ISO55000與PAS55分析比較四
4 我國電力資產管理的改進建議
與歐美等國家不同，中國電網目前還處于高速發(fā)展時期，大部分設備較新，未來幾年甚至十幾年都不會面臨設備的大規(guī)模更新?lián)Q代，但電網的高速發(fā)展帶來了投資規(guī)模大、建設速度快、規(guī)劃滾動調整周期短等突出特點，實現(xiàn)規(guī)劃最優(yōu)，保證投資有效性，迫切需要實施高績效管理。同時隨著前幾輪電網大規(guī)模改造期間投運設備的逐漸老化，如何有效延長設備壽命和保證資產正常更新?lián)Q代是資產管理必然要面臨的關鍵問題。因此，我們應該以ISO 55000標準的實施為契機，盡快提升我國電網的資產管理水平：
1）樹立先進的現(xiàn)代電網規(guī)劃理念。
加強資產全壽命周期規(guī)劃理念的學習與宣貫，以供電可靠性作為電網發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，并開展電網戰(zhàn)略規(guī)劃研究，以此指引電網發(fā)展和遠景規(guī)劃。重視可靠性參數(shù)的研究，在現(xiàn)狀電網診斷、規(guī)劃設計和規(guī)劃評價中都要進行供電可靠率和停電時間的分析計算。在技術經濟比較中，考慮全壽命周期“總費用”和“總收益”，以提高電網規(guī)劃的科學性和經濟性，以及企業(yè)運營抗風險能力，促進現(xiàn)代配電網規(guī)劃技術從以安全技術為主導到以安全、經濟、技術、環(huán)境綜合平衡為主導，從確定性規(guī)劃到概率性規(guī)劃，從單一目標到多元目標優(yōu)化規(guī)劃和資產管理集成規(guī)劃的轉變，提升配電網供電可靠性。
2）借鑒先進的電網資產管理理念與經驗。
引入先進的電網資產管理理念和策略，包括完整的閉環(huán)資產管理理念、先進的投資策略和基于設備狀態(tài)分析的檢修策略等。結合我國電網公司的實際，借鑒發(fā)達國家的先進經驗，從戰(zhàn)略高度重視資產管理的重要性，運用各種管理工具，將蒙特卡羅模擬、失效模式與影響分析、層次分析法、模糊數(shù)學法等各種管理工具運用到風險管理過程中來，逐步將風險理念滲透到運營管理、文化建設等各個方面，并結合ISO 55000的要求與企業(yè)經營目標，逐步建立健全電力資產管理體系。
3）引入健康指數(shù)理論，以理論指導實踐。
配電設備量大面廣，雖然其資產總量的比重較大，但個體造價相對低，應用輸電設備的在線監(jiān)測方法不現(xiàn)實，資產利用率較低，需要不同于輸電系統(tǒng)的理念和技術，尤其是基礎理論的研究。通過開展?jié)B透多維元素、微觀、過程和系統(tǒng)的健康指數(shù)理論研究，改變長期以來可靠性研究僅側重于單一設備在某一時刻、單截面（靜態(tài)狀態(tài)）、故障后的結果和因果關系的研究，為配電網資產管理在宏觀與微觀層面的結合提供基礎理論和技術手段，實現(xiàn)從定性到定量的提升。
4）建立資產壽命全過程的定量決策方法。
目前配電網的設備評價和狀態(tài)檢修標準缺乏理論指導，評價標準與缺陷不統(tǒng)一，扣分量無法一一對應，未考慮歷史數(shù)據(jù)，不能發(fā)現(xiàn)隱藏的缺陷，評價結果不能真實反映實際情況，評價與檢修不能緊密結合。因此，配電網的規(guī)劃方案、工程方案設計、檢修策略優(yōu)化、技術改造方案優(yōu)選、設備退役等關鍵環(huán)節(jié)，需要建立綜合考慮經濟、安全、環(huán)保等方面，覆蓋資產壽命全過程的定量決策方法，形成基于風險的檢修，并擴大到安全運行、優(yōu)化調度、經濟運營和優(yōu)質服務等領域，實現(xiàn)資產管理體系和檢修技術的躍升，為配電網智能化和可再生能源接入提供支撐。
5）建立科學的績效評估與持續(xù)改善機制。
供電企業(yè)必須對資產管理體系的績效、資產的狀態(tài)和劣化進行測量與評估，以尋求機會進行持續(xù)改善，以確保資產的性能、成本、風險得到最佳的平衡。例如，依據(jù)ISO 55001的要求，逐一識別自身在資產全壽命周期各環(huán)節(jié)中的管理短板，形成記錄，并觀察目標的完成程度、改善計劃的完成及時性、設備效率提升比例、設施投入產出比、糾正措施與預防措施的有效性等。
6）開展試點工程，以點帶面，積累經驗。
以智能電網示范區(qū)建設為契機，選取試點工程，對研究成果加以實用化試點應用，并逐步推廣，從實踐角度進一步提高我國配電網規(guī)劃整體科技水平，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，并有效推進堅強智能配電網建設進程。對于試點區(qū)域，不僅要選取典型電力設備，而且要從全網角度出發(fā)開展技術/狀況/經濟/效益評估，全面評估電力系統(tǒng)資產的現(xiàn)狀，查找并確定薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出解決方案并持續(xù)改進。
7）建立健全必要的數(shù)據(jù)庫，整合數(shù)據(jù)資源。
配電資產的設備臺賬、運行維護、預試、在線監(jiān)測、管理數(shù)據(jù)等信息不全、歷史不長，因此缺乏底層數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)挖掘。資產管理系統(tǒng)多為分散開發(fā)，與業(yè)務結合不夠緊密，不同部門、不同業(yè)務流程間的信息資源共享不足，難以全面有效支撐電網公司資產的科學決策。在電網企業(yè)資產管理中引入健康指數(shù)理論和風險分析技術，逐步健全現(xiàn)有生產管理系統(tǒng)（product management system，PMS）等數(shù)據(jù)庫，在現(xiàn)有PMS和全壽命周期管理系統(tǒng)等基礎上，開發(fā)支持健康指數(shù)信息的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)配電網資產與可靠性的精細化管理。同時，進一步整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合與共享，最終建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，不僅可為電網風險控制和設備管理策略提供重要信息，而且能夠保證電力系統(tǒng)的整體可靠性，降低運維費用，提高投資回報率，為智能配電網規(guī)劃、運行、調度、檢修打下堅實的基礎。
5 結語
國內外的實踐已經證明，通過有意識地關注整個壽命周期價值的實現(xiàn)，運用科學、系統(tǒng)、精益化的資產管理方法，可以大大改善資產管理水平，提高企業(yè)經濟效益。ISO 55000是世界范圍內首次嘗試提出任何類型資產管理都普遍適用的國際標準，值得認真學習與推廣應用。特別是資產密集、不斷增加和龐大的配電資產，尤為必要迫切。英國Ofgem推出的新價格監(jiān)管模式（RIIO），將健康指數(shù)和臨界指數(shù)結合，將進一步提高資產風險管理水平。應用新標準并借鑒相關實踐經驗將對我國組織、開展資產全壽命周期管理，提高資產運營效率等工作具有積極的推動作用和深遠的戰(zhàn)略意義。
