xiǎn)管理部門實(shí)際運(yùn)行的相關(guān)材料。 |
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| (二)進(jìn)出口業(yè)務(wù)控制 | 3.單證控制 | 設(shè)置專門部門或崗位人員,對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)客戶訂單對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口貨物以及生產(chǎn)工廠信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或合法渠道進(jìn)貨證明和客戶提供的監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)、進(jìn)出口單證等資料的真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行合理審查。 | 1.單證控制情況:
(1)負(fù)責(zé)的具體部門(崗位)、人員、人數(shù)等。 (2)針對(duì)平臺(tái)客戶訂單對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口貨物以及生產(chǎn)工廠信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或合法渠道進(jìn)貨證明和客戶提供的監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)、進(jìn)出口單證等資料進(jìn)行合理審查的情況。 (3)復(fù)核糾錯(cuò)時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏的處理措施,存在爭(zhēng)議時(shí)的處理措施。 (4)保障復(fù)核糾錯(cuò)的質(zhì)量所采取的具體措施。 (5)是否發(fā)生過因單證錯(cuò)誤導(dǎo)致報(bào)關(guān)差錯(cuò)或被海關(guān)處罰的情形,如有,具體情形及提升復(fù)核糾錯(cuò)質(zhì)量所采取的具體措施。 2.按照海關(guān)認(rèn)證人員要求提供抽查記錄: 企業(yè)進(jìn)出口單證的復(fù)核記錄。 重新認(rèn)證企業(yè),自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年的單證。 企業(yè)對(duì)單證復(fù)核應(yīng)與企業(yè)制度規(guī)定相符,管理措施應(yīng)有效實(shí)施。 3.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: (1)企業(yè)演示相關(guān)操作流程。 (2)平臺(tái)上的歷史審核數(shù)據(jù)。 |
| 4.單證保管 | (1)按照及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性與安全性等海關(guān)要求保存進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證和裝箱單、提單、監(jiān)裝過程照片等物流單據(jù)和信息。 | 1.單證保管情況:
(1)負(fù)責(zé)單證保管的具體部門(崗位)、人員、人數(shù)等。 (2)保存的進(jìn)出口單證的范圍、保存形式、保存期限。 (3)進(jìn)出口單證歸檔流程。 (4)單證保管的期限。應(yīng)滿足《海關(guān)法》、《海關(guān)稽查條例》以及其他海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的要求。 (5)監(jiān)裝過程視頻的保存期限。 2.按照海關(guān)認(rèn)證人員要求提供抽查記錄: 企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)類進(jìn)出口單證。 企業(yè)與平臺(tái)客戶簽訂的外貿(mào)綜合服務(wù)合同(協(xié)議)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)涉及的資料。 企業(yè)辦理出口退稅的資料。 重新認(rèn)證企業(yè),自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年的單證。 企業(yè)對(duì)單證保管應(yīng)與企業(yè)制度規(guī)定相符,管理措施應(yīng)有效實(shí)施。 3.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: (1)系統(tǒng)或單證保管情況。 (2)監(jiān)裝過程視頻的保管情況。 |
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| (2)與外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)客戶簽訂的綜合服務(wù)合同(協(xié)議)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)涉及的資料。 | |||
| (3)辦理退稅申報(bào)業(yè)務(wù)的,妥善保管企業(yè)辦理出口退稅的資料。 | |||
| 5.信息系統(tǒng) | (1)具備真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并有效控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息系統(tǒng)和外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái),特別是財(cái)務(wù)控制、關(guān)務(wù)、物流控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等功能模塊有效運(yùn)行。 | 1.信息系統(tǒng)情況:
(1)企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái)情況,平臺(tái)名稱、上線使用時(shí)間、主要功能模塊。 (2)企業(yè)財(cái)務(wù)、關(guān)務(wù)、物流、風(fēng)險(xiǎn)管理等使用信息系統(tǒng)進(jìn)行管控情況,相關(guān)信息系統(tǒng)具體名稱。 (3)負(fù)責(zé)維護(hù)系統(tǒng)的具體部門。 2.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: (1)登陸企業(yè)信息系統(tǒng),查看系統(tǒng)功能模塊和運(yùn)行情況,確認(rèn)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。 (2)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備為客戶提供報(bào)關(guān)、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)全流程的線上操作功能。 |
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| (2)為外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)客戶提供報(bào)關(guān)、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)線上操作。 | |||
| (三)信息系統(tǒng)控制 | 6.?dāng)?shù)據(jù)管理 | (1)信息系統(tǒng)和外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。信息系統(tǒng)和外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)保存3年以上。 | 1.建立以下書面文件并有效落實(shí):
系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入制度的書面文件。應(yīng)明確數(shù)據(jù)管理部門(崗位),數(shù)據(jù)容災(zāi)備份,數(shù)據(jù)安全管理,數(shù)據(jù)錄入、存儲(chǔ)和異常處理,檔案資料保管等內(nèi)容。 2.?dāng)?shù)據(jù)管理情況: (1)平臺(tái)上線運(yùn)行時(shí)間。 (2)系統(tǒng)和平臺(tái)數(shù)據(jù)的錄入或生成。 (3)保證數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范所采取的措施。 (4)數(shù)據(jù)錄入的監(jiān)督審核。 (5)系統(tǒng)和平臺(tái)數(shù)據(jù)種類和范圍。 (6)系統(tǒng)和平臺(tái)保存年限。 (7)系統(tǒng)和平臺(tái)錄入出現(xiàn)錯(cuò)漏的處理措施。 (8)系統(tǒng)和平臺(tái)異常處理的流程,審批層級(jí)。 (9)系統(tǒng)和平臺(tái)備份情況,備份頻次。 3.按照海關(guān)認(rèn)證人員要求提供抽查記錄: 外貿(mào)綜合服務(wù)的進(jìn)出口單證及系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)記錄。確認(rèn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性,并在平臺(tái)上驗(yàn)證能夠?qū)崿F(xiàn)外貿(mào)綜合服務(wù)全流程檢索、跟蹤。 重新認(rèn)證企業(yè),自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年的記錄。 4.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: (1)企業(yè)通過系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)以及與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入等操作。 (2)確認(rèn)信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)保存3年以上(上線使用不足3年的,保存上線至今的全部數(shù)據(jù))。 |
| (2)外貿(mào)綜合服務(wù)活動(dòng)在外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)上能夠?qū)崿F(xiàn)流程檢索、跟蹤。 | |||
| 二、貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn) | |||
| (四)商業(yè)伙伴安全控制 | 7.商業(yè)伙伴安全 | 與外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)客戶簽訂規(guī)范的外貿(mào)綜合服務(wù)合同(協(xié)議),在合同、協(xié)議或者其他書面資料中要求外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)客戶和其他商業(yè)合作伙伴按照海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化和完善貿(mào)易安全管理。 | 1.建立以下書面文件并有效落實(shí):
平臺(tái)客戶資質(zhì)準(zhǔn)入制度的書面文件,明確管理部門、工作職責(zé)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、管理要求、檔案材料管理等內(nèi)容。 2.商業(yè)伙伴安全情況: (1)負(fù)責(zé)平臺(tái)客戶資質(zhì)準(zhǔn)入的責(zé)任部門(崗位)。 (2)平臺(tái)客戶資質(zhì)準(zhǔn)入的條件。 3.按照海關(guān)認(rèn)證人員要求提供抽查記錄: 平臺(tái)客戶的資質(zhì)準(zhǔn)入的相關(guān)材料。 重新認(rèn)證企業(yè),抽查自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年的記錄。 企業(yè)平臺(tái)客戶資質(zhì)準(zhǔn)入管理情況應(yīng)與企業(yè)制度規(guī)定相符,并符合本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
| (五)貨物安全控制 | 8.貨物、物品安全 | (1)建立對(duì)訂單裝運(yùn)的貨物、物品真實(shí)性進(jìn)行核查的制度并有效落實(shí)。對(duì)單筆交易額度較大的訂單進(jìn)行跟蹤驗(yàn)貨和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝,對(duì)交易額度小但交易頻繁、總額較大的客戶進(jìn)行抽樣查驗(yàn)且派人監(jiān)督。 | 1.建立以下書面文件并有效落實(shí):
對(duì)訂單裝運(yùn)的貨物真實(shí)性進(jìn)行核查的管理制度的書面文件,明確管理部門、工作職責(zé)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、管理要求、應(yīng)急處置、檔案材料管理等內(nèi)容。 2.貨物、物品安全情況: (1)負(fù)責(zé)訂單裝運(yùn)貨物、物品真實(shí)性核查的責(zé)任部門(崗位)。 (2)單筆交易額度較大訂單的具體標(biāo)準(zhǔn),跟蹤驗(yàn)貨和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝的具體執(zhí)行情況。 (3)交易額度小、交易頻繁、總額較大的具體標(biāo)準(zhǔn),抽樣查驗(yàn)和派人監(jiān)督的具體執(zhí)行情況。 (4)過往發(fā)生的異常情況和處置(若有)。 3.按照海關(guān)認(rèn)證人員要求提供抽查記錄: (1)企業(yè)對(duì)平臺(tái)客戶跟蹤驗(yàn)貨和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝的相關(guān)材料。 重新認(rèn)證企業(yè),抽查自成為認(rèn)證企業(yè)或者最近一次重新認(rèn)證后每一年的記錄。 企業(yè)跟蹤驗(yàn)貨和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝等情況應(yīng)與企業(yè)制度規(guī)定相符,并符合本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。 4.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: 企業(yè)對(duì)平臺(tái)客戶貨物、物品進(jìn)行跟蹤驗(yàn)貨、監(jiān)裝的現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻。 |
| (2)發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或者高風(fēng)險(xiǎn)的貨物、物品,及時(shí)采取合理的處置措施,并向海關(guān)報(bào)告。 | 1.建立以下書面文件并有效落實(shí):
對(duì)有違法嫌疑或者高風(fēng)險(xiǎn)的貨物、物品進(jìn)行處置的制度文件。 2.貨物、物品安全情況: (1)發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或者高風(fēng)險(xiǎn)的貨物、物品的處置要求,過往發(fā)生的實(shí)際處置情況(若有)以及處置結(jié)果。 (2)發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或者高風(fēng)險(xiǎn)的貨物、物品向海關(guān)報(bào)告的情況以及具體報(bào)告程序。 3.配合海關(guān)認(rèn)證人員實(shí)地查看: (1)過往發(fā)生的異常情況的處置記錄(若有)。 (2)過往生的向海關(guān)報(bào)告的相關(guān)資料(若有)。 |
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