內(nèi)審員培訓(xùn)

課程簡介
隨著貫標認證工作的深入，企業(yè)需要一批具備良好素養(yǎng)和能力的環(huán)境管理體系的內(nèi)審員。內(nèi)審員能夠按照內(nèi)審的程序開展內(nèi)審工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)體系運行過程的問題并完善本企業(yè)建立的環(huán)境管理體系，對企業(yè)污染預(yù)防及改進在環(huán)境管理方面的績效起到有效的促進作用。
本課程就是為企業(yè)培訓(xùn)合格的環(huán)境管理體系內(nèi)審員，或促進現(xiàn)任內(nèi)審員的審核能力提高，改進審核的有效性和效率，確保審核的客觀性、獨立性和系統(tǒng)性而開設(shè)的。

培訓(xùn)對象
1、意向提升環(huán)境管理體系內(nèi)審能力的人士
2、企業(yè)內(nèi)有意發(fā)展成為環(huán)境管理體系內(nèi)部審核員的人士
3、進行內(nèi)部審核、第二方或第三方審核的人士
4、想要加深了解體系、計劃進一步改善環(huán)境管理體系的人士

課程收益
1、正確理解和運用質(zhì)量管理體系標準知識
2、了解合規(guī)性責任的框架和常見重點
3、學習環(huán)境目標及環(huán)境績效指標建立與評估
4、學習理解新版標準的核心思想和實用
5、重點學習審核流程和審核技巧
6、認識環(huán)境管理體系審核的重要性，提升審核技巧和方法
7、了解有效開展審核應(yīng)注意的環(huán)境問題關(guān)注點
8、提升審核能力及其在審核過程中的應(yīng)用

課程大綱
第一部分 ISO14001環(huán)境管理標準標準發(fā)展及要求
第二部分 環(huán)境管理體系標準條款理解與運用
第三部分 環(huán)境因素識別的范圍、方法及控制措施
–與公司界定的產(chǎn)品、管理注冊地址、生產(chǎn)及經(jīng)營地址
–環(huán)境因素必須考慮產(chǎn)品及管理的生命周期
第四部分 與環(huán)境范圍有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的識別與合規(guī)性評價
第五部分 風險及機遇識別的范圍及控制措施
–風險來源于內(nèi)、外部環(huán)境
–風險來源于相關(guān)方需求及期望
–風險來源于公司界定的產(chǎn)品、邊界及管理范圍
–風險來源于公司識別出的重大環(huán)境因素
–風險來源于法律法規(guī)要求
第六部分 質(zhì)量\環(huán)境管理體系審核流程及技巧：
–審核概述
–審核流程
–審核策劃及案例分享
–審核實施及案例分享
–審核過程控制
–審核發(fā)現(xiàn)及不符合項的確定原則
–不符合糾正流程及要求
–不符合糾正驗證及關(guān)閉
–內(nèi)審不符合報告、糾正及糾正驗證（案例分享）
–內(nèi)審員資格及原則
第七部分 質(zhì)量、環(huán)境管理體系培訓(xùn)總結(jié)
第八部分 培訓(xùn)測試

講師簡介

高級培訓(xùn)講師、企業(yè)管理資深咨詢師、國家CNAT QMS注冊審核員

老師從事咨詢培訓(xùn)工作30多年，有扎實的理論基礎(chǔ)和實際案例。在質(zhì)量管理、人力資源管理、現(xiàn)場管理方面積累了豐富的實操管理經(jīng)驗，在咨詢工作期間幫助幾百家企業(yè)建立了ISO9001、ISO14001、ISO45001等管理體系，并獲得認證證書。特別擅長于服務(wù)行業(yè)多體系流程、人力資源項目咨詢、卓越績效模式導(dǎo)入及制造及各行業(yè)的流程建設(shè)與體系建立。通過對不同行業(yè)的生產(chǎn)流程熟悉了解，能夠針對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品特點和現(xiàn)有的管理體系量身定做,策劃出符合企業(yè)實際且具有特色的培訓(xùn)方案，將管理方法切實地運用到企業(yè)中去。李老師以其誠信、嚴謹、高度負責的工作作風，幽默、生動，旁征博引、深入淺出的授課方式，贏得了客戶的良好口碑。

服務(wù)過的部分企業(yè)：中國銀行、廣東水電二局、招商局、中國移動、小米、長園集團、廣州電力、明珠電力、中國航空、至功電子、東大洋集團、盛世嘉物業(yè)、極泰國際、邁泰科技、贊精密、秋葉原實業(yè)、玉川化成、日塑集團、丹貿(mào)電子、泰昌榮、泰康電子、友捷螺絲、旭陽電鍍、威勇電子、昊陽天宇、宏柏化學、東成五金、耐畢斯、東文飾品、藍海五金、夏瑞科技、精微康電子、億得電器、飛霞實業(yè)、東莞亞通光電、安柏線路板。

關(guān)于我們：安信達咨詢成立于1996年，是中國早期從事管理咨詢的公司之一，也是國內(nèi)首批獲得中國認監(jiān)委備案資質(zhì)的咨詢培訓(xùn)機構(gòu)，后又獲得廣東省企業(yè)管理咨詢培訓(xùn)行業(yè)甲級資質(zhì)證書和企業(yè)AAA級信用等級證書，目前已為10000多家公司提供了咨詢輔導(dǎo)和課程培訓(xùn)，具有強大的師資團隊和專業(yè)化的課程體系，是一家能力強，資歷深、課程多、服務(wù)好的老牌培訓(xùn)機構(gòu)。

報名須知
開課時間：具體時間咨詢客服確認
培訓(xùn)地點：線上線下同步開展
報名方式：Tel：186-8895-7035
付款方式：公司對公提前付款或個人對公付款
特別說明：小班授課，名額有限，報名從速

ISO14001年度培訓(xùn)計劃下載

ISO14001培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系方式

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　　在賓館酒店業(yè)推行ISO14001管理體系認證具有積極的意義。

　　ISO（國際標準化組織）繼1987年成功制定ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準之后，于1996年9月又推出ISO14001環(huán)境管理系列標準，這是ISO組織近年來對國際社會兩項重大貢獻。ISO14001標準自頒布以來，得到全球各政府部門和企業(yè)界的認可和積極響應(yīng)，短短兩年多時間，已有一萬多家企業(yè)通過ISO 14001認證，獲證企業(yè)包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府機構(gòu)等。專業(yè)人士認為ISO14001管理體系認證在很大程度上影響了企業(yè)的市場競爭力和產(chǎn)品的市場準入，是21世紀企業(yè)發(fā)展的綠色通行證。

　　服務(wù)業(yè)具有明顯的行業(yè)特點，其質(zhì)量管理和質(zhì)量保證不同于制造業(yè)。服務(wù)業(yè)提供的產(chǎn)品是一種無形產(chǎn)品，同時也提供有形產(chǎn)品（如餐飲），給質(zhì)量管理帶來了難度。因為無形產(chǎn)品的驗收含較多定性成分，而且有些無形產(chǎn)品即現(xiàn)即逝，很難掌握和驗證。其次，服務(wù)業(yè)的“人”是服務(wù)產(chǎn)品的重要構(gòu)成部分，服務(wù)要通過與顧客的接觸才能實現(xiàn) 。此時工作人員的工作技能，工作方式和態(tài)度是顧客感受服務(wù)的重要方面。由于服務(wù)業(yè)的質(zhì)量評價往往是定性成分較多，憑主觀感受來 進行，這時，顧客的感受、滿意程度至關(guān)重要。質(zhì)量對于服務(wù)業(yè)具有更重要的意義。顧客如果感受不滿意，他一般不會主動想向你傾訴，而是放棄對該服務(wù)的采購，并在他的活動范圍內(nèi)傳播，這時你可能并不知道不滿意服務(wù)的存在，不會采取措施，這樣就會失去一群顧客。企業(yè)通過ISO9000認證能持續(xù)、穩(wěn)定地提供質(zhì)量保證能力，規(guī)范管理，提高市場競爭力，不斷拓寬市場，促進效益。

　　目前，賓館酒店業(yè)積極開展創(chuàng)建綠色賓館酒店活動，加強內(nèi)部環(huán)境管理，倡導(dǎo)綠色消費，進行環(huán)保宣傳，樹立賓館酒店管理新形象。此項活動得到各大賓館酒店的積極響應(yīng)，并取得明顯成效。而綠色賓館酒店成功提出的管理思想，正是借鑒ISO14001標準的內(nèi)涵。ISO14001這一科學、嚴密的管理標準，更是在管理系統(tǒng)上保證綠色賓館酒店活動的順利開展、維持和提高。因此，在賓館酒店業(yè)開展ISO14001認證具有非常深遠的意義。

　　一、賓館酒店業(yè)的環(huán)境問題

　　賓館酒店業(yè)以幽雅舒適的環(huán)境，清潔衛(wèi)生的產(chǎn)品、高水準的服務(wù)一直是人們休閑、娛樂、商務(wù)的重要場所，人們很難將賓館酒店與環(huán)境污染相提并論。然而，賓館酒店在為客人盡可能多的創(chuàng)造舒適生活條件和娛樂空間的同時，也帶來了環(huán)境污染、能源消耗、資源浪費等問題。

　　賓館酒店是各種污染物排放的污染源，使用的燃煤、燃油鍋爐向大氣層排放大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化合物和二氧化碳。餐飲、洗滌活動排放大量生活污水，一家三星級以上的賓館酒店一年要排放污水達10萬噸。因大量使用一次性物品產(chǎn)生的難降解固體廢棄物給生態(tài)環(huán)境帶來很大影響。 同時，賓館酒店消耗大量的水、電、和燃料，是能源消耗大戶，賓館酒店消耗的能源費用占賓館酒店營業(yè)收入的比率接近20%，賓館酒店單位建筑面積的年用電量是一般城市居民住宅樓用電量的10倍之多，人均日耗水量也是城市居民的5倍多。

　　另外，過度消費也造成資源不必要的浪費現(xiàn)象，例如床單、毛巾、衛(wèi)生清潔用品一日一換，不必要的精美包裝、餐飲服務(wù)的食品浪費等現(xiàn)象在賓館酒店較普遍。 甚至有些賓館酒店不合理的設(shè)計造成能源的浪費，使用非環(huán)保型的建筑裝修材料對人體產(chǎn)生潛在的危害。

　　因此，賓館酒店活動帶來的環(huán)境問題不容忽視，對賓館酒店的污染排放進行控制和預(yù)防，建立合理的管家方式并鼓勵清潔生產(chǎn)，進行節(jié)能降耗，將給賓館酒店帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　二、賓館酒店實施ISO14001管理體系認證的意義

　　賓館酒店是人類社會環(huán)境的一個重要組成部分，賓館酒店的經(jīng)營與發(fā)展在一定程度上受到環(huán)境問題的影響。為了實現(xiàn)賓館酒店的可持續(xù)發(fā)展，越來越多的賓館酒店開始意識到環(huán)境管理的重要性，ISO14001標準的頒布，為賓館酒店業(yè)實施環(huán)境管理提供了一套科學的管理方法。從導(dǎo)入ISO14001環(huán)境管理體系到進行ISO14001認證，可以調(diào)動賓館酒店環(huán)境管理的積極性和主動性，提高賓館酒店的管理水平，樹立優(yōu)秀企業(yè)形象，從管理上和系統(tǒng)上確保賓館酒店持續(xù)有效地開展環(huán)境管理工作。1997年香港港島香格里拉大酒店成功獲得ISO14001管理體系認證證書，為賓館酒店業(yè)推行ISO14001標準提供了寶貴的經(jīng)驗，目前我國也有不少賓館酒店正在積極建立ISO14001管理體系環(huán)境管理體系，并感受到推行ISO14001環(huán)境管理體系帶來的效益。

　　1. 推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，降低經(jīng)營成本

　　通過建立ISO14001管理體系，全面分析賓館酒店提供的服務(wù)、活動中的環(huán)境因素和能資源高消耗處，制定改善方案，進行設(shè)備改造，提高設(shè)備的運行效率，節(jié)能降耗。而有些改善工作并不需要投入大量的設(shè)備和資金，建立科學的管理方式，培訓(xùn)和教育員工，使他們意識到節(jié)約能源的重要性，并積極參與環(huán)境保護的工作中。據(jù)統(tǒng)計，此項工作，可以使賓館酒店的能耗降低10-15%，例如：

　　節(jié)約用電?？照{(diào)系統(tǒng)的用電量會占賓館酒店總電能消耗的50%，減少空調(diào)的用電消耗，會給賓館酒店帶來明顯的經(jīng)濟效益。通過對空調(diào)進行設(shè)備控制，加強日常的維護保養(yǎng)、監(jiān)測和校準，確保制冷機組最佳的運行狀態(tài)。 照明系統(tǒng)用電一般占總用電量的30%，減少照明用電消耗不但節(jié)約照明自身用電，而且也減少空調(diào)系統(tǒng)的負荷。通過使用高效節(jié)能燈，隨手關(guān)掉不需要的電燈，或在確保照明效果滿足客人所需的視覺舒適亮度下減少超額瓦數(shù)等多種方法，也可節(jié)省用電消耗。重新設(shè)計規(guī)劃賓館酒店的內(nèi)部管理規(guī)定，從一些管理細節(jié)上進行節(jié)約用電。例如： 改變原有的生活習慣，不要將酒店的室內(nèi)溫度降至太底，例如夏季推薦溫度為24度，冬季推薦21度。在夏季減少熱量滲透，冬季減少熱量損失，在打掃房間時重新設(shè)定房間溫度，關(guān)閉/打開窗簾以減少/增加陽光的方式，降低夏季對空調(diào)，冬季對取暖的需求，最終實現(xiàn)節(jié)能降耗。在入住率降低時，考慮關(guān)閉整個樓層，關(guān)閉整個樓層的空調(diào)和能資源消耗系統(tǒng)。

　　節(jié)約用水。水資源缺乏和水體污染是我國的環(huán)境問題，節(jié)約用水也是賓館酒店環(huán)境管理的一個重要內(nèi)容，除交納高額的水費和附加排污費外，使用的熱水直接消耗大量的鍋爐燃料。因此，通過建立環(huán)境管理體系，分析識別賓館酒店活動中不必要的用水環(huán)節(jié)，開展節(jié)水活動，可以取得一定成效。例如； 安裝二級水表，對各部門的用水量進行統(tǒng)計，鼓勵開展節(jié)水活動。賓館酒店的用水大戶主要是廚房、洗衣房和客房樓層。通過使用容器清洗，調(diào)整水流速度和水壓，當需要時打開水龍頭避免浪費水等方法，減少廚房的用水量。 滿負荷使用洗衣/洗碗設(shè)備、選擇最經(jīng)濟的洗滌劑；減少花園水池的流水量及時間；提供顧客選擇更換床單和毛巾的方案；加強定期檢查制度，減少設(shè)備跑、冒、滴、漏等方法。

　　2. 提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識

　　ISO14001管理體系是一套非?？茖W的管理體系，它運用P-D-C-A的管理模式，對企業(yè)進行有效管理。企業(yè)通過實施ISO14001管理體系變粗放型管理模式為集約型管理，增強賓館酒店的整體管理水平。并全面優(yōu)化各方面的管理，做到最小環(huán)境影響，最低物耗能耗，最低成本，以及最低環(huán)境風險的控制。 建立環(huán)境管理體系的過程也是企業(yè)對全體員工進行教育的過程。這個過程要求全員參與，大大提高了員工的環(huán)境意識，從自身做起，愛護環(huán)境、保護環(huán)境。更重要的是，員工的環(huán)保意識提高了，工作素質(zhì)也會提高，并順勢影響到員工的家庭和下一代，產(chǎn)生巨大的社會效益。

　　3. 提高賓館酒店市場競爭力，樹立綠色賓館酒店形象

　　環(huán)境形象對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有越來越重大的影響。許多具有超前意識的企業(yè)在激烈的市場競爭中打出“環(huán)境牌”，積極建立環(huán)境管理體系并申請認證，意在搶占新一輪市場營銷的制高點。通過ISO14001管理體系認證，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，樹立優(yōu)秀企業(yè)想象；降低成本及資源消耗，實現(xiàn)節(jié)能降耗；污染預(yù)防；提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識。一個能對環(huán)境負責的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)一定能對用戶負責，讓用戶滿意。實施ISO14001認證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對環(huán)境的貢獻，從而擴大自己的市場份額。賓館酒店推行綠色賓館酒店活動，建立環(huán)境管理體系，減少浪費，提高設(shè)備運行效率實現(xiàn)節(jié)能降耗的同時，并沒有降低服務(wù)質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境。相反，隨著人類環(huán)境保護意識的不斷增強，人們將追求文明生活方式，因此，通過ISO14001認證的賓館酒店具有更大的市場占有率。

　　三、ISO14001管理體系標準的特點

　　與以往的行業(yè)標準不同，ISO14001管理體系是一套科學的管理性標準，適合于任何類型的組織。ISO14001與ISO9000標準有很強的兼容性，一個通過ISO90000認證的賓館酒店將非常容易的建立ISO14001環(huán)境管理體系。ISO14001標準對組織的環(huán)境表現(xiàn)沒有提出絕對的要求，僅強調(diào)組織的活動符合環(huán)境法律法規(guī)。通過建立環(huán)境管理體系，識別組織活動和服務(wù)中的環(huán)境問題，推行全過程控制和清潔生產(chǎn)，最終實現(xiàn)污染預(yù)防、節(jié)能降耗、達到企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。 ISO14001管理體系標準將環(huán)境管理體系的要求分成17個要素來描述，當賓館酒店的活動符合17個要素的規(guī)定時，說明已基本符合ISO14001管理體系標準認證的要求。ISO14001標準遵循了由Chailes Demiry 提出的PDCA管理模式：策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）和改進（Action）四個階段，建立ISO 14001環(huán)境管理體系和進行ISO14001管理體系認證時，均遵循PDCA的管理要求。

四、ISO14001管理體系在賓館酒店實施的具體要求

　　1. 策劃階段

　　根據(jù)自身的活動特點確定環(huán)境方針，建立總體目標，并制定實現(xiàn)目標的具體措施。 在實施過程中，賓館酒店應(yīng)首先制定環(huán)境方針，明確環(huán)境管理的指導(dǎo)思想。收集賓館酒店活動適用的法律與其他要求，識別并評價賓館酒店經(jīng)營活動中的重要環(huán)境因素，明確環(huán)境管理重點。 賓館酒店業(yè)可以從能資源的使用情況和環(huán)境污染等方面識別環(huán)境因素，例如：用電情況、用水情況、設(shè)備運行效率、一次性用品的消耗，廚房和洗衣房的污水排放，噪聲排放，鍋爐廢氣排放，垃圾的分類處理等。 根據(jù)重要環(huán)境因素和技術(shù)經(jīng)濟條件，賓館酒店確定環(huán)境目標和指標要求，并提出明確的環(huán)境管理方案，確定實現(xiàn)目標的職責、方法和時間表。環(huán)境目標可以從污染物達標排放、減少污染、節(jié)約能源、降低消耗，提高效率、提高環(huán)境保護意識等方面進行考慮。

　　2. 實施階段

　　為實現(xiàn)總體目標明確職責，制定相關(guān)文件化的管理程序和運行標準對活動的全過程實施有效控制。 賓館酒店在ISO14001管理體系的實施過程中首先明確組織各部門職責，任命環(huán)境管理者代表負責體系的建立；對員工實施必要的培訓(xùn)，提高管理人員、工程技術(shù)人員及全體員工的環(huán)境保護意識和工作技能；有效地溝通和交流有關(guān)環(huán)境管理的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題。 建立環(huán)境管理的體系文件并納入嚴格的文件管理，確保重要崗位能按文件規(guī)定執(zhí)行。對重要環(huán)境影響的崗位和設(shè)備制定運行控制程序，并加以日常的設(shè)備維護保養(yǎng)，使各類環(huán)境因素得到有效控制。識別賓館酒店活動中存在的安全隱患和緊急意外情況，采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。

　　3. 檢查階段

　　在活動實施過程中，有計劃有針對性對相關(guān)活動進行監(jiān)控，糾正出現(xiàn)偏離目標的現(xiàn)象。 賓館酒店在實施ISO14001管理體系thldl.org.cn過程中建立嚴格的檢查制度，對重大環(huán)境影響活動與設(shè)備運行進行監(jiān)測，對環(huán)境績效和環(huán)境目標的完成情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正與預(yù)防措施解決問題，防止再次發(fā)生。同時定期進行環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解環(huán)境管理體系的實施情況，判斷體系的有效性和對標準的符合性。建立環(huán)境管理活動相應(yīng)的記錄以追溯活動的實施運行狀況，對記錄進行良好的管理。

　　4. 改進階段

　　賓館酒店的最高管理者在平時檢查的基礎(chǔ)上，定期對環(huán)境管理體系的適用性、充分性和有效性進行評審，提出進一步改善意見以達到持續(xù)改進之目的。 賓館酒店可根據(jù)策劃-實施-檢查-糾正改進的管理思路建立ISO14001環(huán)境管理體系，通過標準宣貫培訓(xùn)，作初始環(huán)境調(diào)查，進行體系策劃，環(huán)境管理體系文件的編寫和發(fā)布，并根據(jù)體系文件的要求運行，進行內(nèi)部審核和管理評審，并最后申請ISO14001管理體系認證。

　　五、結(jié)束語：

　　提高環(huán)境管理水平對中國賓館酒店業(yè)是十分必要的，尤其是在當今經(jīng)濟高速發(fā)展、全球環(huán)境保護呼聲日益強烈的時期。應(yīng)深刻認識到ISO 14001管理體系認證蘊藏著巨大的市場機遇和挑戰(zhàn)，環(huán)境形象對賓館酒店發(fā)展戰(zhàn)略具有越來越重大的影響。實施ISO 14001認證給賓館酒店帶來了效益，一方面是可以衡量的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)在降低成本、節(jié)約費用方面；另一方面是一些無法以簡單的經(jīng)濟手段衡量的效益，如市場競爭力的增強和市場占有率的擴大、環(huán)境管理水平的提高、企業(yè)形象的改善、守法程度的提高、員工協(xié)作的加強等。前一種效益可以使企業(yè)在短期內(nèi)獲得對建立體系花費的人力、物力的補償，而后一種改變則可以在企業(yè)長期發(fā)展的過程中帶來不可估量的效益。

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ISO 14001標準是由國際標準化組織（ISO）環(huán)境管理技術(shù)委員會（TC207）制定的環(huán)境管理標準，以支持環(huán)境保護和預(yù)防污染為出發(fā)點，旨在為組織提供體系框架以協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟需求之間的平衡，更好的幫助企業(yè)提高市場競爭力；加強管理，降低成本，減少環(huán)境責任事故。

據(jù)ISO調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年全球ISO 14001發(fā)證數(shù)量最多的5個國家中，中國以91，590張證書量位列全球第一。發(fā)證數(shù)量高居前五的行業(yè)中，多集中于建筑、金屬及電子等行業(yè)。該數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出中國作為全球制造業(yè)大國，正越發(fā)重視企業(yè)自身的環(huán)境意識，并積極付諸實踐。

ISO 14001的最新版本預(yù)計將于2015年6月左右發(fā)布，2014年1月28日委員會草案ISO/CD 14001.2已作為國際標準草案獲得批準，但需要解決評論意見。對于想要獲證的的企業(yè)或者是即將認證的企業(yè)而言，盡早了解新標準的立意和變化，在企業(yè)管理方面進行相應(yīng)調(diào)整成為企業(yè)應(yīng)予以重視的環(huán)節(jié)。那么CD2版標準的更新，在內(nèi)容方面有何異同？對于企業(yè)而言，又有哪些操作上的差異呢？CD2版標準，增加了組織的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)力條款要求；管理的對象除了重要環(huán)境因素之外增加了符合性義務(wù)、組織的風險及機會，且在產(chǎn)品的整個生命周期階段考慮組織需管理的對象；操作上，針對組織需管理的對象，策劃組織應(yīng)采取的措施，控制方法除了運行控制和應(yīng)急準備與響應(yīng)之外，增加了通過價值鏈控制其環(huán)境影響。比如適用時，考慮在貨物或服務(wù)交付期間及產(chǎn)品使用和壽命末期處置期間可能產(chǎn)生的重要環(huán)境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標準與原版標準的差異。

1. CD2版環(huán)境管理體系標準要求的變化

CD2版ISO 14001標準的前3部分將與ISO 14001 :2004相同，分別為范圍，規(guī)范性引用文件，及術(shù)語和定義。為了促進許多相關(guān)方的管理效率，國際標準化組織ISO 對管理體系標準（高級結(jié)構(gòu)-HLS) 1開發(fā)了標準化的高級結(jié)構(gòu)。新版標準的10章分別為1范圍，2引用標準，3術(shù)語與定義，4組織環(huán)境，5領(lǐng)導(dǎo)力，6策劃，7支持，8運行，9績效評價，10改進。

2.環(huán)境管理體系標準中新增加的概念和考慮的環(huán)境主題

CD2版環(huán)境管理體系標準中提及20個新概念如符合性義務(wù)、環(huán)境條件、風險、價值鏈、生命周期等，并考慮了如下11個環(huán)境主題，包括可持續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略環(huán)境管理、環(huán)境績效的透明度和責任，污染預(yù)防及環(huán)境保護，生命周期，國家/國際政策議程，增加ISO 14001在小型組織中的應(yīng)用及不阻止或排除入門級水平，考慮組織環(huán)境及其相關(guān)方的參與，和與外界的溝通方面控制環(huán)境影響等。在此針對戰(zhàn)略環(huán)境管理和生命周期主題作簡單介紹。

戰(zhàn)略環(huán)境管理的主題是新增加的亮點，將環(huán)境管理增加到組織戰(zhàn)略策劃過程中。了解組織環(huán)境的新要求、結(jié)合識別和利用環(huán)境有關(guān)的組織風險，包括改進的機會，有助于實現(xiàn)組織與環(huán)境的雙重效益。尤其關(guān)注相關(guān)方的需求和期望和能夠影響組織或受組織影響的當?shù)?、區(qū)域或全球環(huán)境條件。針對識別為關(guān)鍵的問題或挑戰(zhàn)，將減緩不利風險的措施或開發(fā)有利機會整合到組織環(huán)境管理體系的運行策劃中。

本標準中提出生命周期主題，從獲取原材料或自然資源產(chǎn)生到最終處置的階段，即設(shè)計，采購，生產(chǎn)，包裝，運輸，銷售，使用，壽命末期處置的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的整個生命周期，考慮組織的環(huán)境影響，并識別組織的環(huán)境因素，針對組織重要環(huán)境因素、符合性義務(wù)和組織的風險及改進機會，策劃所應(yīng)采取的措施，并通過價值鏈控制其重要環(huán)境影響，改善組織的環(huán)境績效。

3.新版環(huán)境管理體系標準修訂階段

本次修訂基于ISO的技術(shù)管理局ISO/TMB批準的管理體系標準（MSS）高級結(jié)構(gòu)（HLS）的要求及其應(yīng)用指南。該管理體系標準的高級結(jié)構(gòu)將成為所有管理體系標準新的共同結(jié)構(gòu)。本次修訂考慮ISO/TC 207 SC 1 研究小組對未來環(huán)境管理體系挑戰(zhàn)的最終報告，確保保持和改進ISO 14001:2004的基本原則，并保留和改進當前的要求。

環(huán)境管理體系標準的修訂階段及預(yù)期時間如表1。修訂版本的ISO 14001委員會草稿ISO/CD 14001.2已于2013年11月22日通過國際評選系統(tǒng)發(fā)布給國家標準化機構(gòu)NSB進行評審。技術(shù)委員會采納的國際標準草稿將于2014年7月發(fā)布給NSB供表決和評審，至少2/3的技術(shù)委員會或分會的參與成員同意，且否定者不超過總投票者的1/4，才能作為國際標準正式發(fā)布。

下圖：環(huán)境體系國際標準發(fā)布階段及其進度

4.CD2版環(huán)境管理體系標準結(jié)構(gòu)

CD2版環(huán)境管理體系由組織及其環(huán)境構(gòu)成，即由核心層、動力層和骨架層組成的組織，及其宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境組成的組織的環(huán)境（第4章）構(gòu)成。其中組織由核心層次-領(lǐng)導(dǎo)力（第5章），動力層-策劃過程（第6章），骨架層-支持（第7章）、運行（第8章）、檢查（第9章）和改進（第10章）過程構(gòu)成。

環(huán)境管理體系的運行基于策劃、實施（支持和運行）、檢查、改進的PDCA模式。PDCA模 式是循環(huán)過程，組織通過使用循環(huán)的PDCA模式實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。新版環(huán)境管理體系標準在PDCA運行模式的基礎(chǔ)上識別了新增的焦點—領(lǐng)導(dǎo)力，以領(lǐng)導(dǎo)力為核心形成高度統(tǒng)一的整體如圖1，領(lǐng)導(dǎo)角色中分配具體職責，有助于組織內(nèi)的環(huán)境管理，確保體系的成功。（上圖：CD2版環(huán)境管理體系標準要素及其高級結(jié)構(gòu)）

5.新版環(huán)境管理體系標準的展望

新版ISO 14001標準保持與其他管理體系標準的相容性。新版ISO 14001標準將促進企業(yè)建立以預(yù)防為主的環(huán)境風險管理制度，落實企業(yè)主體責任，識別潛在的緊急情況和潛在的事故，運行中對重點風險源、重要和敏感區(qū)域定點定期進行管理，實施和保持風險預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案，并持續(xù)改進其有效性。

ISO 14001環(huán)境管理體系在組織內(nèi)的有效應(yīng)用有助于組織通過生態(tài)設(shè)計，使用可再生能源和清潔生產(chǎn)過程，生產(chǎn)環(huán)保、綠色低碳的產(chǎn)品，有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的國民經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。

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然而，在建立管理體系的過程中，企業(yè)與咨詢方都在探索一個重要的問題，那就是如何建立一個有效率和成效的管理系統(tǒng)？在體系建立之初，體系還能具有一定的改善動力，或多或少在一些層面上具有改進的績效；運行時間一長，體系的成效性方面缺乏明顯變化，體系的運作沒有了動力。問題出在哪里？

以下結(jié)合ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的咨詢過程提出一點認識，希望能夠拋磚引玉。

一、 二大管理體系的建立過程

ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系都遵循戴明的PDCA管理模式，包涵17項要素，其要素結(jié)構(gòu)及內(nèi)容基本一致。建立體系的一般過程包括如下階段的工作內(nèi)容：

1、初始環(huán)境評審

評審內(nèi)容主要包括：獲取適用的法律法規(guī)及其它要求并評估符合性；識別環(huán)境危害因素，評價環(huán)境影響和風險；評價現(xiàn)有環(huán)境安衛(wèi)管理制度的有效性及其與ISO14001標準的差距。通過初始評審確定體系的優(yōu)先事項和持續(xù)改進的方向和機會。

2、體系策劃

策劃內(nèi)容包括：策劃環(huán)境安衛(wèi)方針、目標、指標、管理方案；組織機構(gòu)的調(diào)整和資源的配置；體系要素的策劃和設(shè)計；體系的整體結(jié)構(gòu)框架等。

3、體系文件編制

按慣例編制包括手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件

4、環(huán)境管理體系試運行

有針對性地培訓(xùn)環(huán)境管理體系文件，各個層面認真推進和實施體系各要素要求如：實施目標、管理方案；按要求執(zhí)行程序規(guī)定；開展人員的培訓(xùn)等。

5、體系運行評價

體系運行評價包括內(nèi)部審核及管理評審。評審管理體系的持續(xù)適用性、符合性和有效性，針對變化的條件調(diào)整體系等，以持續(xù)改進體系并通過該過程實現(xiàn)績效的持續(xù)改進。

二、 二大管理體系的建立實施過程目前存在的不足

在二大管理體系的建立過程中，最能體現(xiàn)體系成效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：在識別環(huán)境危害因素的基礎(chǔ)上，以法律法規(guī)為準則進行環(huán)境影響和風險評價，以找出可以改進的層面；制訂合理現(xiàn)實的目標及管理方案并確保執(zhí)行；全員參與，執(zhí)行控制要求并進行檢查和改進；實施有效的內(nèi)審和管理評審等。其中職能管理程度、全員的參與的程度決定了體系推進的程度。

通常，在體系建立和實施的初始階段通過強化推進，設(shè)定審核認證目標等手段，職能管理、全員參與的意識和程度較之體系建立實施前都會有一定程度的提升，因此，體系還具備自我改進的源動力，表現(xiàn)出一定的成效；然而，隨著體系的進一步運行，尤其是審核認證目標完成后，職能管理、全員參與的程度弱化，導(dǎo)致體系和日常管理及執(zhí)行過程的脫節(jié)，體系的推動力減弱，其成效性自然打折扣。糾其原因可以歸結(jié)為職能管理失去目標，員工參與鼓勵機制失效2大方面。也正是由于在體系的建立實施過程及方法方面的不足，造成職能管理、全員參與程度的弱化。其不足表現(xiàn)在如下方面：

（1） 對環(huán)境安衛(wèi)因素辯識不全面

二大標準的4.3.1要素要求對組織的活動、產(chǎn)品及服務(wù)中的環(huán)境危害因素進行識別和評價。一般而言，在環(huán)境管理體系中識別并評價輸入及輸出類環(huán)境因素如：電的消耗、廢水排放等；在職業(yè)健康安全管理體系中識別并評價能量屬性的危害如：觸電、粉塵吸入、化學品腐蝕等，并分析導(dǎo)致該類危害可能的人及物的缺陷即危害因素。特定的管理性因素并未很好地納入其中進行識別和評價如：企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃、設(shè)備評估、設(shè)備維護計劃、技術(shù)材料引進、日常檢查等。從標準的定義（環(huán)境因素–一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。危害因素–可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。）可以看出，某項管理職責的不到位會直接或間接導(dǎo)致環(huán)境及安衛(wèi)影響，某些方面其影響還很大，如設(shè)備維護計劃執(zhí)行不好可能會導(dǎo)致跑冒滴漏造成環(huán)境影響，同時導(dǎo)致安衛(wèi)防護設(shè)施的缺陷造成安衛(wèi)影響。

管理性因素的識別及評價方面的不足和缺乏系統(tǒng)性直接造成在體系建立過程中管理的缺陷及可改進的領(lǐng)域未完全明確或明確重點不夠，為目標、運行控制要素提供的輸入也將因此而不足。

（2） 目標制訂的層面不夠

二大標準的4.3.3/4要素要求制訂環(huán)境安衛(wèi)目標、指標、管理方案以實現(xiàn)對重大環(huán)境因素及重大級別以上風險的控制改善。環(huán)境管理體系目標設(shè)訂的基本層面集中在污染預(yù)防及節(jié)能降耗2方面；職業(yè)健康安全管理體系目標設(shè)訂的基本層面集中在作業(yè)環(huán)境改善（作業(yè)環(huán)境空氣中有害物質(zhì)濃度、作業(yè)環(huán)境噪聲強度、作業(yè)環(huán)境照度、作業(yè)環(huán)境輻射強度等）、事故率（損失工時數(shù)、工傷率、特定危害事故次數(shù)）降低、高危害物質(zhì)替代、設(shè)備故障控制等方面。對于管理職能的績效的提高方面考慮很少。

管理職能的績效未能在目標中體現(xiàn)直接導(dǎo)致部分部門的管理游離于體系之外，參與體系控制的程度削弱，同時形成一種錯誤認識：體系是推進部門的事，與本部門無關(guān)。缺乏眾多部門的管理支持，管理系統(tǒng)自然難于發(fā)揮自身的效能。

（3） 目標績效的考核機制不健全

二大標準的4.5.1要素都要求定期進行目標遵循程度、運行控制情況的監(jiān)控以確保實現(xiàn)目標，取得良好的環(huán)境安衛(wèi)績效。企業(yè)在環(huán)境安衛(wèi)方面的績效固然與體系目標設(shè)定不可分，但更具體的表現(xiàn)卻是與各級管理人員的管理工作績效息息相關(guān)。但由于環(huán)境及職業(yè)健康安全管理職能績效在制訂環(huán)節(jié)的不足，加上一些企業(yè)在原有考核機制中沒有確定環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方面的考核項目，因而對這2方面的管理職能績效沒有監(jiān)控或缺乏量化，無法進行相應(yīng)的考核。 “NO data ，NO management”，沒有對各層管理者工作的具體量化評價并保持對管理績效的有效反饋將難于充分調(diào)動各層次管理人員的工作熱情和創(chuàng)新精神，其結(jié)果必然是導(dǎo)致管理體系的持續(xù)改進缺乏動力。

（4） 員工的參與鼓勵機制建立不足

二大標準都要求員工的參與，雖然有的企業(yè)環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系在架構(gòu)中明確了員工的參與要求及作法，但員工參與管理的鼓勵機制并未完全建立，形式的多于現(xiàn)實的，難于調(diào)動員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的主動性。有的企業(yè)具有良好的員工鼓勵機制，但在建立2大管理體系過程中未將涉及環(huán)境及職業(yè)健康安全領(lǐng)域改善項目并入獎勵機制，也導(dǎo)致體系也失去了有利的改善推動時機和基礎(chǔ)。

三、 改進方式及方法的探討

鑒于上述考慮，體系在建立及實施過程中應(yīng)從上述四個方面尋求改進。

（1） 管理因素的識別、評價

設(shè)定如下工作說明表以進行管理因素的識別與評價

序號 類別 工作說明 責任人 現(xiàn)狀 SHE影響關(guān)聯(lián)程度 重要性 工作調(diào)整 優(yōu)先秩序
滿意 待加強 未做 高 中 低 是 否 緊急 優(yōu)先 一般
日常工作
偶發(fā)工作
臨時工作

通過上述工作說明以明確某部門中哪些工作是涉及環(huán)境安衛(wèi)的重點工作，對所確定的重要管理工作考慮由于人員能力等方面的不足確定是否需要進行工作的調(diào)整或明確其工作是否需要設(shè)定管理目標并明確工作的輕重緩急以體現(xiàn)效率性并進行考核，為環(huán)境安衛(wèi)管理體系的管理控制提供良好的輸入。

（2） 管理職能績效的目標設(shè)定

設(shè)定如下管理職能目標表以進行管理職能績效的目標設(shè)定

序號 類別 工作說明 現(xiàn)狀 目標 措施 時間 責任人 協(xié)助人 自我評價 主管評價
日常工作
偶發(fā)工作
臨時工作

通過上述管理職能目標表以明確那些涉及環(huán)境安衛(wèi)的重點工作可以擬定的工作目標，明確實施措施和啟動完成時間，并定期進行自我評價，部門主管對該項工作目標達成狀況進行評價，確保上述重點工作處于受控狀態(tài)。

（3） 考核機制建立

設(shè)定如下業(yè)績考核表以進行管理職能績效的考核

姓名： 日期：
序號 類別 項目 考核 帶來良好環(huán)境安衛(wèi)影響事實 帶來不好環(huán)境安衛(wèi)影響事實 考核人
5 3 1
業(yè)務(wù)成績
工作態(tài)度
職務(wù)能力
人物屬性

通過管理職能績效的考核強化職能管理活動，激發(fā)整個管理系統(tǒng)活力。

（4） 員工參與的鼓勵機制完善

員工提案制度已成為眾多企業(yè)強化管理改善工作的有利手段，其運用于環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系將帶來績效的顯著改善，尤其是職業(yè)健康安全管理體系。其一般流程如下：

項目申報→項目立項→經(jīng)費審批→項目實施→成果鑒定→項目獎勵

設(shè)定如下提案表以進行提案的實施

提案人 合作人 編號
提案名稱 時間
現(xiàn)狀：
改善提案：
效果預(yù)期： 調(diào)查意見：
結(jié)論：采納□ 不采納□
實施單位 實施日期
實施概要： 評定等級 1 2 3 4
采用獎
線索獎
改善效益： 努力獎
提案獎

從以上可以明確在建立和實施環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系過程中，從策劃、實施、改進階段建立、健全并不斷完善環(huán)境及職業(yè)健康安全職能管理工作的目標化，通過員工參與、鼓勵機制的建立并進行有效的績效考核3方面結(jié)合的方式，將有利于提升環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的成效性。(end)

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對”相關(guān)方（Interested Party）”ISO14001標準的定義是：”關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境行為影響的個人或團體。”按此定義，組織的相關(guān)方一般包括：立法、司法機關(guān)、社區(qū)居民、供方、合同方或承包方、客戶或消費者、股東或投資者、媒體、組織內(nèi)部員工等。其中”員工”因為國際上通常將他們所受本組織污染的傷害納入職業(yè)安全健康范疇，ISO14001標準也”不包含與之有關(guān)的要求”，”但它并不刻意限制一個組織將這方面要求納入整個管理體系，盡管認證／注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)?quot;，因而本文不涉及員工利益方面的事項。此外，有關(guān)遵守法律法規(guī)的事項，ISO14001標準通篇涉及，本文在此不再贅述。

一、標準要求中的4.2環(huán)境方針條款：組織應(yīng)確保環(huán)境方針（f）”可為公眾所獲取”

組織的環(huán)境方針應(yīng)當是公開的，任何公眾或相關(guān)方只要向組織索取，組織應(yīng)無條件提供環(huán)境方針的文本或其復(fù)制件。目前大多數(shù)公司的做法是：一方面在環(huán)境方針中或在有關(guān)環(huán)境方針的體系文件中承諾環(huán)境方針的可公開獲取性，另一方面還主動地通過電子或書面媒體或宣傳板展示環(huán)境方針。一些組織在向相關(guān)方提出環(huán)境保護要求時，隨函附上環(huán)境方針。

此外，由于環(huán)境方針是組織全部環(huán)境行為的意圖和原則的陳述，是組織的行為和環(huán)境目標指標的框架，大多數(shù)組織在環(huán)境方針中都包含了處理”相關(guān)方”概念的一些原則，如”共享環(huán)境方面的經(jīng)驗”，”鼓勵供方和合同方使用環(huán)境管理體系”，”相關(guān)方參預(yù)并與他們進行信息流”，”促進環(huán)保立法”，”與對環(huán)境友善的組織建立長期商務(wù)聯(lián)系”等。組織一旦在環(huán)境方針中有所承諾，則在體系其它相關(guān)要素中應(yīng)對實現(xiàn)上述承諾有進一步具體的規(guī)定，并執(zhí)行這些規(guī)定。

國際上許多機構(gòu)包括政府、企業(yè)協(xié)會，民間團體都制定了一些環(huán)境保護指導(dǎo)原則，一些組織的上級或母公司也有環(huán)境方針。組織在制定環(huán)境方針時應(yīng)參考或必須考慮這些原則或方針。

二、4.3.1環(huán)境因素條款要求：”組織應(yīng)確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能控制或可望對其施加影響的環(huán)境因素”并”判定重要環(huán)境因素”。

這樣認識和處理是非常必要的。其一，組織本身的活動、產(chǎn)品、服務(wù)可能給相關(guān)方帶去許多重要環(huán)境因素；其二，組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)也可以給組織或轉(zhuǎn)移給相關(guān)方許多重要環(huán)境因素；其三，環(huán)境問題具備全球或區(qū)域特性，只有全方位考慮才能避免、減少和控制環(huán)境風險和污染的轉(zhuǎn)嫁。例如：產(chǎn)品一旦進入銷售商和消費者手中，汽車尾氣排放、售后維修服務(wù)、、燃油消耗、汽車報廢等都會給環(huán)境帶來較大影響。在汽車生產(chǎn)過程中，組織將涉及采購供方或承包方提供的大量產(chǎn)品或服務(wù)，如委托進行廢棄物處理、化學品運輸和倉儲、廠房及工程建設(shè)；采購發(fā)動機電噴系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及其他零部件等，其中也有許多重大環(huán)境影響方面。這些與相關(guān)方有關(guān)的重要環(huán)境因素中，部分是組織自身力量可以控制的，部分是可以通過商務(wù)往來施加影響的。

至于組織使用的產(chǎn)品其生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素是否必須識別和評價本標準未做明確要求，組織可自行決定如何對待。

三、4.3.3 目標 指標條款要求：”組織在建立與評審目標時，應(yīng)考慮法律及其他要求以及各相關(guān)方觀點。”組織在建立和評審環(huán)境目標指標時，除應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、環(huán)境方針承諾、技術(shù)可選項、組織運營及財務(wù)條件外，還應(yīng)考慮法律法規(guī)的要求及相關(guān)方的觀點。境內(nèi)許多企業(yè)在認證前或多或少存在違法或超標現(xiàn)象，組織應(yīng)考慮優(yōu)先改進這方面的問題。另外，許多情況下，相關(guān)方的觀點和要求是嚴于法律要求或法律未明顯涉及的。出于商業(yè)方面的市場壓力和組織良好的公眾形象考慮，組織應(yīng)盡可能地滿足相關(guān)方的要求，制定和實現(xiàn)依據(jù)相關(guān)方意見而形成的改善環(huán)境行為的目標、指標。

河南新飛公司由于考慮到中國消費者對CFC FREE 電冰箱的要求，制定并快速實現(xiàn)了”全無氟”生產(chǎn)工藝和能力，公司因此也急速提升了市場份額。大連佳能公司、常熟夏普公司為順應(yīng)美國市場對”白色”包裝物的限制，實施了用廢紙材質(zhì)的緩沖包裝填料替代泡沫塑料的目標和方案。

四、4.4.3 信息交流條款要求：組織的信息交流程序”用于有關(guān)環(huán)境因素和環(huán)境管理體系”；b) “與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)；組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。” 組織的環(huán)境行為影響到相關(guān)方，或受相關(guān)方關(guān)注，或與相關(guān)方有聯(lián)系；另一方面，相關(guān)方的環(huán)境行為也影響到組織的環(huán)境行為。為使有關(guān)重要環(huán)境因素得到有效控制和管理，為使環(huán)境管理體系得到有效運行，應(yīng)就有關(guān)信息與相關(guān)方進行溝通。組織應(yīng)定期與政府機關(guān)及其他機構(gòu)聯(lián)系，查詢并獲取法律法規(guī)和要求的更新信息。組織應(yīng)向顧客和用戶宣傳環(huán)保產(chǎn)品信息和有益于環(huán)境的消費方式和方法。在發(fā)生緊急狀態(tài)時，組織應(yīng)及時與環(huán)保局、消防隊及社區(qū)居民進行聯(lián)系，以便及時響應(yīng)，避免、減少和控制環(huán)境影響和損失。組織應(yīng)妥善處理相關(guān)方的環(huán)境投訴和抱怨，盡管這些要求可能是嚴于有關(guān)法律和標準的。組織應(yīng)服從執(zhí)法機構(gòu)的管制，及時匯報組織的環(huán)境信息以及有關(guān)變化因素。組織應(yīng)按上級機關(guān)或投資方或股東的要求通報環(huán)保方面的有關(guān)報告和信息，等等。

大亞灣核電站設(shè)有公共關(guān)系中心，專職處理公眾關(guān)注事項，僅1997年就接待了海內(nèi)外13726人次的來訪，發(fā)放了大量的核安全宣傳材料。新飛公司在CI（企業(yè)形象）策劃中將環(huán)保形象作為企業(yè)主體形象進行了廣泛地廣告宣傳。國內(nèi)許多公司在實施ISO14001體系過程中與當?shù)卣⒘肆夹躁P(guān)系，主動改進環(huán)境行為，政府機關(guān)則主動給企業(yè)提供幫助并及時為獲證企業(yè)進行形象宣傳。

此外，一些組織通過與立法和執(zhí)法機構(gòu)的深入接觸和交流，促進了環(huán)境立法。大連三洋制冷公司與有關(guān)機構(gòu)合作著手制定吸收式中央空調(diào)產(chǎn)品的國家環(huán)境標志標準。聯(lián)合汽車電子有限公司建成投產(chǎn)后廣泛地與環(huán)保局接觸，促進了北京、上海、廣州及國家的汽車尾氣排放標準的先后出臺。該公司還積極與國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家合作，促進了環(huán)保汽車產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。這方面的工作，在發(fā)達國家和地區(qū)是相當普遍的，如美國AT&T公司明確承諾要支持環(huán)境立法，在中國，隨著國民環(huán)境意識的增強和市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種現(xiàn)象將會越來越多地為國人所知。

五、4.4.6運行控制條款c)要求： “對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)要求和程序通報供方和承包方”

一個組織的運行往往涉及大量的與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的活動，如上文所述，在這些活動中含有對環(huán)境具有重大影響的因素。識別和評價這些重要環(huán)境因素，對其施加必要的影響并加以控制是ISO14001標準的核心特點之一，即通過市場與商業(yè)聯(lián)系的力量促使各國和各企業(yè)共同努力，整體地改善環(huán)境保護工作。將環(huán)保條款作為重要的商務(wù)考慮，無論在國際貿(mào)易還是國內(nèi)貿(mào)易中，已屢見不鮮，即使不實施ISO14001標準也是如此。

針對標準中4.4.6(c) 所要求的環(huán)境因素的識別和評價，如果是組織以前持續(xù)使用的產(chǎn)品或相對固定的服務(wù),組織可在4.3.1環(huán)境因素識別和評價”中一并考慮。此外，組織在運行控制程序當中，必須有一個管理程序。程序應(yīng)規(guī)定在采購新產(chǎn)品或服務(wù)時，先對其中具有的環(huán)境因素進行識別和評價。如果使用的產(chǎn)品或服務(wù)中有重要環(huán)境因素，應(yīng)分別向供方和承包方提出相應(yīng)的文件化的管理要求，通過合同或協(xié)議確認雙方責任，并定期檢查和評審。當然，對相關(guān)方的影響和控制的成敗，還取決于組織與他們的商業(yè)關(guān)聯(lián)程度，以及他們自身的環(huán)境覺悟和市場競爭意識。

大亞灣核電站同其他采用現(xiàn)代運行模式的公司一樣，現(xiàn)場有許多工作由承包方完成，如核廢物現(xiàn)場管理，后勤服務(wù)、維修服務(wù)、保衛(wèi)服務(wù)等。該公司的體系要求這些承包方與該公司員工一樣嚴格執(zhí)行核電站、核安全、核環(huán)境的各項規(guī)章制度和文件，其中還包括了同樣嚴格的人員資格和培訓(xùn)授權(quán)的要求。英國石油公司（BP）在美國阿拉斯加的一家分公司現(xiàn)場有雇員1000名，但在現(xiàn)場為其提供包括鉆井服務(wù)的承包方的員工共有3000名。BP公司與承包方進行了良好的合作，使他們的工作能按BP體系的要求進行，同此也滿足了ISO14001認證要求。上海大眾汽車有限公司計劃每年要求幾家相關(guān)方著手實施ISO14001體系，并要求各相關(guān)方提供的產(chǎn)品采取可循環(huán)使用的包裝材料和方式。

有關(guān)供方產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素，ISO14001標準沒有明確要求納入體系管理范圍。大部分組織的對策是通過調(diào)查供方現(xiàn)場環(huán)境行為并宣傳環(huán)境方針施加一些影響，也有一些大跨國公司采取了比控制更為”嚴厲”的影響方式。佳能、理光等日本公司已宣布EQCD（環(huán)保、質(zhì)量、成本、交貨期）經(jīng)營思想。IBM總部則于98年4月向全球995家主要供應(yīng)商和承包商公開發(fā)函，告之IBM的環(huán)保意圖，宣布IBM將與對環(huán)境友善的相關(guān)方建立長期商務(wù)關(guān)系，鼓勵建立環(huán)境管理體系。此外，IBM公司每年對供應(yīng)商進行第二方現(xiàn)場評審時還考慮環(huán)境行為的優(yōu)劣度。

標準4.4.6運行控制中還包括了與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的控制要求。如組織的廢棄物管理，如果自身不能確保無害化處理，則應(yīng)交給環(huán)保局認可的外部機構(gòu)進行無害化處置。又如組織必須進行新改擴項目的環(huán)境影響評價，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行，并最終獲得環(huán)保局確認，等等。 如果僅從商務(wù)關(guān)系的法律責任上理解ISO14001標準4.4.6(c)的要求可能造成風險和污染轉(zhuǎn)移，并可能導(dǎo)致違反環(huán)保法律，也不符合ISO14001要求。

六、 ISO14001標準中有關(guān)相關(guān)方的其他要素中的相關(guān)要求

4.3.2 法律及其他要求：適用于組織的應(yīng)遵守的法律和其他要求，除包含有關(guān)法律、規(guī)章、標準外，還應(yīng)包括相關(guān)方特別是投資者、顧客、社區(qū)、組織參加的社團和非政府組織的有關(guān)要求。

4.4.1組織機構(gòu)和職責：組織可在自己的手冊中規(guī)定那些長期為其服務(wù)或提供產(chǎn)品的相關(guān)方的職責，以及明確對相關(guān)方管理的部門職責

4.4.2 培訓(xùn) 意識和能力：為保證自身的環(huán)境行為，組織可要求相關(guān)方對其顧客實施所要求的培訓(xùn)，以使他們具備必要的技能和意識,必要時由組織親自實施培訓(xùn)、考核和資格認定。

4.4.5文件控制： 要使相關(guān)方遵守組織的體系規(guī)定，必要時組織應(yīng)將本公司的有關(guān)體系文件發(fā)給相關(guān)方，并實施有效性管理。

4.4.7應(yīng)急準備與響應(yīng)： 組織應(yīng)在體系文件中規(guī)定緊急狀況下與有關(guān)相關(guān)方的聯(lián)系和合作事項?？尚袝r，組織應(yīng)與相關(guān)方共同策劃和實施應(yīng)急程序的有效性演習。這方面，大亞灣核電站有著非常豐富的實踐經(jīng)驗。

4.5.1 監(jiān)測與測量和

4.5.2不符合糾正及預(yù)防措施：既然與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的重要環(huán)境因素得到確認，并有改進計劃或運行控制，就必須進行必要的日常監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場承包方是否遵守了法律法規(guī)也應(yīng)同內(nèi)部情況一道進行定期評審。發(fā)現(xiàn)不符合同樣應(yīng)要求采取糾正和預(yù)防措施，必要時應(yīng)中斷合同，以確保他們適合組織的體系要求和組織遵守法律的整體承諾。

4.5.3記錄：組織應(yīng)對處理相關(guān)方事務(wù)的記錄進行管理。此類記錄是驗證組織的體系是否有效運行，是非遵守法律的見證材料。

4.5.4環(huán)境管理體系審核：如相關(guān)方要求，組織可接受相關(guān)方實施或委托實施的第二方審核，以及委托第三方實施的認證審核。

4.6 管理評審：正確有效地處理相關(guān)方事務(wù)是ISO14001體系的重要方面，管理評審時應(yīng)對此給予關(guān)注。相關(guān)方提出的新的或特殊要求是構(gòu)成體系持續(xù)改進的重要輸入條件之一。(end)

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所以環(huán)境管理體系審核首先應(yīng)以客觀事實為依據(jù)，審核證據(jù)必須真實可靠；其次審核工作要遵循嚴格的程序，審核內(nèi)容應(yīng)應(yīng)覆蓋環(huán)境管理體系標準的十七個要素；最后審核中各個步驟的工作內(nèi)容都需形成文件，以保持可追塑性。例如，文件審核要有審核報告、現(xiàn)場審核要有檢查清單、現(xiàn)場審核要做詳細的記錄等。

二、實施環(huán)境管理體系審核的程序和要求

根據(jù)ISO14011標準，環(huán)境管理體系審核的實施可分成四個階段;啟動審核階段：在接受委托方的審核申請后，如認證機構(gòu)確認受審核方符合實施審核的基本條件，即可安排人員去受審核方進行初訪，以了解受審核方的規(guī)模、性質(zhì)、特點及環(huán)境狀況等基本情況，并共同確定審核范圍，進而雙方簽訂審核合同。啟動審核階段的主要工作是文件預(yù)審。包括對環(huán)境管理手冊、程序文件以及必要的環(huán)境背景資料文件的審核。審核準備階段：主要工作內(nèi)容是在認證機構(gòu)內(nèi)部完成的。其中包括制定審核計劃，組成審核組并對審核組成員的工作進行分工，編制現(xiàn)場審核用的工作文件等。這里面工作量最大的是編制現(xiàn)場檢查清單，審核人員要在仔細閱讀受審核方的環(huán)境管理手冊及程序文件的基礎(chǔ)上，列出現(xiàn)場審核中對各部門的檢查內(nèi)容。

實施現(xiàn)場審核階段：根據(jù)ISO14011標準在這一階段的工作程序又可分為四部分。（1）首次會議：審核組長要向受審核方的管理層人員介紹審核組成員，要共同確認審核范圍、審核準則和審核進度等。（2）收集審核證據(jù)：審核組成員需到企業(yè)的各有關(guān)部門和生產(chǎn)現(xiàn)場去，通過交談、現(xiàn)場觀察和查閱文件、記錄等方式收集審核證據(jù)以便判定受審核方的環(huán)境管理體系是否符合審核準則?，F(xiàn)場審核原則上采用抽樣方式進行，但為了保證審核工作的質(zhì)量，審核組在現(xiàn)場審核中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：現(xiàn)場審核應(yīng)覆蓋ISO14001標準中的17個要素，包括與最高管理者座談環(huán)境方針及管理評審的貫徹、實施情況，檢查目標、指標和環(huán)境管理方案的具體執(zhí)行情況，各級機構(gòu)與干部職責的履行情況以及其他各項主要程序文件的實施情況。 要對重要環(huán)境因素有關(guān)的作業(yè)點進行審核，（包括顯在的和潛在的重要環(huán)境因素作業(yè)點），在這些作業(yè)點要與負責人和操作工人交談，以了解他們是否具備了這些崗位所要求的知識與技能，這些作業(yè)點是否執(zhí)行了環(huán)境管理體系文件中規(guī)定的要求。 要檢查各種重要的環(huán)境管理記錄。包括：各種主要污染物的監(jiān)測記錄，法律法規(guī)的收集記錄，環(huán)境管理體系內(nèi)審記錄，管理評審記錄，培訓(xùn)記錄等。通過這些記錄判定體系的運行狀況和效果。

現(xiàn)場觀察：審核員要對生產(chǎn)現(xiàn)場、動力設(shè)施現(xiàn)場、環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場、危險品及化學品庫房等進行現(xiàn)場檢查，以判斷是否有重要的環(huán)境因素被遺漏，體系文件的實施情況，以及員工的環(huán)境意識等，做到全面了解環(huán)境管理體系在本組織的運行狀況。（3）審核方與受審核方共同評議：分析審核發(fā)現(xiàn)是審核組內(nèi)部對審核中所發(fā)現(xiàn)的問題進行分析評審，以找出受審核方在體系上存在的問題。為了更加慎重起見，對于這些審核發(fā)現(xiàn)都要與受審核方的環(huán)境管理人員共同評議一次，以確認所有審核發(fā)現(xiàn)的事實依據(jù)。（4）末次會議：審核組長向受審核方宣布審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項以及現(xiàn)場審核結(jié)論。
編制審核報告階段：審核組在完成現(xiàn)場審核后，要編寫審核報告。審核報告中應(yīng)包括受審核方的基本情況，環(huán)境管理體系文件評審情況，現(xiàn)場審核情況及審核結(jié)論等。如果審核組認為受審核方的環(huán)境管理體系符合審核準則，則推薦注冊。經(jīng)認證機構(gòu)技術(shù)委員會審議后即可批準注冊。(end)

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然而，ISO（International Standard Organization）國際標準化組織在1996年頒布的ISO14000環(huán)境管理系列標準正好為企業(yè)的環(huán)境管理工作提供了一種良好的操作模式。該標準自1996年發(fā)布以來就得到了很多國家的大力支持和積極響應(yīng)，并且產(chǎn)生了良好的環(huán)境績效。其中以日本的響應(yīng)最為積極，并且環(huán)境管理成效卓著。在中國境內(nèi)，線路板廠主要分布在日資和臺資企業(yè)，據(jù)了解，日資企業(yè)在推行ISO14001環(huán)境管理體系時間較早，效果也較明顯。筆者根據(jù)自己多年來輔導(dǎo)過的日資、臺資等線路板企業(yè)建立ISO14001環(huán)境管理體系并順利通過國際知名機構(gòu)認證的經(jīng)驗，談?wù)勛约涸谳o導(dǎo)線路板企業(yè)建立ISO14001的一些看法，僅供各位參考：

1、線路板公司比較重要的是廢水、廢氣和廢渣的三廢管理：

廢氣主要是蝕刻燈工藝會產(chǎn)生一定量的酸性氣體等廢氣，為了有效處理工業(yè)廢氣，一般會在樓頂安裝廢氣洗滌塔進行酸氣處理。
廢水，主要是電鍍廢水，其中的金屬離子鉻、銅離子含量比較高，主要是銅離子極易超標、所以廢水處理系統(tǒng)維護非常重要以及確保廢水穩(wěn)定達標排放也很關(guān)鍵。
廢渣，主要是廢棄線路板和邊角料以及廢棄的化學品容器，屬于危險廢物，大部分被列入國家危險廢物名錄，應(yīng)該交由有資質(zhì)的危險廢物處理單位進行處理，決不能交給普通的回收商處理。
2、化學品的管理，線路板廠會用到大量化學品，其中大部分是有毒、有害或易燃、易爆的，管理不當都會對環(huán)境和人員造成很大影響?；瘜W品的管理要求相對較高，要有MSDS(Material Safety Data Sheet)物質(zhì)安全資料表（可向化學品供應(yīng)商索?。?，現(xiàn)場和使用場所都要有安全標簽，嚴禁使用。要有化學品泄漏應(yīng)急預(yù)案并進行適當演習。化學品的儲存和使用場所應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施/用品，如吸油棉、干燥消防沙、滅火器等。

3、環(huán)保批文的獲?。?br /> 【建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書/表】；
【建設(shè)項目影響審查批復(fù)】；
【建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收報告】；
【排污許可證】；
廢水、廢氣和廠界噪聲的【環(huán)境監(jiān)測報告】；
【危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單】；
4、其它：如消防驗收批文（消防驗收意見書）等。

小結(jié)：在建立ISO14001環(huán)境管理體系時，線路板企業(yè)的環(huán)境管理應(yīng)重點考慮：蝕刻酸氣排放管理、廢酸液回收處理、化學品管理、廢棄線路板處置等等多方面考慮，方能有效控制環(huán)境風險。

可見，線路板行業(yè)雖然環(huán)境風險很大，但是如果建立了恰當?shù)腎SO14001環(huán)境管理體系，并從污染的源頭到最終去向充分考慮環(huán)保應(yīng)對措施，便能有效控制環(huán)境風險的發(fā)生。

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煙草企業(yè)實施ISO14001環(huán)境管理標準并獲得認證證書，已成為企業(yè)環(huán)境管理能力及企業(yè)形象的重要因素。甚至成為進入國內(nèi)、國際市場的必要條件，有專家把ISO14001證書稱為綠色通行證是切實如此，所以企業(yè)把通過ISO14001認證的信息廣泛地公布在廣告宣傳中，會在國內(nèi)、國際市場競爭中以及經(jīng)濟合同的洽談與商貿(mào)中，提高自身的品牌效應(yīng)及信譽度，從而擴大自己的市場份額。

二、提升的階梯，入世的護照

我國已加入WTO，而WTO就是為了給世界一個公平競爭的市場環(huán)境，在這種風險與機遇并存中，煙草企業(yè)應(yīng)怎樣呢？國家煙草專賣局曾明確提出：我國務(wù)必加快從“煙草大國”向“煙草強國”的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)后，我國的平均關(guān)稅將由近年的15%于2005年降到10%，化工產(chǎn)品的平均關(guān)稅將于2008年降到7%，而紙及其制品將由現(xiàn)在的15%-25%降到2005年的5%-7%，這些會導(dǎo)致中國煙草制品降低成本，而降低煙草制品成本的有效途徑之一是減少污染帶來的附加值成本，從煙葉的打葉處理，加料烘干，混合煙葉切絲到煙葉的倉儲等過程都需用ISO14001標準來規(guī)范，方能提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擠身于國際化的競爭，所以，推行ISO14001是煙草行業(yè)提升的階梯，入世的護照。

三、強調(diào)鏈式效應(yīng)，提升市場準入程度

ISO14001標準規(guī)定，實施ISO14001環(huán)境管理體系認證的組織（企業(yè)），要對自己的相關(guān)方施加影響。也就是說獲得認證的企業(yè)要求相關(guān)方實施環(huán)境管理體系認證?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些獲得認證的企業(yè)開始對自己的供貨方提出這方面的要求，即從煙草制品的煙葉供應(yīng)方、原料供應(yīng)方到包裝材料供應(yīng)方等等，這樣ISO14001認證便形成了一個鏈式效應(yīng)，使各方的供應(yīng)方、相關(guān)方加入到ISO14001標準的實施與認證行業(yè)中來，否則便不能滿足訂貨廠商的要求。由此可見，ISO14001環(huán)境管理體系的認證已經(jīng)或已正成為市場準入的條件之一。

四、改進煙草的環(huán)境性能，推動企業(yè)的技術(shù)進步

近些年，山東、云南、貴州等省份煙草生產(chǎn)企業(yè)大合并，已解決了一些趨于同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)及競爭的問題，使生產(chǎn)力及生產(chǎn)分配更趨于合理，然而在煙草的品種結(jié)構(gòu)上烤煙供大于求，國產(chǎn)中檔雪茄市面上幾乎沒有，混合型、功能型的國產(chǎn)中高檔香煙就更少了。為此，在打葉處理時嚴格控制消除沙粒、塵、碎葉和其它雜質(zhì)的環(huán)境影響指標，運用缺氧保存等新技術(shù)對煙葉的倉儲予以控制，確保高效低耗地保持煙草的本質(zhì)香味；以及煙支的焦油含量最低指標的控制，混合煙葉切絲的環(huán)境影響指標控制等等，運用新技術(shù)、新工藝以至使煙草的產(chǎn)品環(huán)境性能得以改進，全面降低產(chǎn)品在制造或消費中對環(huán)境的影響。

五、節(jié)能降耗、廢舊利用

ISO14001環(huán)境管理體系認證的實踐表明，實施環(huán)境管理體系在節(jié)能降耗方面可以取得顯著的效果，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查，近年已通過ISO14001認證的企業(yè)大約在一年期間內(nèi)，其節(jié)能降耗的經(jīng)濟指標高達4.9億元。在廢舊利用方面，實施ISO14001標準認證的企業(yè)普遍對金屬邊料、注塑燒口、包裝紙箱、廢水、廢油及潑溶劑等盡量做到回收再利用，很多企業(yè)對建立環(huán)境管理體系前后的廢棄物排放量進行比較，降低幅度很大，取得了顯著的經(jīng)濟效益。

六、提高企業(yè)管理水平，推動企業(yè)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變

煙草行業(yè)實施環(huán)境管理體系并認證，可以通過對各種資源的消耗的控制，全面優(yōu)化本身的成本管理，減少不合理的消耗，實現(xiàn)最低成本的控制。因而可以使自己在市場競爭中處于有利的地位。當前，我國正處在加速推進工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，就工業(yè)總體而言，還沒有擺脫傳統(tǒng)的高投入、高消耗的增長模式，能源、資源的利用率與發(fā)達國家相比還很低，環(huán)境污染與資源浪費比較突出，并已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，推行ISO14001標準具有戰(zhàn)略意義。它不但可以豐富環(huán)境管理的手段，實行有效的污染預(yù)防，還可以節(jié)約能源資源，提高企業(yè)的市場競爭能力，促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)在WTO新的市場競爭條件下，建立起先進科學的管理機制，迎接新的挑戰(zhàn)。

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