一是提高森林經(jīng)營水平，實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營；

二是通過森林認(rèn)證，可以穩(wěn)定林產(chǎn)品的現(xiàn)有市場，并促進(jìn)其進(jìn)入新的市場。這兩大目標(biāo)相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。森林認(rèn)證還可以促進(jìn)與森林認(rèn)證有關(guān)的各權(quán)益相關(guān)者參與森林保護(hù)和森林可持續(xù)經(jīng)營，促進(jìn)森林服務(wù)的商品化，有助于獲得財政資助，降低投資風(fēng)險，加強法律法規(guī)的實施力度等。

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森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了當(dāng)?shù)貤l件下森林經(jīng)營單位滿足森林可持續(xù)（良好）經(jīng)營的準(zhǔn)則，它是認(rèn)證評估的依據(jù)。

認(rèn)證是由認(rèn)證機構(gòu)驗證森林經(jīng)營單位或企業(yè)是否達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的過程。

而認(rèn)可是對認(rèn)證機構(gòu)的能力、可靠性和獨立性進(jìn)行認(rèn)定，以提高第三方認(rèn)證機構(gòu)的可信度。

如果要在產(chǎn)品作出認(rèn)證聲明，還需建立產(chǎn)品跟蹤和標(biāo)簽體系，即產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證和標(biāo)簽制度。以標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、認(rèn)可、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈鑒定和標(biāo)簽這幾大要素為基礎(chǔ)而組建的機構(gòu)并發(fā)揮相應(yīng)職能所構(gòu)成的系統(tǒng)就組成一個完整的森林認(rèn)證體系。

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其次，森林認(rèn)證是以市場為基礎(chǔ)的，隨著人們環(huán)保意識的提高，消費者越來越愿意購買經(jīng)過認(rèn)證的木材產(chǎn)品。與未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品相比，經(jīng)過認(rèn)證的木材產(chǎn)品在商業(yè)上更具有競爭力，這是促進(jìn)森林的擁有者自愿開展森林認(rèn)證的動力。

另外，森林認(rèn)證還有獨立性、公正性、透明性、可靠性等特點。

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（2） 社會效益
? 確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)。

（3） 經(jīng)濟效益

? 確保木材的長期供應(yīng)；
? 提高森林生產(chǎn)力；
? 穩(wěn)定森林經(jīng)營權(quán)；
? 加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理；
? 保持或增加市場份額；
? 生產(chǎn)有差別產(chǎn)品；
? 產(chǎn)品溢價；
? 改善與各利益方的關(guān)系；
? 加強與管理者的聯(lián)系，獲得森林經(jīng)營的優(yōu)先權(quán)；
? 提高職員的士氣和能力，吸引人才；
? 提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力和信譽；
? 獲取更多的財政和技術(shù)支持。

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森林認(rèn)證通常包括森林經(jīng)營的認(rèn)證和林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。

林經(jīng)營的認(rèn)證，也稱森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證或簡稱森林認(rèn)證，它是針對森林經(jīng)營單位，由獨立的第三方森林認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)所制定的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對森林經(jīng)營績效進(jìn)行審核，以證明其達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的要求的過程。

產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括從原木的運輸、加工到流通整個鏈條進(jìn)行鑒定，以確保最終產(chǎn)品源自于經(jīng)過認(rèn)證的經(jīng)營良好的森林。通過認(rèn)證后，企業(yè)有權(quán)在其產(chǎn)品上標(biāo)明認(rèn)證體系的名稱和商標(biāo)，即林產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)簽。

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（2）非政府環(huán)保組織的壓力; 面臨非政府環(huán)保組織的壓力，歐美的大型貿(mào)易商、零售商紛紛承諾購買或銷售認(rèn)證的林產(chǎn)品，抵制未經(jīng)認(rèn)證的林產(chǎn)品；

（3）市場的需求;雖然目前認(rèn)證林產(chǎn)品的市場份額仍相對較小，但一直呈現(xiàn)增長的趨勢；

（4）政府的支持;很多國家的政府日益認(rèn)識到森林認(rèn)證的積極意義，政府對木材產(chǎn)品的采購政策成為認(rèn)證林產(chǎn)品需求的重要推動力；

（5）企業(yè)和公司的形象;通過獲得森林認(rèn)證可以表明其承擔(dān)了應(yīng)有的保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任，提高自身的形象；

（6）其它;期望通過森林認(rèn)證以實現(xiàn)產(chǎn)品溢價、提高利潤也是森林認(rèn)證的驅(qū)動力之一。

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近日，寧波檢驗檢疫局組織力量，針對將于3月3日生效的歐盟“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計指令”，對63家不同規(guī)模輸歐木制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查顯示，87.7%的企業(yè)知曉該指令，平均每家企業(yè)有1個客戶已提出相關(guān)認(rèn)證要求，但僅有14.28%的企業(yè)取得了相關(guān)認(rèn)證。

出口企業(yè)普遍反映，由于我國的森林認(rèn)證剛剛起步，企業(yè)要想破解歐盟木制品新迷局還存在三方面的困難：一是原材料運輸成本將增加。通過FSC認(rèn)證的本地林場較少，歐盟客戶提出要求后，異地購買原材料的成本將大大增加。二是認(rèn)證費用將增加。企業(yè)想要通過FSC認(rèn)證需認(rèn)證費用3萬元左右，之后每年需要年審，年審費用約為1.5萬元，而實施FSC森林認(rèn)證之后，企業(yè)必須出資為其原料購買地的森林經(jīng)營單位支付認(rèn)證費用。三是進(jìn)口原料成本將增加。經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)口木材成本比普通進(jìn)口木材高出10%左右。

新令下月起實施

2010年10月20日，歐洲議會和歐盟理事會正式通過了第995/2010/EU號歐盟木材與木制品條例。該條例的目的是為了進(jìn)一步改善林業(yè)經(jīng)營和采伐活動，阻止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場。該項條例是一個強制性法規(guī)，將于2013年3月3日開始強制實施，木制品家具出口企業(yè)將面臨新的綠色壁壘。

條例的目的是為了進(jìn)一步改善林業(yè)經(jīng)營和采伐活動，阻止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場，主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進(jìn)口的木材及其木制品，該條例規(guī)定了將木材和木制品首次投放歐盟內(nèi)部市場的運營商的義務(wù)，以及貿(mào)易商的義務(wù)，“盡職調(diào)查”體系是此條例的核心內(nèi)容，其包括三種風(fēng)險管理因素：信息獲取、風(fēng)險評估和風(fēng)險規(guī)避。西方國家一般都把我國看成是非法采伐高風(fēng)險的國家，因此對我國向歐盟出口的家具產(chǎn)品還要我們實行“風(fēng)險規(guī)避程序”，要求提供附加的資料或文件，進(jìn)行第三方核查。

隨著該法規(guī)的實施臨近，已有歐盟進(jìn)口商提前要求提供相關(guān)證明，輸歐木制品企業(yè)已受影響。

企業(yè)成本大增

余姚市廣豐工貿(mào)發(fā)展有限公司是寧波一家從事板式家具生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人李總表示，新規(guī)定對他們來說會增加許多原來沒有的“額外工作”和大幅增加生產(chǎn)成本，如板材成本增加近50%（按照密度板的進(jìn)價，以前用的非FSC認(rèn)證板材的價格和現(xiàn)在的FSC認(rèn)證板材的價格相比較），預(yù)計今年的出口產(chǎn)品企業(yè)將漲價10%。不過，因為他們的板材供應(yīng)商目前都通過了FSC認(rèn)證，其歐洲客戶應(yīng)該也能“理解”產(chǎn)品價格的“合理”增長。

盡管如此，擔(dān)憂的情緒還是彌漫在一些出口歐盟的木家具、木材企業(yè)負(fù)責(zé)人之間?！熬唧w出口風(fēng)險目前確實還是很難預(yù)料，”寧海偉業(yè)工藝制品有限公司負(fù)責(zé)人周校偉無奈地告訴筆者，“不管是從國內(nèi)，還是從鄰國進(jìn)口的原木和木材，確實存在非法采伐的情況。我們打算與外貿(mào)公司一起開發(fā)森林，承包山頭，開辦林場以及木材加工中心來規(guī)避這個風(fēng)險?！?/p>

同時，部分小微企業(yè)面臨高成本的FSC認(rèn)證，選擇了積極開拓中東，非洲、東南亞、南美等市場。

由于國內(nèi)部分中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于如俄羅斯、馬來西亞、印尼等國，這些國家或多或少存在非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大?！拔覀冃∑髽I(yè)只能靠低價來吸引客戶眼球，若改為采購歐美國家的所謂有‘身份證’的原木，就將失去價格競爭優(yōu)勢，在市場難以立足?！睂幒＞八谷A家具有限公司總經(jīng)理任光峰分析，F(xiàn)SC認(rèn)證繁瑣的認(rèn)證程序、較高的認(rèn)證費用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也會令部分企業(yè)不堪重負(fù)，“如果拿不到FSC認(rèn)證，企業(yè)只能放棄歐盟市場，轉(zhuǎn)銷其他地區(qū)了?！?/p>

而實際上，作為原料的木材100%達(dá)到合法性或拿到FSC認(rèn)證有難度。全球范圍獲得認(rèn)證的木材大約10%，中國市場獲得認(rèn)證的木材則不到1%。再加上該機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與其他國的標(biāo)準(zhǔn)并不互認(rèn)，更增加了合法性取得的難度。

加速行業(yè)洗牌

新規(guī)執(zhí)行對夢瑩家具出口企業(yè)而言，是挑戰(zhàn)也是機遇。企業(yè)認(rèn)為，新規(guī)有助于行業(yè)洗牌，提高門檻淘汰不正規(guī)的企業(yè)，對規(guī)范家具企業(yè)將起到促進(jìn)作用。

“由于此前對原料采購的高要求，現(xiàn)在可以輕松應(yīng)對新令?！睂幉ㄊ袎衄摷揖咧圃煊邢薰究偨?jīng)理王先生告訴筆者，公司早在幾年前就應(yīng)一些歐美客戶要求，按照高環(huán)保要求執(zhí)行，使用的木材大部分來自有資質(zhì)的木材代理商，進(jìn)口的澳大利亞輻射松板材和白橡木原木都持有合法證書，具備FSC認(rèn)證證書，都經(jīng)得起檢驗。

由于面臨歐美對木家具層出不窮的新要求帶來的生產(chǎn)成本增長和客戶對最終產(chǎn)品壓價的雙重壓力，部分有實力的生產(chǎn)企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場。

寧波市夢瑩家具制造有限公司自2012年開始著手長三角連鎖店的籌建，目前其產(chǎn)品已進(jìn)入上海、杭州、寧波等聯(lián)營店銷售。公司負(fù)責(zé)人王總表示，“我們以前產(chǎn)品均出口到美國等發(fā)達(dá)國家市場的，在歐式仿古類家具中，我們走在行業(yè)前列，但隨著這些國家新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高、國內(nèi)勞動力成本增長和客戶不愿提高產(chǎn)品價格等因素，出口生意越來越難做，利潤空間也越來越少，遠(yuǎn)沒有國內(nèi)的利潤高，因此我們將大力開拓國內(nèi)市場”。由于該公司產(chǎn)品是歐式古典實木家具，從目前來看市場行情還較為樂觀，但其品牌的知名度和影響力還處于起步階段，企業(yè)還有諸多挑戰(zhàn)需要去面對。

寧波地區(qū)年輸歐木制品達(dá)1.04億美元

寧波地區(qū)木制品及木制品家具出口量較大。據(jù)統(tǒng)計，2012年，寧波地區(qū)共出口各類木制品和木家具17956批次，金額34750.17萬美元。其中出口歐盟達(dá)5299批次、10449.72萬美元。主要產(chǎn)品包括實木家具、板式家具、木地板、木制工藝品等。

歐盟森林法規(guī)頒布后，寧波檢驗檢疫局立即著手開展提前應(yīng)對工作。先是利用檢企互動QQ群、電子郵件、電話等將信息傳達(dá)企業(yè)，并進(jìn)行重點企業(yè)電話通知；其次，充分利用工作人員下廠檢驗檢疫的機會，開展與企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、外貿(mào)員等面對面法規(guī)內(nèi)容講解及其所帶來影響的宣傳；針對較多企業(yè)因客戶尚未提出FSC認(rèn)證要求，對此還沒有足夠的認(rèn)識，檢驗檢疫人員重點從輸入國要求與客戶要求的區(qū)別進(jìn)行了政策宣傳。

經(jīng)過前期的一系列工作，寧波地區(qū)出口規(guī)模較大的15家輸歐木制品生產(chǎn)企業(yè)已通過了FSC認(rèn)證；20余家業(yè)務(wù)較少的企業(yè)也正在準(zhǔn)備認(rèn)證中；獲證企業(yè)在接受歐盟訂單時，針對有客戶未提出FSC認(rèn)證要求的情況，主動表明企業(yè)產(chǎn)品已通過FSC認(rèn)證，從源頭規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。

檢驗檢疫專家提醒相關(guān)企業(yè)：深入了解在向歐盟出口家具及木制品時需準(zhǔn)備的文件和資料，要準(zhǔn)備齊全，不得有僥幸心理；在與國外進(jìn)口商簽訂協(xié)議前，務(wù)必做好充分溝通，并約定相關(guān)因未盡告知義務(wù)違反該法規(guī)的責(zé)任歸屬；應(yīng)選擇“綠色供應(yīng)商”，嚴(yán)格按照歐盟法規(guī)要求采購木材及木制品等原料，重新選擇通過FSC認(rèn)證的木材供應(yīng)商，或要求目前未通過認(rèn)證的長期供應(yīng)商主動申請F(tuán)SC認(rèn)證，并重點收集和核實供貨方相關(guān)材料；可加快拓展國內(nèi)外其他市場業(yè)務(wù)，比如俄羅斯、中東其他地區(qū)和國內(nèi)市場，分散減少新指令帶來的風(fēng)險；探索開發(fā)新材料，比如開發(fā)竹制品，再生能力比較強，生長周期短，盡管也需通過認(rèn)證，但材料環(huán)保且供應(yīng)渠道廣，能有效替代木制品。

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（試行）

目 錄
1適用范圍
2認(rèn)證依據(jù)
3 認(rèn)證過程
3.1 認(rèn)證申請
3.2 審查受理
3.3審核
3.4 征求相關(guān)利益者意見
3.5 同行專家評審
3.6 認(rèn)證決定
3.7獲證后的監(jiān)督
3.8再認(rèn)證
4 認(rèn)證的保持、暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)和變更
4.1認(rèn)證的保持
4.2認(rèn)證的暫停
4.3認(rèn)證的撤銷
4.4認(rèn)證的注銷
4.5認(rèn)證的恢復(fù)
4.6認(rèn)證的變更
4.7認(rèn)證的暫停、撤銷與注銷程序
5認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志
6認(rèn)證后的信息通報
7 認(rèn)證收費
附件1：森林認(rèn)證標(biāo)志樣式
附件2：森林認(rèn)證信息統(tǒng)計表
1 適用范圍
本規(guī)則適用于森林認(rèn)證機構(gòu)對森林經(jīng)營單位或從事林產(chǎn)品生產(chǎn)或加工、流通等相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)進(jìn)行的森林經(jīng)營認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
2 認(rèn)證依據(jù)
LY/T1714-2007《中國森林認(rèn)證 森林經(jīng)營》（待國標(biāo)實施后采用國標(biāo)）
LY/T1715-2007《中國森林認(rèn)證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》（待國標(biāo)實施后采用國標(biāo)）
3 認(rèn)證過程
3.1 認(rèn)證申請
3.1.1 森林經(jīng)營單位、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)銷商等可以作為申請人，向認(rèn)證機構(gòu)提出森林認(rèn)證申請。申請認(rèn)證的業(yè)務(wù)范圍根據(jù)申請人的需要和具備的能力，可以申請以下認(rèn)證類型：
森林經(jīng)營認(rèn)證（FM）
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(CoC)
森林經(jīng)營認(rèn)證 + 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證 (FM + CoC)
對于多現(xiàn)場認(rèn)證，申請人應(yīng)說明各場所名稱和地址，以及申請認(rèn)證的范圍。
3.1.2申請認(rèn)證時，申請人須提交認(rèn)證申請書及相關(guān)的文件：
森林經(jīng)營認(rèn)證（FM）須提供如下材料：
（1）森林經(jīng)營單位概況；
（2）森林經(jīng)營單位相關(guān)法律文件，如林權(quán)證等；
（3）森林經(jīng)營方案概要；
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證（CoC）須提供如下材料：
（1）企業(yè)概況；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)法律文件；
（3）管理體系文件。
3. 2審查受理
認(rèn)證機構(gòu)自收到申請人提交的書面申請之日起，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成形式審查。符合申請條件的，與申請人簽署認(rèn)證合同；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。需要補充材料的,申請人應(yīng)在收到通知書1個月內(nèi)將修改補充資料報認(rèn)證機構(gòu)，逾期不報視為放棄認(rèn)證申請。
試點期間，申請人對不予受理有異議的，可以向認(rèn)證機構(gòu)申訴；對認(rèn)證機構(gòu)處理結(jié)果有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委或國家林業(yè)局投訴。
3.3 審核
初次森林認(rèn)證審核包括預(yù)評估和主評估。審核由認(rèn)證機構(gòu)委派的具備相應(yīng)能力的審核組按照雙方協(xié)商的審核方案實施。審核組必須由經(jīng)注冊或確認(rèn)的審核員組成，其中組長必須由主任審核員擔(dān)任。
3．3．1預(yù)評估
森林經(jīng)營認(rèn)證預(yù)評估，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和強度，審核組由2名以上（含2名）審核員組成。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證，可以視具體情況，按照審核方案決定是否進(jìn)行預(yù)評估。
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在1個月內(nèi)完成預(yù)評估報告，并書面送達(dá)申請人，申請人在收到預(yù)評估報告后的10 個工作日內(nèi)向認(rèn)證機構(gòu)反饋意見，逾期不報視為同意。
申請人應(yīng)對預(yù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的不符合認(rèn)證要求的問題進(jìn)行實質(zhì)性整改，整改時間不得超過6個月。
3．3．2 主評估
根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和強度，森林經(jīng)營認(rèn)證審核組由3名以上（含3名）審核員組成；產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證審核組由2名以上（含2名）審核員組成。
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在3個月內(nèi)完成主評估報告，并提出是否通過認(rèn)證的建議。評估報告應(yīng)經(jīng)申請人確認(rèn)。建議評估結(jié)論可分為：
（1）審核結(jié)果無不符合項，建議審核通過；
（2）審核結(jié)果有輕微不符合項，建議審核有條件通過；
（3）審核結(jié)果有嚴(yán)重不符合項，建議審核不通過。
輕微不符合項和嚴(yán)重不符合項判定依據(jù)為：
不符合森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)稱為輕微不符合項，如：
（1）實際經(jīng)營活動與經(jīng)營方案不一致，后果不太嚴(yán)重；
（2）作業(yè)人員沒有正確遵循作業(yè)指南而導(dǎo)致的微小偏差；
（3）其他任何需要整改，但不影響認(rèn)證的項目。
不符合森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)稱為嚴(yán)重不符合項，如：
（1）經(jīng)營單位沒有經(jīng)營方案，或有經(jīng)營方案，但沒有執(zhí)行；
（2）超限額采伐或大面積皆伐；
（3）經(jīng)營活動對環(huán)境造成重大影響，但沒有進(jìn)行環(huán)境影響評估或采取相應(yīng)措施；
（4）經(jīng)營活動中使用了嚴(yán)禁使用的化學(xué)藥劑；
（5）其他嚴(yán)重影響認(rèn)證的不符合項目。
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時把主評估報告送達(dá)申請人，申請人在收到主評估報告后的10個工作日內(nèi)向認(rèn)證機構(gòu)反饋意見，逾期不報視為同意。
3.4征求相關(guān)利益者意見
森林經(jīng)營認(rèn)證必須征求相關(guān)利益者意見，相關(guān)利益者是指當(dāng)?shù)卣块T、周邊社區(qū)與居民代表、相關(guān)社團(tuán)組織等。
3.5同行專家評議
為了確保評估報告的可靠性，評估報告和相關(guān)文件還需交由至少2名獨立于認(rèn)證機構(gòu)的同行專家進(jìn)行評議。
3.6認(rèn)證決定
3.6.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)λ械膶徍速Y料和評估報告進(jìn)行評審、批準(zhǔn)，做出認(rèn)證決定，并及時向申請人送達(dá)認(rèn)證決定和審核報告。認(rèn)證通過的，認(rèn)證機構(gòu)向申請人簽發(fā)認(rèn)證證書，證書有效期為5年。
3.6.2試點期間，申請人對認(rèn)證決定有異議的，可以向認(rèn)證機構(gòu)申訴；對認(rèn)證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委或國家林業(yè)局投訴。
3.7 獲證后的監(jiān)督審核
3.7.1年度審核。森林經(jīng)營認(rèn)證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的第一次監(jiān)督審核時間在獲征后的12個月內(nèi)進(jìn)行，之后每12個月實施1次。
3.7.2 年度審核的實施同3.3.2。重點審核上次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項，證書和標(biāo)志的使用、管理評審的有效性，查看提交的申述、投訴與爭議的記錄，并確認(rèn)當(dāng)出現(xiàn)不符合或不能滿足認(rèn)證機構(gòu)要求的情況時，獲證組織是否已審核其自身體系與程序并采取了適當(dāng)?shù)募m正措施。在認(rèn)證證書5年有效期內(nèi)，年度審核應(yīng)覆蓋森林認(rèn)證評估的全部內(nèi)容。
年度審核結(jié)果分為：
（1）符合認(rèn)證證書保持條件的，認(rèn)證機構(gòu)做出保持認(rèn)證證書的決定；
（2）符合認(rèn)證證書暫停條件的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)暫停使用認(rèn)證證書和標(biāo)志；
（3）符合認(rèn)證證書注銷、撤銷條件的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)注銷、撤銷認(rèn)證證書。
3.7.3 若獲證組織發(fā)生了可能影響認(rèn)證基礎(chǔ)的變化或重要事件時，應(yīng)對獲證組織實施特殊監(jiān)督審核。如：
（1）改變經(jīng)營管理模式或林地利用模式；
（2）發(fā)生特大森林災(zāi)害(如火災(zāi)、大面積病蟲害、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨雪冰凍災(zāi)害等)；
（3）非法采伐或違規(guī)的大面積皆伐；
（4）經(jīng)營措施不利導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失或其他嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的災(zāi)害等；
（5）因變更企業(yè)所有者、組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件等，可能影響經(jīng)營體系有效性的；
（6）出現(xiàn)重大投訴事件并經(jīng)查證為獲證組織責(zé)任的；
（7）認(rèn)證機構(gòu)有足夠理由對獲得產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提出質(zhì)疑的。
3.8 再認(rèn)證
3.8.1 在證書到期前3個月，獲證組織按3.1提出再認(rèn)證申請。
3.8.2 再認(rèn)證時可不進(jìn)行預(yù)評估和同行專家評議，其他過程同初次認(rèn)證。再認(rèn)證通過后，認(rèn)證機構(gòu)簽發(fā)新的認(rèn)證證書。
3.8.3因不可抗拒的特殊原因不能按期進(jìn)行再認(rèn)證時，獲證組織應(yīng)在證書有效期內(nèi)向認(rèn)證機構(gòu)提出書面申請，說明原因。經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)，證書有效期最多可延長6個月。
4認(rèn)證的保持、暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)與變更
4.1認(rèn)證的保持
在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，符合以下條件的保持認(rèn)證資格：
（1）獲證組織法律地位保持有效，其資質(zhì)持續(xù)符合國家、行業(yè)的最新要求；
（2）獲證后的監(jiān)督結(jié)果表明經(jīng)營管理體系與經(jīng)營活動持續(xù)符合森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，未發(fā)生重大事故；
（3）獲證組織能及時有效地處理顧客或相關(guān)方的投訴；
（4）獲證組織持續(xù)遵守認(rèn)證證書使用、標(biāo)志使用、信息通報等有關(guān)規(guī)定；
（5）獲證組織履行與認(rèn)證機構(gòu)簽署的認(rèn)證合同，按認(rèn)證規(guī)定繳納認(rèn)證費用。
4.2 認(rèn)證的暫停
出現(xiàn)下列情況之一的，暫停使用認(rèn)證證書：
（1）未經(jīng)批準(zhǔn)變更認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證范圍，從而更改了其管理體系的；
（2）出現(xiàn)嚴(yán)重問題或有重大投訴，經(jīng)查實尚未構(gòu)成撤銷認(rèn)證資格的；
（3）未按照有關(guān)規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的；
（4）逾期3個月未按規(guī)定交納認(rèn)證費用的；
（5）不能按期接受年度審核或年度審核結(jié)果有1項嚴(yán)重不符合項的；
（6）獲證組織對嚴(yán)重不符合項未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改的；
（7）獲證組織有其他違反認(rèn)證規(guī)則或規(guī)定的情況。
4.3 認(rèn)證的撤銷
出現(xiàn)下列情況之一的，撤銷認(rèn)證證書：
（1）在暫停期間獲證組織仍使用認(rèn)證證書和標(biāo)志的；
（2）發(fā)生重大事故且造成嚴(yán)重后果和影響的；
（3）年度審核時發(fā)現(xiàn)獲證組織管理體系存在嚴(yán)重不符合要求，且在規(guī)定期限內(nèi)沒有進(jìn)行有效整改的；
（4）在暫停期間，未能按要求采取適當(dāng)措施整改的；
（5）當(dāng)出現(xiàn)獲證組織違背與認(rèn)證機構(gòu)之間的協(xié)議而構(gòu)成撤銷認(rèn)證資格的；
（6）獲證者的法律地位、資質(zhì)不再符合認(rèn)證注冊條件的。
4.4認(rèn)證的注銷
出現(xiàn)下列情況之一的，注銷認(rèn)證證書：
（1）獲證組織申請注銷的；
（2）認(rèn)證證書到期，獲證組織不申請再認(rèn)證的；
（3）獲證組織已破產(chǎn)的；
（4）發(fā)生其它構(gòu)成注銷認(rèn)證資格情況的。
4.5認(rèn)證的恢復(fù)
4.5.1 在認(rèn)證證書暫停期間，原獲證組織希望恢復(fù)認(rèn)證證書的，應(yīng)在6個月內(nèi)完成整改并向認(rèn)證機構(gòu)提出恢復(fù)認(rèn)證證書的申請。認(rèn)證機構(gòu)在審核提交材料后，經(jīng)驗證整改措施符合要求并有效的，做出恢復(fù)使用認(rèn)證證書的決定，并書面通知獲證組織；不符合要求的，按4.3執(zhí)行。
4.5.2撤銷、注銷認(rèn)證證書后，原獲證組織希望重新取得認(rèn)證證書的，應(yīng)在12個月后提出申請，其他按初次認(rèn)證程序執(zhí)行。
4.6認(rèn)證的變更
獲證組織名稱、地址變更后應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提交認(rèn)證證書變更申請及相關(guān)證明資料。
當(dāng)變更不涉及經(jīng)營管理體系有效性時，認(rèn)證機構(gòu)在核實確認(rèn)后，換發(fā)新認(rèn)證證書；當(dāng)變更涉及經(jīng)營管理體系有效性時，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場審核，根據(jù)現(xiàn)場審核的結(jié)果決定是否換發(fā)新認(rèn)證證書。
4.7認(rèn)證的暫停、撤銷與注銷程序
4.7.1 認(rèn)證機構(gòu)有足夠證據(jù)證明符合暫停、撤銷、注銷條件的，應(yīng)核實相關(guān)事實并確認(rèn)無誤，按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后，做出暫停、注銷、撤銷認(rèn)證證書的決定；
4.7.2暫停、注銷、撤銷認(rèn)證證書的決定做出后，應(yīng)書面通知獲證組織。在認(rèn)證證書暫停期間，獲證組織不得使用認(rèn)證證書和標(biāo)志；在撤銷、注銷認(rèn)證證書后，原獲證組織應(yīng)交回認(rèn)證證書，不得再使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志；
4.7.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將撤銷、注銷認(rèn)證證書的名錄進(jìn)行通報和公告。
5認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志
5.1認(rèn)證機構(gòu)對獲得認(rèn)證資格的申請人頒發(fā)認(rèn)證證書、準(zhǔn)予使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志；
5.2獲證組織應(yīng)遵循認(rèn)證機構(gòu)關(guān)于認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理規(guī)定，正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志；
5.3獲證組織可以在規(guī)定的范圍內(nèi)直接或在宣傳材料等傳媒中正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，表明其森林經(jīng)營或產(chǎn)銷監(jiān)管鏈已經(jīng)通過了認(rèn)證；
5.4獲證組織應(yīng)確保不采用誤導(dǎo)的方式使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志；
5.5當(dāng)有暫停、撤消或注銷情況發(fā)生時，獲證組織應(yīng)立即停止涉及認(rèn)證內(nèi)容的宣傳與廣告。
5.6認(rèn)證證書的內(nèi)容
5.6.1森林經(jīng)營認(rèn)證證書的內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）獲證組織的名稱、地址；
（2）認(rèn)證范圍；
（3）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；
（4）認(rèn)證標(biāo)志；
（5）證書編號；
（6）發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；
（7）其他需要說明的內(nèi)容。
5.6.2產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證證書的內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）申請人名稱、地址；
（2）產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格，需要時對產(chǎn)品功能、特征的描述；
（3）產(chǎn)品商標(biāo)、制造商名稱、地址（必要時）；
（4）產(chǎn)品生產(chǎn)廠名稱、地址（必要時）；
（5）認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求；
（6）認(rèn)證標(biāo)志；
（7）證書編號；
（8）發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；
（9）其他需要說明的內(nèi)容。
5.7、認(rèn)證標(biāo)志、式樣、顏色、尺寸見附件1。
6 認(rèn)證后的信息通報
6.1獲證組織應(yīng)及時向認(rèn)證機構(gòu)通報因改變相應(yīng)的經(jīng)營措施、管理模式、經(jīng)營目標(biāo)等可能影響其符合性的信息；
6.2認(rèn)證機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)信息通報工作。通報內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、屬實，并由認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)人或其委托人簽發(fā)、加蓋認(rèn)證機構(gòu)公章。
認(rèn)證機構(gòu)每3個月按本規(guī)則附件2《森林認(rèn)證信息統(tǒng)計表》填報相關(guān)信息，并分別于每季度末上報國家認(rèn)監(jiān)委和國家林業(yè)局。
7認(rèn)證收費
認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定收取認(rèn)證費用。

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FSC/coc認(rèn)證需做哪些準(zhǔn)備—-<以上文字資料來源于網(wǎng)絡(luò)，由沉默的王安石 整理znojukyf.cn>

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