驗(yàn)廠咨詢中心

C-TPAT 即海關(guān)- 商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局( 即 US Customs and Border Protection ，簡稱 “CBP”) 在9·11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實(shí)行。透過 C-TPAT ，CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐怖份子的滲入。 C-TPAT適用于所有行業(yè)。

成員好處
現(xiàn)時(shí)美國進(jìn)口商、運(yùn)載商、報(bào)關(guān)行、貨物承攬 / 貨運(yùn)代理商 / 無船舶公共承運(yùn)商、美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商、墨西哥制造商及CBP 直接邀請(qǐng)參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請(qǐng)成為 C-TPAT 成員。自 2002 年 5 月 30 日起至 2004年中，已有超過 6500 家美國及外國企業(yè)申請(qǐng)成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國人口總值 ) ，當(dāng)中 4000 家已通過CBP 審核，獲頒 C-TPAT 證書。

建議內(nèi)容
至現(xiàn)時(shí)為止， C-TPAT 已為九個(gè)界別建立了安全建議 ( 即 Security Recommendations ) ：
進(jìn)口商 (Importers) 航空運(yùn)載商 (Air Carriers)
海運(yùn)運(yùn)載商 (Sea Carriers)
陸路運(yùn)載商 (Rail Carriers)
貨物承攬 / 貨運(yùn)代理商 / 無船舶公共承運(yùn)商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport
Intermediaries/ NVOCCs)
美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)
外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)
貨倉經(jīng)營者 (Warehousing)

C-TPAT認(rèn)證|反恐認(rèn)證|反恐驗(yàn)廠

八大范圍
程序安全 (Procedural Security)
信息處理 (Documentation Processing)
實(shí)體安全 (Physical Security)
存取監(jiān)控 (Access Controls)
人員安全 (Personnel Security)
教育訓(xùn)練 (Education and Training Awareness)
申報(bào)艙單程序 (Manifest Procedures)
運(yùn)輸安全 (Conveyance Security)
凡進(jìn)入美國的貨物一直到貨柜送至美國客戶端為止，在整個(gè)供應(yīng)鏈中必須有一套完整的數(shù)據(jù)記錄，包括供貨商的貨品數(shù)據(jù)、運(yùn)送過程、棧放時(shí)間、人員名單等。

實(shí)施模式
總則：工廠須提供的資料及軟硬件設(shè)施
實(shí)體安全　1、硬件設(shè)施 2、軟件設(shè)施
存取監(jiān)控　1、產(chǎn)品資料存放的安全 2、交接運(yùn)輸?shù)陌踩?3、資料信息實(shí)物接收的安全。
人事安全　1、建立招聘管理制度 2、求職人員基本資料驗(yàn)證 3、重點(diǎn)崗位人員安全監(jiān)控
教育和培訓(xùn)　1、制定符合要求的培訓(xùn)計(jì)劃 2、實(shí)施及考核
危機(jī)意識(shí)　1、建立監(jiān)控機(jī)制 2、隨時(shí)發(fā)布最新信息 3、定期進(jìn)行評(píng)估
管理系統(tǒng)　1、政策 2、管理審核 3、管理代表 4、計(jì)劃與實(shí)施 5、對(duì)供應(yīng)商的控制 6、糾正預(yù)防行動(dòng)　7、對(duì)外溝通

反恐認(rèn)證-工廠評(píng)估清單
1. 是否有政策規(guī)定要以書面列明所有保安規(guī)章制度？
2. 廠內(nèi)是否有保安部門/保安人員？
3. 廠內(nèi)是否任命了保安負(fù)責(zé)人？
4. 是否已委派一位公司員工負(fù)責(zé)工廠、員工及運(yùn)輸之保安工作？
5. 是否有指定的廠內(nèi)員工負(fù)責(zé)保安檢查或保安評(píng)估工作？
6. 是否已制定工廠保安計(jì)劃并每半年對(duì)此進(jìn)行檢討/更新？
7. 是否每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場保安評(píng)估以查找不足并采取必要改善措施？

員工保安：
8. 是否以書面形式制定了員工保安規(guī)章制度，并每季度對(duì)此進(jìn)行評(píng)估？
9. 是否依據(jù)出現(xiàn)的保安問題對(duì)員工保安規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估？
10. 員工保安規(guī)章制度是否適用于臨時(shí)雇員及兼職人員？
11. 是否依照雇傭申請(qǐng)程序進(jìn)行所有招聘工作？
12. 是否所有應(yīng)聘者都進(jìn)行了面試？
13. 是否對(duì)所有應(yīng)聘者進(jìn)行了合法的背景審查？
14. 應(yīng)聘者的背景審查是否包括了過往任職紀(jì)錄、資料核實(shí)及犯罪記錄調(diào)查？
15. 應(yīng)聘者的身份驗(yàn)證是否包括核實(shí)身份證及出生證明?
16. 是否在法律允許的情況下更新了所有雇員的背景審查資料?
17. 是否為每一員工開立永久之個(gè)人人事檔案，內(nèi)含員工姓名、出生日期及身份證號(hào)碼？
18. 廠內(nèi)是否保存了員工有效身份證明的復(fù)印件？
19. 員工出入工廠時(shí)是否需出示由廠方簽發(fā)附有照片的員工證？
20. 是否由某一指定部門的指定員工負(fù)責(zé)簽發(fā)及管理員工證?
21. 是否制定了收回員工證及/或消除門禁出入授權(quán)的相關(guān)程序?

工廠保安評(píng)估 – 1 級(jí)
22. 補(bǔ)發(fā)丟失的員工證時(shí)，是否已將丟失的員工證注失并通知保安人員?
23. 出入限制區(qū)（包括收貨及出貨區(qū)）是否需使用指定顏色的專用員工證？
24. 是否由保安員監(jiān)控廠內(nèi)限制區(qū)的出入情況？
25. 新員工在入職培訓(xùn)時(shí)已獲明確告知在廠內(nèi)需時(shí)刻佩帶員工證？
26. 新員工入在職培訓(xùn)時(shí)已獲明確告知如若發(fā)現(xiàn)身份不明的人員、違反使用電腦安全守則及內(nèi)部員工不法勾當(dāng)之行為時(shí)，需向廠方匯報(bào)？
27. 是否已要求新員工若發(fā)現(xiàn)保安設(shè)施出現(xiàn)問題（如門鎖、窗及廠房設(shè)施損壞）時(shí)需進(jìn)行匯報(bào)？
28. 工廠是否有編制書面的保安意識(shí)課程并對(duì)全體員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)？
29. 是否有獎(jiǎng)賞制度以鼓勵(lì)員工報(bào)告違規(guī)行為、可疑活動(dòng)及違反保安規(guī)定的情況？
30. 是否將保安規(guī)章制度在廠內(nèi)以海報(bào)或公告板的形式公布？

廠房保安：
31. 廠房內(nèi)是否安裝了入侵廠區(qū)監(jiān)測(cè)器或警報(bào)系統(tǒng)？
32. 入侵廠區(qū)監(jiān)測(cè)器或警報(bào)系統(tǒng)是否配備了備用電源并定期進(jìn)行檢測(cè)？
33. 是否存有員工領(lǐng)取鑰匙、員工證或密碼的記錄？
34. 廠內(nèi)限制區(qū)是否裝置了由門禁卡或密碼開啟的門鎖？
35. 員工離職時(shí)是否已歸還了鑰匙/門禁卡/員工卡或是否已更改密碼設(shè)置？
36. 是否制定了相關(guān)制度在員工離職或轉(zhuǎn)職后立即取消其出入權(quán)限？
37. 是否每月將所有獲發(fā)出入限制區(qū)權(quán)限之員工名單提交給管理層？
38. 所有廠房建筑物使用的建筑材料是否可防止非法進(jìn)入？廠房是否修葺完好？
39. 如適用，廠區(qū)周邊是否安裝了鏈?zhǔn)綎艡?、石欄、鋼制圍墻或其它類似圍欄以有效阻止非法進(jìn)入？
40. 廠區(qū)周邊之圍欄/圍墻是否安裝了鐵絲網(wǎng)、毛刺網(wǎng)或類似材料以提供額外的保安保障？
41. 是否每日巡查廠區(qū)的周邊環(huán)境，以視察是否有圍欄/圍墻損毀、試圖非法進(jìn)入及需維修之情況？
42. 是否有相鄰/倒掛之建筑物或樹葉阻擋視線，導(dǎo)致可在非法及監(jiān)測(cè)不到的情況下進(jìn)入廠區(qū)？

工廠保安評(píng)估 – 1 級(jí)
43. 與廠區(qū)相連的地下位置（如電纜管道、設(shè)備管道、污水管道）是否已采取保安措施以阻止非法進(jìn)入？
44. 是否僅授權(quán)保安主管及指定的廠方管理人員持有廠門鑰匙或出入廠門控制權(quán)？
45. 晚間或天色昏暗時(shí)，整個(gè)廠區(qū)及周邊圍墻的照明設(shè)施是否亮著？
46. 運(yùn)貨/出貨區(qū)是否配備了照明設(shè)施？
47. 照明設(shè)施是否配備了緊急電源/發(fā)電機(jī)？
48. 只有授權(quán)人員才能控制照明開關(guān)？
49. 未裝貨/已裝貨的集裝箱是否存放于指定區(qū)域并全時(shí)間由保安員看守？
50. 存放在指定區(qū)域的集裝箱是否使用了高規(guī)格的保安封條或掛鎖？
51. 廠內(nèi)是否有指定保安隊(duì)伍每天24 小時(shí)值班?
52. 中央保安辦公室和外設(shè)值班崗?fù)な欠衽鋫溆袩o線通話機(jī)?
53. 保安員是否接受了有關(guān)工廠保安的專業(yè)培訓(xùn)?
54. 保安員是否接受了關(guān)于危機(jī)意識(shí)、未授權(quán)進(jìn)入廠區(qū)及應(yīng)對(duì)內(nèi)部員工不法勾當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)?
55. 廠方有否為員工提供有關(guān)危機(jī)意識(shí)的培訓(xùn)，以便了解保安危險(xiǎn)及隱患？
56. 廠方是否與當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機(jī)構(gòu)保持直接溝通？
57. 保安員及/或保安主管是否將事故情況向廠方管理層匯報(bào)？
58. 上班期間，廠門口是否有保安員值班及監(jiān)控錄像？
59. 下班后，廠門口是否由有保安員值班及監(jiān)控錄像？
60. 是否有員工出入廠門的記錄？
61. 是否有保安員在廠內(nèi)巡查？
62. 是否安裝了閉路電視攝像系統(tǒng)（CCTV）以監(jiān)控廠內(nèi)外的活動(dòng)？
63. 是否將CCTV 紀(jì)錄保留45 天？
64. 當(dāng)班保安員或保安人員是否專職定時(shí)查看CCTV 紀(jì)錄？
65. 供應(yīng)商拜訪前是否需提前通知？
66. 是否采取了有效核實(shí)身份的方式以登記所有來訪者及來訪供應(yīng)商？
67. 來訪登記是否記錄了所有出入情況？
68. 訪客牌是否按編號(hào)發(fā)放并在歸還時(shí)進(jìn)行核對(duì)？
69. 訪客在來訪過程中是否有員工陪同？
70. 是否訂立了安檢程序?qū)λ屑膩淼陌靶偶?，在分發(fā)前進(jìn)行安全檢查？

反恐認(rèn)證的影響
1）供貨商面對(duì)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察
自2005年3月25日起，CBP已進(jìn)一步收緊對(duì)其美國進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實(shí)的程序以挑選商業(yè)伙伴，包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家；進(jìn)口商亦須具備文件證明整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到C-TPAT的安全標(biāo)準(zhǔn)。
2）服務(wù)競爭區(qū)別因素
作為C-TPAT成員，不論是進(jìn)口商或運(yùn)載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對(duì)手中區(qū)別出來。對(duì)于非C-TPAT成員來說(例如外地制造廠商、貨倉經(jīng)營者等)，也面臨一定的市場壓力而考慮邀請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似ISO9000的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。
3）供應(yīng)鏈安全成為全球采購要求的一部份
進(jìn)口商/國家對(duì)供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會(huì)令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會(huì)透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊(cè)等，將安全責(zé)任加于制造廠商身上。
4）應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性(Visibility)
根據(jù)CBP將推出的C-TPAT升級(jí)計(jì)劃(即C-TPAT Plus)，符合安全建議的貨柜抵美時(shí)或無須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)即可過關(guān)，要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動(dòng)作的科技設(shè)備。