HSE管理體系發(fā)展趨勢——ISO14000認證的HSE管理體系的實施

安信達咨詢 — Wed, 14 Nov 2012 01:41:10 +0000

于人們環(huán)境意識的不斷提高和環(huán)境管理體系所具有的獨特意義，特別是“綠色貿(mào)易堡壘”的限制，目前世界各大石油公司在推行HSE管理體系的同時，進行ISO14001認證似乎形成了一種潮流，許多公司都制定了實現(xiàn)認證的時間表。Shell要求各公司在2000年HSE目標中都要承諾ISO14001認證的時間表，并將雇用承包商和供應(yīng)商是否通過ISO14001認證的比例，作為公司可持續(xù)發(fā)展的管理指標之一。截止1999年底，已有56家公司通過了ISO14001認證。BP-Amoco提出了2001年底取得了131個作業(yè)場所通過ISO14001認證，2002年底全部通過ISO14001認證的目標。Statoil也把2005年全部通過ISO14000認證，作為該公司創(chuàng)建世界一流HSE管理體系的控制指標。通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，可以推動現(xiàn)有HSE管理體系的持續(xù)改進。
對于在HSE管理體系基礎(chǔ)進行ISO14000認證來說，無論是引進一個獨立的環(huán)境管理體系還是將環(huán)境管理部分從HSE管理體系中分離出來都不會有好結(jié)果，因為前一作法會擾亂現(xiàn)行的HSE管理體系并造成資源的分散和部分管理要素的重疊，后一作法會打亂現(xiàn)行體系，不利于一體化管理。為此，通常的作法是：對現(xiàn)行的HSE管理體系進行審核，作進一步補充，為HSE管理引入了一個定量化的持續(xù)改進的目標，使其符合ISO14001管理體系的要求，從而將ISO14001管理體系融進已有的HSE管理體系中。
在將HSE管理體系作為一個載體來進行公司的外部環(huán)境認證時，必須將HSE管理體系描述的“風險”與ISO14001范疇的“重大環(huán)境因素”區(qū)別開來。HSE管理體系重點強調(diào)將風險降低到實際可行并盡可能低（ALARP），而ISO14001將重點放在重大環(huán)境因素上；HSE管理體系使用了危害這樣的概念，認為危害來自危險，并可導致頂級事件發(fā)生；高風險必須進行關(guān)聯(lián)圖分析，只需建立相應(yīng)的程序或提供必要的能力和保證即可；ISO14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進行系統(tǒng)的評估，確定環(huán)境因素是否重大，對識別出的重大環(huán)境因素應(yīng)建立防范措施和行動計劃，并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。
建立ISO14001認證的HSE管理體系還要做好以下幾方面的工作：
1．提高環(huán)境意識。為滿足ISO14001環(huán)境管理體系的要求，必須在公司內(nèi)部提高對環(huán)境問題的意識。為達到這一目的，應(yīng)設(shè)立四種類型的培訓課，對象分別為部門經(jīng)理、小隊領(lǐng)導、監(jiān)督員和作業(yè)人員。
2．環(huán)境因素篩選。對于獲得ISO14001認證，重大環(huán)境因素的控制是必須的。環(huán)境因素篩選一般由外部咨詢顧問提供技術(shù)指導，環(huán)境因素識別由公司全體員工參與。識別出的重大環(huán)境因素都應(yīng)制定可行的防范措施和行動計劃，并經(jīng)過內(nèi)部審核。
3．建立ISO14001環(huán)境管理體系后備專門人員庫。為了順利地在公司內(nèi)部實施ISO14001認證的管理體系，必須在公司內(nèi)部繼續(xù)加深對環(huán)境管理體系標準自身的理解。因此首選要選擇一批骨干人員到ISO14001環(huán)境管理體系審核員培訓班參加培訓，然后通過他們在內(nèi)部舉辦各種類型的培訓班。這些培訓可保證全公司人員對ISO14001的充分了解，同時還可保證在一定期時間內(nèi)有足夠的人員支持和參與內(nèi)部審核。
4．選擇合適的審核機構(gòu)。選擇一個合適的審核機構(gòu)來進行的管理體系認證，是使整個審核過程平衡進行的關(guān)鍵。審核員應(yīng)熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝，在地理位置上應(yīng)與公司接近，這樣既可保證審核質(zhì)量，又可加快審核速度。從初審到終審，在無強制要求的情況下，盡可能保持審核員的連貫性。
ISO14001的認證的HSE管理體系可帶來以下好處：
1．保持了與HSE管理體系要求的一致，是對HSE管理水平的有力促進；
2．對重大風險和重大環(huán)境因素采用一體化管理方法，便于基層操作；
3．對員工環(huán)境意識和能力的提高起到推進作用，并可很快產(chǎn)生效果；
4．將ISO14001要素與HSE管理體系要素相結(jié)合，又需要很少的額外費用。

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HSE管理體系發(fā)展趨勢——一體化QHSE管理體系建立

安信達咨詢 — Wed, 14 Nov 2012 01:40:24 +0000

目前世界上存在著多種管理體系標準，如國際標準化的組織ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系，另外還有HSE管理體系和一些國家及地區(qū)職業(yè)健康安全管理體系等。這些管理體系的實施，在健康、安全與環(huán)境等方面規(guī)范化管理中的確起了積極的作用，但多體系的存在也產(chǎn)生了一些問題。因為這些體系相互平行，各司其職，不同體系的文件、實施方法和審核過程互有差異，這不但給體系的運行帶來許多困難，而且也降低了體系應(yīng)有的作用。一個企業(yè)如果同時持有幾種獨立的體系，則會出現(xiàn)大量的文件和資源重復使用的情況，而導致體系難以控制和實施及企業(yè)效率降低。這些問題已引起了世界標準化工作者們的關(guān)注。一些企業(yè)在實踐中提出了新對策，如一體化環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理體系。
一體化QHSE管理體系主要是從并存的幾種管理體系之間整合一些共同點，如方針制定、法規(guī)符合、培訓、文件控制、監(jiān)督、不符合控制、審核和管理評審等；而對一些特殊要素則分類進行控制，如質(zhì)量管理體系中加工、儲運、包裝、服務(wù)，以及產(chǎn)品和服務(wù)的檢查、健康安全與環(huán)境管理體系中風險消減或應(yīng)急管理控制等。
通過一體化的QHSE管理體系的實施，可以簡化環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理體系，但也存在一定的困難。
1．帶來的好處
1）作業(yè)部門實現(xiàn)QHSE管理的更好組合；
2）集中為環(huán)境、質(zhì)量、健康與安全管理四個方面配置資源；
3）與政府環(huán)境控制機構(gòu)和其他相關(guān)方保持更好的關(guān)系；
4）工人具有更高的QHSE整體意識；
5）改善緊急狀況的應(yīng)急計劃；
6）增強QHSE表現(xiàn)和企業(yè)功能。
7）與員工保持暢通的交流渠道；
8）培育接受外部QHSE整體意識。
2．存在問題
1）管理體系變化大，文件增多，需要不斷地更新和修改；
2）事故或一些較嚴重的操作缺陷可對系統(tǒng)內(nèi)部可靠性產(chǎn)生影響；
3）過程的變化或增加可以引起體系的改變；
4）處置和消除不符合需要更高的初始投入。

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