運輸安全管制程序

1、加強(qiáng)對貨物運輸?shù)陌踩刂?，避免運輸途中貨物的丟失，調(diào)包，或被不法分子，恐怖組織利用制造恐怖事件，確保貨物及時，安全結(jié)關(guān)。

2、所有出口貨物需在生管課專人監(jiān)控下裝車。在此過程中，必須嚴(yán)格控制，不得有任何非準(zhǔn)許人員或物料的接近或進(jìn)入。

3、裝卸完畢，經(jīng)生管課專人進(jìn)一步檢查確認(rèn)后，對貨物進(jìn)行拍照，照片中需明顯地 看到箱嘜跟紙箱日子印，即對運貨車進(jìn)行鉛封，對貨柜車，集裝箱上鎖。鎖具裝置必須是具有較高防盜，防破壞性能的一次性封條。

4、封條封鎖完畢即對運貨車進(jìn)行高清晰度多方位的拍照，照片中必須清晰顯示車牌號，車型 ，車貌，鎖具和標(biāo)貼及拍照時間。

5、運輸途中，由廠報關(guān)員負(fù)責(zé)跟車到海關(guān)，經(jīng)報關(guān)員檢查封條完整再用剪鉗剪斷封條才交給海關(guān)，加強(qiáng)對貨物運輸?shù)母櫋?/div>

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2.適用范圍
本安全措施適用于本廠部門對一切物理安全措施的維護(hù)行動。
3.工作職責(zé)
安全經(jīng)理，部門主管共同負(fù)責(zé)廠內(nèi)一切物理安全的策劃及維護(hù)。
4.工作程序
4.1安全標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1所有建筑物用牢固的紅磚墻。貨物儲存區(qū)的窗加牢固防盜網(wǎng)。

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]]> 反恐認(rèn)證 物理安全措施程序(Physical Security )

采用良好措施維護(hù)好本廠物理安全，抵抗非法進(jìn)入和防止外部的闖入，確保公司財物、員工的安全。

2.適用范圍

本安全措施適用于本廠部門對一切物理安全措施的維護(hù)行動。

3.工作職責(zé)

安全經(jīng)理，部門主管共同負(fù)責(zé)廠內(nèi)一切物理安全的策劃及維護(hù)。

4.工作程序

4.1安全標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1所有建筑物用牢固的紅磚墻。貨物儲存區(qū)的窗加牢固防盜網(wǎng)。

4.1.2內(nèi)處門、窗、大門和欄桿都裝有足夠的鎖具。

4.1.3所有建筑物內(nèi)處，停車區(qū)都要有足夠的安全警示標(biāo)語。

4.1.4所有國際的，國內(nèi)的，高價值的和危險品都要用保險柜或其它圍欄辦法隔離和標(biāo)識。

4.1.5私人車輛停車區(qū)與運輸車輛停車區(qū)，裝貨區(qū)都要用牢固的欄桿分開，所有欄桿做成并不低于5尺以上。

4.1.6廠區(qū)大門指定安全保安員24小時輪值站崗，廠區(qū)周圍，裝卸貨區(qū)指定安全保安員進(jìn)行監(jiān)控。

4.2安全維護(hù)

4.2.1機(jī)動安全保安員加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，保證所有無職員看守的門窗都已上好鎖。

4.2.2每月由安全經(jīng)理組織安全保安員對全廠物理安全保衛(wèi)措施進(jìn)行一次檢查評估。

4.2.3當(dāng)所有員工下班離開工場后，各車間所有門窗是否上好鎖由下列人員進(jìn)行監(jiān)督。

辦公室：

財務(wù)部：

質(zhì)管部：

生產(chǎn)部：

裝訂部：

制版部：

印刷部：

維修部：

電腦部：

采購部：

人事部：

倉庫：

5.記錄

5.1《每月內(nèi)部安全自查表》

1. 每天上班前，各大門必須經(jīng)由保安員負(fù)責(zé)開啟，并進(jìn)行一次消防及保安檢查。

2. 員工應(yīng)佩戴個人工作證。機(jī)械維修人員應(yīng)佩帶機(jī)械維修證。非本部門員工及沒有職員陪同的訪客均不得入內(nèi)。私人物品不能帶進(jìn)工

場內(nèi)。

3. 員工應(yīng)留意個人工作崗位有否不明物品或不屬于自己的對象。如發(fā)現(xiàn)以上情應(yīng)立即送交部門主管處理。

4. 部門與部門之間的貨品交收都必須清楚列明有關(guān)資料在交收單上。

5. 如發(fā)現(xiàn)陌生人在工場內(nèi)徘徊而沒有職員陪同，應(yīng)實時通知部門主管或保安主任處理。

6. 員工有責(zé)任在下班前把工具收藏妥當(dāng)。若有遺失工具應(yīng)立即通知部門主管。

7. 員工在離開工作崗位時不得帶走廠內(nèi)貨品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)作偷竊論并交公安局處理。

8. 在下班前，各部門主管與保安員一同巡查工場確保沒有違禁品， 并鎖好門窗。

目前，供應(yīng)鏈的安全和反恐管理不但是歐美發(fā)達(dá)國家的關(guān)注重點，也是我國新形勢下亟待引起重視的問題。由此，全球供應(yīng)鏈安全驗證(簡稱GSV)作為一項新型的、有效的保障供應(yīng)鏈安全和控制風(fēng)險的管理辦法，正在被越來越多的進(jìn)出口商、供應(yīng)商、制造商及貨運承辦者所關(guān)注和采納。

自美國9.11事件發(fā)生后，美國國土安全部海關(guān)邊境局(CBP)組建了海關(guān)-商業(yè)伙伴反恐計劃(C-TPAT)，并提出了對供應(yīng)鏈的安全管理要求。與此同時，世界其他地區(qū)組織也紛紛出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如歐洲認(rèn)可經(jīng)營者指引(AEO)、加拿大貿(mào)易伙伴保護(hù)措施(PIP)和世界海關(guān)組織(WCO)，以保障全球貿(mào)易和運輸?shù)陌踩c便捷。

在貿(mào)易全球化飛速發(fā)展的今天，要求政府部門對大規(guī)模的進(jìn)出口貿(mào)易及相關(guān)供應(yīng)鏈實施全面、系統(tǒng)、便捷的監(jiān)管與確認(rèn)是非常困難的。

SV為全球貿(mào)易提供安全保障

全球供應(yīng)鏈安全驗證(GSV)作為國際領(lǐng)先的商業(yè)服務(wù)體系，由海關(guān)和供應(yīng)鏈安全專家聯(lián)合開發(fā)，是一項高度透明、涵蓋范圍廣、最受認(rèn)可的供應(yīng)鏈安全符合性和成效性驗證標(biāo)準(zhǔn)。它創(chuàng)建于2001年，使命是與全球的供應(yīng)商和進(jìn)口商合作，促進(jìn)全球安全認(rèn)證體系的開發(fā)，幫助所有成員加強(qiáng)安全保障和風(fēng)險控制、提升供應(yīng)鏈效率，并降低成本，為全球供應(yīng)鏈安全策略的開發(fā)和實施提供支持。

供應(yīng)鏈安全現(xiàn)今正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全球供應(yīng)鏈的安全及反恐管理不僅成為各國政府、也是商業(yè)領(lǐng)域必須關(guān)注和直面的一個課題。自美國9.11事件后，美國國土安全部海關(guān)邊境局(CBP)制定了海關(guān)-商業(yè)伙伴反恐計劃(C-TPAT)，開啟并帶動了全球供應(yīng)鏈安全管理要求的實施和發(fā)展，使它逐漸成為一個全球性的普遍要求。Intertek開展了針對C-TPAT的驗證服務(wù)，即全球供應(yīng)鏈安全驗證(GSV)。如今，GSV體系已得到全球認(rèn)可，適用于各類國際進(jìn)口安全體系，包括C-TPAT、AEO、PIP和WCO。

目前GSV服務(wù)體系擁有3000多個成員，包括跨國企業(yè)、國外制造商和合作機(jī)構(gòu)等，客戶分布在不同的領(lǐng)域和行業(yè)，包括：Walmart沃爾瑪、TheHomeDepot家得寶、GeneralMotors通用汽車，NationalCoffeeAssociationofUSA，Inc.美國咖啡協(xié)會等，產(chǎn)品涉及紡織品、玩具、家電等。GSV更獲得Toys“R”Us玩具反斗城和HongKongToysCouncil香港玩具協(xié)會的全力支持，成為玩具行業(yè)供應(yīng)連安全管理的主要工具。

GSV優(yōu)化商業(yè)組織的安全管理

選擇加入GSV體系的生產(chǎn)商需要接受現(xiàn)場獨立的安全檢驗，衡量自身的安全操作是否符合CBP安全建議書的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場驗證將評估生產(chǎn)商的安全操作，包括程序安全、實體安全、人員安全、教育和培訓(xùn)、門禁控制、證件查驗，以及貨運(如服務(wù)提供商)安全。

GSV的產(chǎn)品主要是GSV驗證報告及證書。驗證報告詳細(xì)描述制造商在安全管理方面的得分，以及需改善的事項。同時，對每個制造商的得分與相關(guān)行業(yè)和所在國家在安全管理方面的狀況進(jìn)行評比，得出結(jié)論：該制造商是否基本滿足C-TPAT外國制造商最低安全標(biāo)準(zhǔn)。如果總體的風(fēng)險評估為低或中等的話，則向該制造商頒發(fā)證書，證書的有效期為一年。有關(guān)的評比將交由全球供應(yīng)鏈符合系統(tǒng)(GlobalSupplyChainCompliance)，簡稱GSCC的強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析。該數(shù)據(jù)庫儲存所有有關(guān)GSV的審核資料，可提供有代表性的分析。有關(guān)的GSV驗證報告由GSCC系統(tǒng)出具。如果生產(chǎn)商的商業(yè)操作符合CBP的最低安全要求，則他們可以選擇將自己的安全評估得分在GSV注冊工廠目錄上進(jìn)行公開，使全球進(jìn)口商可以查詢得到。

GSV驗證服務(wù)既是一個驗證工具，又是一個管理工具。它通過通用安全驗證流程，避免多重檢驗，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力;同時幫助國外生產(chǎn)商和出口商避免繁復(fù)的檢驗，在工廠和供應(yīng)鏈中建立有效的安全體系。對于進(jìn)口商而言，它既可以幫助進(jìn)口商對供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行評估，同時還可以隨時提供進(jìn)口商整個供應(yīng)鏈的安全管理水平和薄弱環(huán)節(jié)的報告，并針對薄弱環(huán)節(jié)為有效的改進(jìn)管理提供參考。對于單一制造商而言，GSV驗證帶來的直接好處在于，被廣泛客戶接受的GSV驗證可以免去制造商在面對不同的買家所可能需要的重復(fù)的安全評估驗證，而且，透過GSV驗證報告，制造商可以了解自身在安全管理方面的絕對水平和相對水平，有助于制造商優(yōu)化安全管理。

中國成立首家供應(yīng)鏈安全驗證服務(wù)機(jī)構(gòu)

2008年9月，中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)(CCIC)檢驗有限公司與Intertek天祥集團(tuán)合作成立了中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)供應(yīng)鏈安全驗證中心(CCIC-GSV中心)，為中國國內(nèi)客戶提供GSV全球供應(yīng)鏈安全驗證服務(wù)。

中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)(CCIC)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，以檢驗、鑒定、認(rèn)證、測試為主業(yè)的跨國檢驗認(rèn)證集團(tuán)，作為目前國內(nèi)最具實力的檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)，集團(tuán)在全球擁有300多家分支機(jī)構(gòu)和實驗室，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球主要港口和貨物集散地，具有良好的社會資源及本地化優(yōu)勢。CCIC-GSV中心的成立，將有力地推動和提升中國企業(yè)在反恐與安全管理方面的水平，以保證中國制造的產(chǎn)品能順利安全地進(jìn)入其它國家，從而提升中國制造在國際市場上的信譽(yù)和形象，有助于GSV驗證為更多的廣大中國制造商采納，并為中國制造商的安全管理提供協(xié)助。這一合作，也將使中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)的品牌得到美國進(jìn)口商成員的接受，并令中國在反恐方面的供應(yīng)鏈安全驗證取得領(lǐng)先的國際地位，與世界上推行供應(yīng)鏈安全管理的國家接軌。

CCIC-GSV中心的成立，為中國產(chǎn)品走向世界提供了一個更加便捷的通道。獲得GSV證書，可以證明企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)經(jīng)驗證是安全的，企業(yè)能夠得到參與GSV計劃的零售商和國際品牌商的認(rèn)可，成為他們的合作伙伴。GSV將為每個企業(yè)提供一份詳盡的審核報告，所得的分?jǐn)?shù)會被記錄在在線注冊網(wǎng)上，方便進(jìn)口商查閱，并與業(yè)內(nèi)其它供應(yīng)商比較。總體來說，GSV不僅有利于企業(yè)更易被國際買家挑選并與之進(jìn)行合作，也有利于改善企業(yè)自身的供應(yīng)鏈安全，減少貨物損失。據(jù)統(tǒng)計，所有C-TPAT成員要進(jìn)行的與安全相關(guān)的運輸測試次數(shù)與非C-TPAT成員相比甚至僅為后者的1/6，與貿(mào)易相關(guān)的測試次數(shù)為1/4，這將大大縮短貨物通過海關(guān)檢查的時間。間接上，獲得GSV證書的企業(yè)能更快速通關(guān)，因為眾多國際品牌、買家和行業(yè)組織等會選擇有GSV證書的企業(yè)作為他們的合作伙伴。

相關(guān)鏈接：

GSV證書的申請

GSV驗證證書的申請主要有兩種方式，第一種是通過網(wǎng)站申請，第二種是直接向CCIC-GSV中心進(jìn)行申請。

通過網(wǎng)站申請的，可以登錄www.importsecurity.com，選擇RegisterforVerification，根據(jù)提示，填寫相關(guān)內(nèi)容后提交。在提交申請后，企業(yè)將得到一個唯一的注冊號。企業(yè)可以通過該注冊號在網(wǎng)站上查詢驗證的進(jìn)展情況。

直接向CCIC-GSV中心進(jìn)行申請的，可以通過電話、傳真、電子郵件等方式同中心聯(lián)系，中心的相關(guān)人員將會把申請表格通過傳真、電子郵件等方式提供給申請人。申請人根據(jù)表格中的要求填寫相關(guān)信息，提交給中心。GSV中心在收到企業(yè)提交的申請后，將主動同企業(yè)聯(lián)系，安排包括收費、實地驗證、資料收集等工作。所有的實地驗證信息和所收集的相關(guān)資料將被輸入電腦，經(jīng)GSV驗證系統(tǒng)處理后，自動生成驗證報告。對于經(jīng)評估屬于低風(fēng)險的企業(yè)，GSV中心將頒發(fā)GSV驗證證書。

美國集裝箱安全倡議（簡稱CSI）是美國全球反恐戰(zhàn)略部署的重要組成部分，目的在于防止恐怖組織或恐怖分子利用海運集裝箱襲擊美國。CSI的主導(dǎo)原則是，把甄別貨物安全風(fēng)險和查驗的環(huán)節(jié)前置在海運集裝箱的出口港和裝運港，使美國的邊境或港口由第一道防線變?yōu)樽詈笠坏婪谰€。

CSI的主要內(nèi)容具體由以下方面組成：

（一）以對預(yù)先獲得信息的風(fēng)險目標(biāo)分析為基礎(chǔ)制定高風(fēng)險集裝箱的識別標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在集裝箱運往美國之前進(jìn)行預(yù)先甄別；

（三）運用科技手段預(yù)先檢查高風(fēng)險的集裝箱；

（四）設(shè)計和使用智能化的安全集裝箱。

全球20大港口入網(wǎng)CSI計劃

為全面實施CSI，美國海關(guān)計劃先從對美國出口海運集裝箱前20大外國港口入手進(jìn)行試點。輸美前20大海運集裝箱港口依次是：（1）香港；（2）上海；（3）新加坡；（4）高雄；（5）鹿特丹；（6）釜山；（7）不萊梅港（德國）；（8）東京；（9）熱那亞（意大利）；（10）鹽田港；（11）安特衛(wèi)普（比利時）；（12）名古屋；（13）勒阿弗爾（法國）；（14）漢堡（德國）；（15）斯塔西亞（意大利）；（16）費利克斯托（英國）；（17）阿爾赫西拉斯（西班牙）；（18）神戶；（19）橫濱；（20）拉加班（泰國）。截止2002年8月，已有加拿大、新加坡、荷蘭、比利時、法國、德國和馬來西亞等7個國家相繼同意加入CSI。

為確保CSI的有效實施，美國已經(jīng)或即將采取一系列相關(guān)及配套措施，包括：

（一）出臺規(guī)定承運人須在海運集裝箱裝船前24小時向美國海關(guān)申報貨運艙單的新法規(guī)（簡稱24小時規(guī)定）。美國海關(guān)署長2002年8月7日宣布了要求海運貨物承運人必須在海運集裝箱裝船前24小時向美國海關(guān)申報貨運艙單的新法規(guī)，并于8月8日在美國《聯(lián)邦憲報》公布該法規(guī)。12月2日生效，2003年２月２日正式實行。

（二）海關(guān)－商界反恐伙伴計劃（C-TPAT）和海關(guān)與企業(yè)的合作伙伴計劃。

（三）與CSI結(jié)合確定通關(guān)便利的適用對象。美國海關(guān)將按是否加入CSI和C-TPAT決定對運抵美國的海運集裝箱貨物給予快速通關(guān)還是細(xì)查細(xì)驗。

（四）海關(guān)增配高技術(shù)檢查設(shè)備。

（五）建立海關(guān)與港務(wù)部門的伙伴關(guān)系。

（六）取得國際海事組織的支持配合，著手建立相關(guān)管理制度和國際標(biāo)準(zhǔn)。

為支持美國CSI，國際海事組織（IMO）已提出一項在世界海關(guān)組織（WCO）的協(xié)助下研究建立裝運港集裝箱檢查機(jī)制的建議，并已通報IMO各成員國審議。此外，IMO正著手研究建立對所有超過5000噸位船舶的船舶自動識別系統(tǒng)，并會同國際勞工組織制訂新的海員身份證件。IMO支持國際主要海運公司建立與美國海關(guān)的安全伙伴關(guān)系。

（七）在WCO框架下建立保證國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利的多邊合作機(jī)制。

2002年6月27－29日WCO召開的理事會年會已通過《海關(guān)合作理事會關(guān)于國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利的決議》（簡稱SCS），并正在制定實施該決議的具體行動計劃。CSI是雙邊安排，SCS則是WCO框架下的多邊安排。SCS的通過預(yù)示W(wǎng)CO將加快制定報關(guān)基本數(shù)據(jù)元國際標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)與商界伙伴關(guān)系等國際規(guī)范的進(jìn)程，以便為CSI和SCS的有效實施奠定基礎(chǔ)和提供保障。

“9.11”事件以后，各國際性組織關(guān)注的重點已從加強(qiáng)貿(mào)易管制維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序，向確保國際貿(mào)易安全和便利這一更高更寬泛的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。CSI就是這一變化的標(biāo)志，也是其必然的產(chǎn)物。

監(jiān)控及培訓(xùn)制度

1. 為方便保安工作能有效地進(jìn)行；在廠房內(nèi)各主要出入口、通道、工場及貨倉均設(shè)有監(jiān)察保安用途之?dāng)z錄機(jī)。此設(shè)施只適用于安

全及保安工作之上，而員工之正常活動及一般工作，則不受影響。

2.為確認(rèn)每位員工對整套保安制度有基本認(rèn)識，工廠特設(shè)保安知識培訓(xùn)課程。該課程于每年首季進(jìn)行一次。而在其它時間新加入之員工均可取得此《保安制度員工手冊》及一份所屬部門之保安制度章程。并由人事部介紹基本保安須知。

3. 在每年進(jìn)行兩次的消防演習(xí)里加入緊急保安演習(xí)。全體保安人員、各部門主管及高層管理都必須參與而所有員工都需要配合。

4.員工對以上各項指引或制度有任何意見都可向所屬部門主管、保安主任提出；或投書意見箱直接將意見反映給高層，確保保安系統(tǒng)更臻完善。

9.11 事件發(fā)生至今已有近四年的時間，供應(yīng)鏈的安全管理仍是一大課題。 根據(jù)《 The Journal of Commerce 》與 Unisys 在 2004 年末進(jìn)行的一次調(diào)查，負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家擔(dān)心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴(yán)重的破壞，而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點或前往港口的路上。除恐布襲擊外，貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失亦不容忽視 — 平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá) 300 億美元，若再加上調(diào)查費用、保險費用，及其它間接成本，損失的金額可再增一倍。

在后 9.11 時代，于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計劃，其中一項由美國海關(guān)推動，與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「 C-TPAT – 海關(guān) – 商貿(mào)反恐布聯(lián)盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) 」。

C-TPAT 是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局 ( 即 US Customs and Border Protection ，簡稱 “CBP”) 在 9 ?11 事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實行。透過 C-TPAT ， CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐布份子的滲入。

參與這計劃的成員將依據(jù) C-TPAT 所訂立的安全建議去強(qiáng)化其有關(guān)設(shè)施、人員、程序及付運方面的安全措施及管理，內(nèi)容涵蓋八大范圍：程序安全 、信息處理、實體安全 、存取監(jiān)控 、人員安全 、教育訓(xùn)練 、申報艙單程序和運輸安全 。此外， C-TPAT 成員亦會要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠商合作，一同鞏固供應(yīng)鏈的整體安全。

現(xiàn)時美國進(jìn)口商、運載商、報關(guān)行、貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商、美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商、墨西哥制造商及 CBP 直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為 C-TPAT 成員。 自 2002 年 5 月 30 日起至 2004 年中，已有超過 6500 家美國及外國企業(yè)申請成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國入口總值 ) ，當(dāng)中 4000 家已通過 CBP 審核，獲頒 C-TPAT 證書。

加入 C-TPAT 的主要好處是可以加快處理貨運。假以時日，當(dāng) C-TPAT 成員數(shù)目不斷增加，非 C-TPAT 成員會發(fā)現(xiàn)他們的貨運須要通過更多、更詳細(xì)的審查核驗，而所需的處理時間亦沒有保證。

供貨商面對更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察

首先，本地廠商 / 供貨商作為美國進(jìn)口商的商業(yè)伙伴，將會面對進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察。自 2005 年 3 月 25 日起， CBP 已進(jìn)一步收緊對其美國進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實的程序以挑選商業(yè)伙伴，包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家；進(jìn)口商亦須具備文件證明整個供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到 C-TPAT 的安全標(biāo)準(zhǔn) ( 或外國海關(guān)當(dāng)局實施的同等供應(yīng)鏈保安計劃的標(biāo)準(zhǔn) ) 。

作為 C-TPAT 成員，不論是進(jìn)口商或運載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對手中區(qū)別出來。對于非 C-TPAT 成員來說 ( 例如外地制造廠商、貨倉經(jīng)營者等 ) ，也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似 ISO 9000 的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。

供應(yīng)鏈安全成為全球采購要求的一部份

進(jìn)口商 / 國家 ( 不限于美國，亦不論是否 C-TPAT ) 對供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊等，將安全責(zé)任加于制造廠商身上。

應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性 (Visibility)

根據(jù) CBP 將推出的 C-TPAT 升級計劃 ( 即 C-TPAT Plus) ，符合安全建議的貨柜抵美時或無須經(jīng)海關(guān)檢驗即可過關(guān)，又或至少保證貨柜最快放行。要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動作的科技設(shè)備 – RFID 電子卷標(biāo)便是其中之一。由此可見，在供應(yīng)鏈安全及管理上應(yīng)用追蹤技術(shù) ( 不論是條形碼、 RFID 、蜂窩或衛(wèi)星定位等 ) 已成趨勢。

截至目前，全球前二十大輸美貨柜港(包括香港、上海、鹽田)中，已有十九個簽署CSI（Container Security Initiative）雙邊協(xié)議，美海關(guān)人員進(jìn)駐的港口有十六個；另有超過四千家美國公司已參與了C-TPAT 。

從2005年3月25日起，美國海關(guān)邊防署（CBP）進(jìn)一步收緊了入口商申請C-TPAT 的安全條例要求，其中一項便是要求入口商必需提供書面證明其貿(mào)易伙伴（包括制造廠商）符合C-TPAT 的安全條例要求，而這必需進(jìn)行審核確認(rèn)。對已經(jīng)獲取C-TPAT 認(rèn)證的成員，則必需在2005年9月25日前符合新的安全條例。

作為整個供應(yīng)鏈中的制造廠商，雖然加入C-TPAT 計劃的企業(yè)將要在安全系統(tǒng)設(shè)計及發(fā)展方面進(jìn)行大量投資，但長遠(yuǎn)來說可以大大增強(qiáng)企業(yè)出口美國市場的競爭力以及節(jié)省成本。若拒絕加入該計劃，將不得參與其它有利貿(mào)易的計劃。此外，美國海關(guān)邊防署還將要求沒有加入C-TPAT 計劃的公司在貨物入口時提交各種各樣的所需資料。

至現(xiàn)時為止， C-TPAT 已為九個界別建立了 安 全 建 議 ( 即 Security Recommendations ) ：

進(jìn)口商 (Importers) 航空運載商 (Air Carriers)

海運運載商 (Sea Carriers)

陸路運載商 (Rail Carriers)

貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs)

美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)

外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)

貨倉經(jīng)營者 (Warehousing)

這些安全建議的內(nèi)容涵蓋八大范圍：

程序安全 (Procedural Security)

信息處理 (Documentation Processing)

實體安全 (Physical Security)

存取監(jiān)控 (Access Controls)

人員安全 (Personnel Security)

教育訓(xùn)練 (Education and Training Awareness)

申報艙單程序 (Manifest Procedures)

運輸安全 (Conveyance Security)

凡進(jìn)入美國的貨物一直到貨柜送至美國客戶端為止，在整個供應(yīng)鏈中必須有一套完整的數(shù)據(jù)記錄，包括供貨商的貨品數(shù)據(jù)、運送過程、棧放時間、人員名單等。

1 自從美國9.11事件發(fā)生后，世界上時有發(fā)生的恐怖事件，已影響到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證我廠財產(chǎn)安全和員工人身安全，響應(yīng)CTPAT海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐計劃，以便本廠貨物在運輸海關(guān)結(jié)關(guān)時不會推遲，推行全員安全意識顯得尤為重要，現(xiàn)編訂反恐培訓(xùn)提綱如下：

1.1 向所有員工說明進(jìn)出大門及在廠區(qū)內(nèi)都必須佩戴有效廠證的重要性，旨在有效控制非準(zhǔn)許人員進(jìn)入本廠。

1.2 所有進(jìn)出廠區(qū)人員的攜帶物品必須接受保安人員的安全檢查，禁止危險品、違禁物等非準(zhǔn)許物料的進(jìn)入，同時有效避免公司財產(chǎn)的流失。

1.3 培訓(xùn)員工識別內(nèi)部陰謀。如：密謀盜取公司的物料或成品貨物；故意將成品調(diào)包；不按規(guī)定進(jìn)行包裝；惡意偷放違禁物品進(jìn)入成品包裝箱等。

1.4 通過培訓(xùn)，使員工認(rèn)識到在日常的生產(chǎn)活動中，保持貨物的完整性及檢查地許可物品進(jìn)入。

1.5 教育員工非經(jīng)準(zhǔn)許，不得亂竄車間，更不得擅自進(jìn)入以下重要區(qū)域：貨倉、成品倉、貨物裝卸區(qū)、運輸區(qū)停泊區(qū)、電房、化學(xué)物品貯存區(qū)、油料庫存房其它持有“危險”和“不準(zhǔn)進(jìn)入”的警示性標(biāo)識的區(qū)域。

1.6 教育員工立足本職工作，愛崗敬業(yè)，保護(hù)公司財產(chǎn)。平時對自己所運用的工具和操作的機(jī)器設(shè)備要按規(guī)定的要求進(jìn)行操作和保養(yǎng)。如發(fā)現(xiàn)有異?；驌p壞應(yīng)及時向主管報告。下班前要整理好工作位，關(guān)好臨近工作位的門窗。

1.7 培訓(xùn)工人認(rèn)識我公司常用的化學(xué)品物質(zhì)的特性，派發(fā)化學(xué)品安全資料學(xué)習(xí)和有關(guān)使用，貯存及傷害處理程序。強(qiáng)調(diào)使用前應(yīng)看清相關(guān)的警示標(biāo)簽，避免非法接觸。

1.8 加強(qiáng)對重要崗位人員的培訓(xùn)，特別是保安人員、倉管人員、裝卸工、統(tǒng)計員需進(jìn)行具體的安全培訓(xùn)。

1.9 倉管、統(tǒng)計員要對本車間的貴重物品加以保護(hù)，要放在指定的鐵柜里, 上好鎖，定期檢查，何等好相關(guān)記錄。

1.10 倉管人員、各車間統(tǒng)計要對本車間物料做到進(jìn)出、儲存、帳目數(shù)量一致。

1.11 并定期盤點清楚，如發(fā)現(xiàn)貨物有毀損、丟失、短缺或剩余要及時向主管報告。

1.12 倉管人員、裝卸工要認(rèn)識到自己崗位的重要性，裝卸貨物時要憑單收發(fā)貨物，保持高度警覺，確保非貨單物料的進(jìn)入，協(xié)助安全人員監(jiān)督、控制非許可人員進(jìn)入裝卸區(qū)域。在裝卸的過程中，如發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象或不明貨物要及時向主管或安全經(jīng)理匯報。

1.13 對保安人員要重點進(jìn)行安全反恐培訓(xùn)，在強(qiáng)調(diào)遵照《保安崗位職責(zé)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時期的恐怖活動的特點、動態(tài)來探討、研究、制定反恐的安全措施方案。特別教育員工提高安全意識，全員工參與安全控制。廠區(qū)內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)沒戴識別證且面孔陌生或形跡可疑的，有攜帶危險品進(jìn)入的可疑現(xiàn)象，應(yīng)及時向車間主管報告。向所有員工通告我公司的反恐舉報程序，緊急事件聯(lián)絡(luò)人名單和聯(lián)系電話號碼。鼓勵全體員工積極監(jiān)督、踴躍舉報有恐怖懷疑的現(xiàn)象。如：違反廠規(guī)廠紀(jì)的行為，狀態(tài)異常、形跡可疑、拉幫結(jié)派現(xiàn)象；密謀內(nèi)部陰謀；涉疑參與不明組織；與外部勾結(jié)有恐怖傾向的。

1.16 向員工宣傳實行有獎舉報，提高大家參與反恐的積極性，對提供有價值線索的員工給予一定的獎勵，且為舉報者保密，保障舉報者的人身安全。

Z. PERSONNEL人事安全

1For supervisory and management level positions, is applicant information?

YES?NO

(employment history, references, etc.) verified prior to employment? 在雇用前，管理人員是否對核實申請者的資料（如工作

經(jīng)歷，相關(guān)證明等）

2 Are background checks performed for prospective employees?有希望被錄用的人員是否會實施背景調(diào)查?YES?NO

Do the background checks and investigations include the following? 背景核實和調(diào)查是否包括以下部分

(Select all that apply):選擇所有適用的

Criminal Background Check 犯罪背景調(diào)查

Financial Background/Credit Report Check財務(wù)背景/信用信譽(yù)調(diào)查

Educational Achievement Check 教育背景調(diào)查

Motor Vehicle/Driver History Check 車輛/駕馭員背景調(diào)查

Residency/Citizenship Verification Check 地址/公民身份的調(diào)查

Drug and Alcohol Testing 吸毒和酒精測試

None of the above 以上部分一個也沒有實施

Other [Indicate]其它（說明）?

3.Are periodic background checks performed for current employees?是否對現(xiàn)有的工人進(jìn)行定期的背景調(diào)查

YES?NO

If yes, how often? 如有，多久一次

Once per month or more 每月一次或更多

Every 1-3 months 每1-3個月一次

Every 3-6 months每3-6個月一次

Every 6-12 months每6-12個月一次

Less than once a yea至少一年一次

4 .Are background checks performed for regularly contracted third party service providers?背景調(diào)查是否由第三機(jī)構(gòu)有規(guī)則地實施

YES?NO

5. Is there a procedure in place for assigning new employees access?是否有制訂程序以分配新員工的進(jìn)出YES?NO

6 .Are there procedures in place to remove identification from terminated employees, and discontinue their access to facility

and systems?是否制訂程序以識別、驅(qū)逐已離職的員工和已廢止進(jìn)出工廠/系統(tǒng)的人員?YES?NO

AA. PHYSICAL SECURITY實體安全

1 Does the facility have physical barriers and deterrents that guard against unauthorized access?工廠是否設(shè)置了圍墻和派駐保安

威懾以防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)出?YES?NO

2 Is there a wall or fence around the cargo handling and container storage area?在貨物處理和貨柜存放區(qū)域周圍是否設(shè)有圍墻/圍欄

。 YES?NO

3 .Are walls or fences used to separate the Packing / Shipping area? 包裝/出貨區(qū)域是否有圍墻/圍欄分隔YES?NO

4 .Is hazardous cargo labeled and stored separately? 危險品是否標(biāo)示和分隔存放YES?NO

5 .Are security guards employed? 工廠是否雇用保安?YES?NO

If yes, times on duty: 如有，值班時間是?to?

6 .Do security personnel patrol the Packing / Shipping area? 保安人員是否會巡邏包裝/出貨區(qū)域?YES?NO

If yes, how often? 如有，多久一次?

7 .Are structures inspected and maintained? 建筑物是否會檢查和維護(hù)?YES?NO

8 .Do the following areas have power lighting? 以下區(qū)域是否有電力照明

Entrances and Exits 出入口

YES?NO

Cargo Handling and Storage Areas 貨物處理和貯存區(qū)域?

YES?NO

Fence Lines and Parking Areas 圍墻四周和包裝區(qū)域

YES?NO

9 Are adequate locking devices used to protect external and internal doors, windows, gates and fences?是否有足夠的鎖具以保護(hù)

內(nèi)外部的門、窗戶、大門和圍欄

YES?NO

10 Does management or security control the issuance of all locks and keys? 是否由管理人員/保安人員控制所有鎖和鎖匙的發(fā)放

YES?NO

11 Does the facility possess gates or gatehouses to monitor and/or control access to facility premises?

工廠是否擁有大門或警衛(wèi)室以監(jiān)督/控制進(jìn)出

YES?NO

12 Are gates through which vehicles and/or personnel enter and exit manned and/or monitored? 通過大門的車輛或人員的進(jìn)出是否受

到控制或受到監(jiān)控

YES?NO

13 Does the facility have the following security measures in place?工廠是否設(shè)置以下安全措施 (Select all that apply選擇所有適

用的):

Burglar Alarm Systems 夜賊自動警報系統(tǒng)

Motion Detectors 動作探測器

Closed Circuit Television Systems閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)

On-site Security Personnel 現(xiàn)場保安人員

Periodic Patrols of Premises by Security 保安人員定期巡邏

None of the above 以上部分一項都沒有

Other [Indicate] 其它（說明）

[1]　C-TPAT(反恐/GSV)是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局(即US　Customs　and　Border　Protection，簡稱 “CBP”)在9·11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃， 2001年11月推出,并于2002年4月16日正式實行,在2006年末已經(jīng)有9900多家公司申請參與,其中5500家已經(jīng)取得反恐認(rèn)證證書。

1. 是否有政策規(guī)定要以書面列明所有保安規(guī)章制度？

2. 廠內(nèi)是否有保安部門/保安人員？

3. 廠內(nèi)是否任命了保安負(fù)責(zé)人？

4. 是否已委派一位公司員工負(fù)責(zé)工廠、員工及運輸之保安工作？

5. 是否有指定的廠內(nèi)員工負(fù)責(zé)保安檢查或保安評估工作？

6. 是否已制定工廠保安計劃并每半年對此進(jìn)行檢討/更新？

7. 是否每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場保安評估以查找不足并采取必要改善措施？

8. 是否以書面形式制定了員工保安規(guī)章制度，并每季度對此進(jìn)行評估？

9. 是否依據(jù)出現(xiàn)的保安問題對員工保安規(guī)章制度進(jìn)行評估？

10. 員工保安規(guī)章制度是否適用于臨時雇員及兼職人員？

11. 是否依照雇傭申請程序進(jìn)行所有招聘工作？

12. 是否所有應(yīng)聘者都進(jìn)行了面試？

13. 是否對所有應(yīng)聘者進(jìn)行了合法的背景審查？

14. 應(yīng)聘者的背景審查是否包括了過往任職紀(jì)錄、資料核實及犯罪記錄調(diào)查？

15. 應(yīng)聘者的身份驗證是否包括核實身份證及出生證明?

16. 是否在法律允許的情況下更新了所有雇員的背景審查資料?

17. 是否為每一員工開立永久之個人人事檔案，內(nèi)含員工姓名、出生日期及身份證號碼？

18. 廠內(nèi)是否保存了員工有效身份證明的復(fù)印件？

19. 員工出入工廠時是否需出示由廠方簽發(fā)附有照片的員工證？

20. 是否由某一指定部門的指定員工負(fù)責(zé)簽發(fā)及管理員工證?

21. 是否制定了收回員工證及/或消除門禁出入授權(quán)的相關(guān)程序?

22. 補(bǔ)發(fā)丟失的員工證時，是否已將丟失的員工證注失并通知保安人員?

23. 出入限制區(qū)（包括收貨及出貨區(qū)）是否需使用指定顏色的專用員工證？

24. 是否由保安員監(jiān)控廠內(nèi)限制區(qū)的出入情況？

25. 新員工在入職培訓(xùn)時已獲明確告知在廠內(nèi)需時刻佩帶員工證？

26. 新員工入在職培訓(xùn)時已獲明確告知如若發(fā)現(xiàn)身份不明的人員、違反使用電腦安全

守則及內(nèi)部員工不法勾當(dāng)之行為時，需向廠方匯報？

27. 是否已要求新員工若發(fā)現(xiàn)保安設(shè)施出現(xiàn)問題（如門鎖、窗及廠房設(shè)施損壞）時需進(jìn)行匯報？

28. 工廠是否有編制書面的保安意識課程并對全體員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)？

29. 是否有獎賞制度以鼓勵員工報告違規(guī)行為、可疑活動及違反保安規(guī)定的情況？

30. 是否將保安規(guī)章制度在廠內(nèi)以海報或公告板的形式公布？

31. 廠房內(nèi)是否安裝了入侵廠區(qū)監(jiān)測器或警報系統(tǒng)？

32. 入侵廠區(qū)監(jiān)測器或警報系統(tǒng)是否配備了備用電源并定期進(jìn)行檢測？

33. 是否存有員工領(lǐng)取鑰匙、員工證或密碼的記錄？

34. 廠內(nèi)限制區(qū)是否裝置了由門禁卡或密碼開啟的門鎖？

35. 員工離職時是否已歸還了鑰匙/門禁卡/員工卡或是否已更改密碼設(shè)置？

36. 是否制定了相關(guān)制度在員工離職或轉(zhuǎn)職后立即取消其出入權(quán)限？

37. 是否每月將所有獲發(fā)出入限制區(qū)權(quán)限之員工名單提交給管理層？

38. 所有廠房建筑物使用的建筑材料是否可防止非法進(jìn)入？廠房是否修葺完好？

39. 如適用，廠區(qū)周邊是否安裝了鏈?zhǔn)綎艡?、石欄、鋼制圍墻或其它類似圍欄以有效阻止非法進(jìn)入？

40. 廠區(qū)周邊之圍欄/圍墻是否安裝了鐵絲網(wǎng)、毛刺網(wǎng)或類似材料以提供額外的保安保障？

41. 是否每日巡查廠區(qū)的周邊環(huán)境，以視察是否有圍欄/圍墻損毀、試圖非法進(jìn)入及需維修之情況？

42. 是否有相鄰/倒掛之建筑物或樹葉阻擋視線，導(dǎo)致可在非法及監(jiān)測不到的情況下進(jìn)入廠區(qū)？

43. 與廠區(qū)相連的地下位置（如電纜管道、設(shè)備管道、污水管道）是否已采取保安措施以阻止非法進(jìn)入？

44. 是否僅授權(quán)保安主管及指定的廠方管理人員持有廠門鑰匙或出入廠門控制權(quán)？

45. 晚間或天色昏暗時，整個廠區(qū)及周邊圍墻的照明設(shè)施是否亮著？

46. 運貨/出貨區(qū)是否配備了照明設(shè)施？

47. 照明設(shè)施是否配備了緊急電源/發(fā)電機(jī)？

48. 只有授權(quán)人員才能控制照明開關(guān)？

49. 未裝貨/已裝貨的集裝箱是否存放于指定區(qū)域并全時間由保安員看守？

50. 存放在指定區(qū)域的集裝箱是否使用了高規(guī)格的保安封條或掛鎖？

51. 廠內(nèi)是否有指定保安隊伍每天24 小時值班?

52. 中央保安辦公室和外設(shè)值班崗?fù)な欠衽鋫溆袩o線通話機(jī)?

53. 保安員是否接受了有關(guān)工廠保安的專業(yè)培訓(xùn)?

54. 保安員是否接受了關(guān)于危機(jī)意識、未授權(quán)進(jìn)入廠區(qū)及應(yīng)對內(nèi)部員工不法勾當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)?

55. 廠方有否為員工提供有關(guān)危機(jī)意識的培訓(xùn)，以便了解保安危險及隱患？

56. 廠方是否與當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機(jī)構(gòu)保持直接溝通？

57. 保安員及/或保安主管是否將事故情況向廠方管理層匯報？

58. 上班期間，廠門口是否有保安員值班及監(jiān)控錄像？

59. 下班后，廠門口是否由有保安員值班及監(jiān)控錄像？

60. 是否有員工出入廠門的記錄？

61. 是否有保安員在廠內(nèi)巡查？

62. 是否安裝了閉路電視攝像系統(tǒng)（CCTV）以監(jiān)控廠內(nèi)外的活動？

63. 是否將CCTV 紀(jì)錄保留45 天？

64. 當(dāng)班保安員或保安人員是否專職定時查看CCTV 紀(jì)錄？

65. 供應(yīng)商拜訪前是否需提前通知？

66. 是否采取了有效核實身份的方式以登記所有來訪者及來訪供應(yīng)商？

67. 來訪登記是否記錄了所有出入情況？

68. 訪客牌是否按編號發(fā)放并在歸還時進(jìn)行核對？

69. 訪客在來訪過程中是否有員工陪同？

70. 是否訂立了安檢程序?qū)λ屑膩淼陌靶偶诜职l(fā)前進(jìn)行安全檢查？

進(jìn)口商 (Importers)

航空運載商 (Air Carriers)

海運運載商 (Sea Carriers)

陸路運載商 (Rail Carriers)

貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs)

美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)

外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)

貨倉經(jīng)營者 (Warehousing)

1）供貨商面對更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察

自2005年3月25日起，CBP已進(jìn)一步收緊對其美國進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實的程序以挑選商業(yè)伙伴，包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家；進(jìn)口商亦須具備文件證明整個供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到C-TPAT的安全標(biāo)準(zhǔn)。

2）服務(wù)競爭區(qū)別因素

作為C-TPAT成員，不論是進(jìn)口商或運載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對手中區(qū)別出來。對于非C-TPAT成員來說(例如外地制造廠商、貨倉經(jīng)營者等)，也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似ISO9000的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。

3）供應(yīng)鏈安全成為全球采購要求的一部份

進(jìn)口商/國家對供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊等，將安全責(zé)任加于制造廠商身上。

4）應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性(Visibility)

根據(jù)CBP將推出的C-TPAT升級計劃(即C-TPAT Plus)，符合安全建議的貨柜抵美時或無須經(jīng)海關(guān)檢驗即可過關(guān)，要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動作的科技設(shè)備。