好看的课外书,我欲封天txt下载 http://znojukyf.cn 安信達(dá)咨詢|安信達(dá)企業(yè)管理咨詢機構(gòu) Thu, 30 Nov 2023 04:36:04 +0000 zh-Hans hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.6.4 安信達(dá)咨詢再次簽約廣西計算機ISO認(rèn)證咨詢與培訓(xùn)項目 http://znojukyf.cn/cnews/23288.html Thu, 30 Nov 2023 04:36:04 +0000 http://znojukyf.cn/?p=23288 標(biāo)題:安信達(dá)咨詢再次簽約廣西計算機ISO認(rèn)證咨詢與培訓(xùn)項目 我們非常高興地宣布,安信達(dá)咨詢已成功與廣西某計算機...

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標(biāo)題:安信達(dá)咨詢再次簽約廣西計算機ISO認(rèn)證咨詢與培訓(xùn)項目

我們非常高興地宣布,安信達(dá)咨詢已成功與廣西某計算機公司達(dá)成協(xié)議,將為其提供全面的ISO認(rèn)證咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。這是我們在廣西地區(qū)的又一次重要合作,標(biāo)志著我們的業(yè)務(wù)覆蓋和服務(wù)能力得到了進(jìn)一步提升。

作為中國領(lǐng)先的管理咨詢服務(wù)提供商,安信達(dá)咨詢一直致力于為各行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)、高效的解決方案。此次與廣西該計算機公司的合作,我們將運用我們的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗,幫助其順利通過ISO認(rèn)證,提升其管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

ISO(International Organization for Standardization)是全球認(rèn)可的質(zhì)量、環(huán)境、信息安全等管理體系標(biāo)準(zhǔn),旨在提高企業(yè)的運營效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,增強客戶滿意度。通過此次合作,廣西該計算機公司將能夠更好地滿足市場對質(zhì)量、安全等方面的要求,進(jìn)一步增強其在市場中的競爭力。

安信達(dá)咨詢將在接下來的時間里,派遣專業(yè)的咨詢團(tuán)隊進(jìn)駐該公司,進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程分析和改進(jìn)方案設(shè)計。同時,我們也將為該公司員工提供系統(tǒng)化的培訓(xùn),確保他們充分理解和掌握ISO的相關(guān)知識和要求。

我們期待通過這次合作,助力廣西該計算機公司實現(xiàn)更高的品質(zhì)目標(biāo),同時也希望我們的專業(yè)服務(wù)能夠為更多的企業(yè)提供價值。感謝所有關(guān)注和支持我們的朋友們,讓我們共同期待這一項目的成功實施!

關(guān)于安信達(dá)咨詢:
安信達(dá)咨詢是一家專注于提供企業(yè)管理和戰(zhàn)略咨詢服務(wù)的專業(yè)機構(gòu),擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)的咨詢團(tuán)隊。我們致力于幫助企業(yè)提升運營效率,優(yōu)化管理模式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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ISO3834焊接質(zhì)量管理體系簡介 http://znojukyf.cn/isos/iso9000/8455.html Wed, 02 Sep 2015 03:12:58 +0000 http://znojukyf.cn/?p=8455 為了保證焊接質(zhì)量,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC44根據(jù)ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證原則,結(jié)合焊接實際應(yīng)用條...

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為了保證焊接質(zhì)量,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC44根據(jù)ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證原則,結(jié)合焊接實際應(yīng)用條件,制定了ISO 3834焊接質(zhì)量控制體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(下簡稱:ISO 3834)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬材料熔化焊的質(zhì)量要求,不受任何制造種類的限制,保證了制造商在焊接活動中焊接產(chǎn)品的質(zhì)量,并提供了評價制造商焊接能力的基礎(chǔ)。ISO 3834可以與ISO 9001:2000配合使用或者單獨使用。同時,在EN 1090和EN 15085等歐洲產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中ISO 3834為強制性要求。

1、為什么需要焊接質(zhì)量控制體系?
A:焊接是一種特殊的工藝流程。由于無法僅僅依靠焊接前后的檢測來保證焊接的質(zhì)量,因此焊接必須通過整個過程來共同控制,只有將設(shè)計、工藝、生產(chǎn)、質(zhì)量保證結(jié)合起來,共同形成成熟的體系才能保證最終的產(chǎn)品質(zhì)量。

2、焊接企業(yè)為何需要ISO 3834認(rèn)證?它能給企業(yè)帶來什么益處?
A:雖然除EN 1090和EN 15085等歐洲產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)外,ISO3834并非強制性要求,但它將為企業(yè)帶來全方位的提升。
ISO3834是產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障,它保障了產(chǎn)品和服務(wù)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少生產(chǎn)和貿(mào)易的風(fēng)險,優(yōu)化生產(chǎn)流程。
ISO 3834能夠有效得提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約生產(chǎn)成本,提升了企業(yè)生產(chǎn)成本的比較優(yōu)勢;與此同時,其相關(guān)的現(xiàn)場記錄也可為商業(yè)糾紛提供有力證據(jù),減少貿(mào)易糾紛和投訴的成本。
ISO 3834能為企業(yè)樹立國際化焊接服務(wù)的良好形象,有利于國外客戶更直觀的了解企業(yè)焊接生產(chǎn)和管理,顯著增強客戶滿意度和企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,為您打開國際市場的大門。

3、ISO 3834由哪些內(nèi)容組成?
A:ISO 3834由3部分組成。
第一部分為相應(yīng)質(zhì)量要求等級的選擇準(zhǔn)則,即按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則或合同,針對質(zhì)量要求的等級,選擇ISO 3834-2、ISO 3834-3或ISO 3834-4。
第二部分為不同等級的質(zhì)量要求,分別為:ISO 3834-2完整質(zhì)量要求、ISO 3834-3標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求、ISO 3834-4 基本質(zhì)量要求。其中,當(dāng)制造商滿足了某個特定的質(zhì)量等級(如ISO 3834-2)時,則可視其也滿足了所有更低的質(zhì)量等級要求(如ISO 3834-3或ISO 3834-4)而勿需做進(jìn)一步的驗證。
第三部分為符合各部分質(zhì)量要求所需要的文件,即確認(rèn)符合ISO3834-2、ISO3834-3或ISO3834-4質(zhì)量要求所需的文件。

4、ISO 3834有哪些審核要求?
A:以ISO 3834-2為例,分別對以下部分進(jìn)行了相應(yīng)審核要求,其中包括:技術(shù)評審和要求評審;分承包;焊接人員;檢驗和試驗人員;設(shè)備;焊接及相關(guān)活動;焊接耗材;母材的存儲;焊后熱處理;檢驗和試驗;不符合項及糾正措施;試驗、測量和檢驗設(shè)備的校準(zhǔn)和標(biāo)定;標(biāo)識和可追溯性;質(zhì)量記錄等。因此,在獲得ISO 3834認(rèn)證的同時,企業(yè)也由此提高了焊接管理水平,提升了焊接工人技術(shù),焊接企業(yè)的綜合實力將會邁上一個新的臺階。

5、為何選擇進(jìn)行ISO 3834認(rèn)證?
A:培訓(xùn)咨詢、材料測試、無損檢測、人員資質(zhì)取證、焊接工藝評定,亦或是取證后續(xù)的國外訂單打包服務(wù),為您快速打開國際市場大門。

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何謂ISO管理體系的高級結(jié)構(gòu)? http://znojukyf.cn/isos/iso9000/8456.html Tue, 01 Sep 2015 03:39:59 +0000 http://znojukyf.cn/?p=8456 為了使管理體系標(biāo)準(zhǔn)得到更加廣泛而有效地理解和實施,確保 ISO 相關(guān)技術(shù)委員會針 對管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)化和...

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為了使管理體系標(biāo)準(zhǔn)得到更加廣泛而有效地理解和實施,確保 ISO 相關(guān)技術(shù)委員會針
對管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)化和有效性,從而加強管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和兼容性,
ISO 便在其于 2012 年發(fā)布的相關(guān) ISO 工作指導(dǎo)文件(ISO/IEC 導(dǎo)則第 1 部分相關(guān)附錄)中,規(guī)定了適用于所有 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的新通用框架,并稱之為“高級結(jié)構(gòu)(High Level Structure)”。這一“高級結(jié)構(gòu)”的基本指導(dǎo)思想是,從 2012 年開始,由 ISO 制定和修訂的管理體系標(biāo)準(zhǔn)都要采用一致性通用框架、通用核心文本內(nèi)容及相關(guān)通用術(shù)語和定義。也就是說,這一“高級結(jié)構(gòu)”既適用于新 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定,也適用于現(xiàn)有 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

1 “高級結(jié)構(gòu)”采用以下通用術(shù)語:
組織(organization) 過程(process)
相關(guān)方(interested party) 績效(performance)
利益相關(guān)方(Stakeholder) 外包(outsource)
要求(requirement) 監(jiān)視(monitoring)
管理體系 (management system) 測量(measurement)
最高管理者(top management) 審核(audit)
有效性(effectiveness) 合格(conformity)
方針(policy) 不合格(nonconformity)
目標(biāo)(objective) 糾正(correction)
風(fēng)險(risk) 糾正措施(corrective action)
文件化信息(documented information) 持續(xù)改進(jìn)(continual improvement)
能力(competence)
“高級結(jié)構(gòu)”所規(guī)定的以上通用術(shù)語針對所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)都不可以更改,而每一個特
定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)(如 ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等),則可以根據(jù)其特定領(lǐng)域相關(guān)需求,在相應(yīng)特定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加特定領(lǐng)域的術(shù)語。

2 “高級結(jié)構(gòu)”采用以下10個通用條款及相關(guān)一致性文本內(nèi)容:
1 范圍(Scope) 6 策劃(Planning)
2 引用標(biāo)準(zhǔn)(Normative references) 7 支持(Support)
3 術(shù)語和定義(Terms and definitions) 8 運行(Operation)
4 組織狀況(Context of the Organization) 9 績效評價(Performance evaluation)
5 領(lǐng)導(dǎo)作用(Leadership) 10 改進(jìn)(Improvement )
“高級結(jié)構(gòu)”在其第 4-10 通用條款中,也列出了若干通用分條款,并在這些通用條款中規(guī)定了一致性核心文本內(nèi)容。所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)都要采用以上通用條款及其相關(guān)一致性文本內(nèi)容,而每一個特定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)(如 ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等),則可以根據(jù)其特定領(lǐng)域相關(guān)需求,在相應(yīng)特定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加特定領(lǐng)域的要求和規(guī)定。

3 “高級結(jié)構(gòu)”按照“PDCA”模式組合排列
高級結(jié)構(gòu)”通過采用“PDCA”模式組合排列,使管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更具邏輯性和合理性,從而使其更加有效地支持一個組織策劃、建立、實施、運行、監(jiān)視、評審、保持和持續(xù)改進(jìn)管理體系。

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ISO14000環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 http://znojukyf.cn/isos/iso14000/1416.html http://znojukyf.cn/isos/iso14000/1416.html#respond Thu, 19 May 2011 03:12:35 +0000 http://znojukyf.cn/?p=1416 ISO14000環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 引言 現(xiàn)在,各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其...

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ISO14000環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

引言
現(xiàn)在,各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動、產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境的影響,以實現(xiàn)并證實良好的環(huán)境表現(xiàn)(行為)。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在陸續(xù)出臺,相關(guān)方對環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。
許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境”評審”或”審核”,以評定自身的環(huán)境表現(xiàn)(行為)。但僅靠這種”評審”和”審核”本身,可能還不足以為一個組織提供保證,使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)(行為)不僅現(xiàn)在滿足,并將持續(xù)滿足法律與方針要求。要使評審或?qū)徍诵兄行?,須在一個結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實施,并將其納入全部管理活動的整體。
國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素,它們可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣,這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也不增加或改變一個組織的法律責(zé)任。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求,該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會條件。其運行模式如圖1所示。體系的成功實施有賴于各個層次與職能,特別是最高管理者的承諾。這樣一個體系可供組織據(jù)以建立一套程序,用來設(shè)立環(huán)境方針和目標(biāo),實現(xiàn)對它們的符合,并向外界進(jìn)行展示這種符合性;同時這一體系還可用來評定程序的有效性。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是,其中許多要求是可以同時或重復(fù)涉及的。
本規(guī)范提出了對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊和(或)自我聲明的要求,它和用來為組織實施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。環(huán)境管理包容了全方位的內(nèi)涵,其中有些還具有戰(zhàn)略性與競爭性含義。一個組織可以通過展示對本標(biāo)準(zhǔn)的成功實施,使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。
關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)指南見其他標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊和(或)自我聲明目的,可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織,可參閱GB/T24004-1996(環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南)。
應(yīng)當(dāng)說明的是,本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外,未提出對環(huán)境表現(xiàn)(行為)的絕對要求,因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境表現(xiàn)(行為)的組織,可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。
系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理手段,有助于得到對所有相關(guān)方都是最優(yōu)化的結(jié)果。然而,采用本標(biāo)準(zhǔn)本身,并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。為了實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),環(huán)境管理體系應(yīng)能促進(jìn)組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,根據(jù)需要考慮采用最佳可行技術(shù)。同時充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。
本標(biāo)準(zhǔn)不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素,因而不包含與之有關(guān)的要求,但它并不刻意限制一個組織將這方面要素納入整個管理體系,盡管它的認(rèn)證/注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 19000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則,組織可選取一個與GB/T 19000系列相符的現(xiàn)行管理體系,作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。但應(yīng)當(dāng)看到,管理體系各要素的應(yīng)用會因不同目的和不同相關(guān)方而異。質(zhì)量管理體系針對的是顧客需要,而環(huán)境管理體系則針對眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)的不斷發(fā)展的需要。
本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的管理體系要求,不必獨立于現(xiàn)行的管理體系要素。在一些情況下,可對現(xiàn)行管理體系要素加以修改,使之適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南
(ISO14001)
Environmental management systems
-Specification with guidance for use
1.范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求,使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息,制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制,以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)(行為)準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:
a)實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;
b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;
c)向外界展示符合性;
d)尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊;
e)對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。
本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。
對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用,都應(yīng)明確界定其范圍。
注:為使用方便起見,”規(guī)范”部分和附錄A中的條目采用了互相對應(yīng)的序號,例如,4.3.3和A3.3的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的敘述, 4.5.4和A5.4的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境管理體系審核等。
2. 引用標(biāo)準(zhǔn)
目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)。
3. 定義
下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn):
1. 持續(xù)改進(jìn) continual improvement
強化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)(行為)的改進(jìn)。
注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。
2. 環(huán)境 environment
組織運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。
3. 環(huán)境因素 environmental aspect
一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
4. 環(huán)境影響 environmental impact
全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
5. 環(huán)境管理體系 enviromental management systems
整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
6. 環(huán)境管理體系審核 environmental managernent system audit
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。
7. 環(huán)境目標(biāo) environmental objective
組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。
8. 環(huán)境表現(xiàn)(行為) environmental performance
組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。
9. 環(huán)境方針 environrnental policy
組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)(行為)的意圖與原則的聲明,它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。
9. 環(huán)境指標(biāo) enviromental target
直接來自環(huán)境目標(biāo),或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)(行為)要求,它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。
10. 相關(guān)方 interested party
關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)(行為)或受其環(huán)境表現(xiàn)(行為)影響的個人或團(tuán)體。
11. 組織 organization
具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團(tuán),或是上述單位的部分或結(jié)合體,無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。
注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把一個運行單位視為一個組織。
12. 污染預(yù)防 prevention of pollution
旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。
注:污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。
4. 環(huán)境管理體系要求
1. 總要求
組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。
2. 環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它
a. 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響;
b. 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;
c. 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾;
d. 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;
e. 形成文件,付諸實施,予以保持,并傳達(dá)到全體員工;
f. 可為公眾所獲取。
1. 規(guī)劃(策劃)
1. 環(huán)境因素
組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序,用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素,從中判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時,對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。
組織應(yīng)及時更新這方面的信息。
2. 法律與其他要求
組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律,以及其它應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道。
3. 目標(biāo)和指標(biāo)
組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。
組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及各相關(guān)方的觀點。
目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,并包括對預(yù)防污染的承諾。
4. 環(huán)境管理方案
組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括:
a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé),
b. 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。
如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù),就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。
1. 實施與運行
1. 組織機構(gòu)和職責(zé)
為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件,并予以傳達(dá)。
管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源,其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。
組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表,無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:
a. 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求;
b. 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。
1. 培訓(xùn)、意識與能力
組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。
應(yīng)建立并保持一套程序,使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到:
a. 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;
b. 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益;
c. 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序,實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
d. 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。
從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和(或)工作經(jīng)驗,從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。
1. 信息交流
組織應(yīng)建立并保持一套程序,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的
a. 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流;
b. 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。
組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理,并記錄其決定。
1. 環(huán)境管理體系文件
組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息:
a. 對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
b. 查詢相關(guān)文件的途徑。
1. 文件控制
組織應(yīng)建立并保持一套程序,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保:
a. 文件便于查找;
b. 對文件進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
c. 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本;
d. 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e. 對出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。
所有文件均須字跡清楚,注明日期(包括修訂日期),標(biāo)識明確,妥善保管,并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。
1. 運行控制
組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo),確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動。應(yīng)針對這些活動(包括維護(hù)工作)制定計劃,確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求:
a. 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運行,應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序;
b. 在程序中對運行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定;
c. 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素,應(yīng)建立并保持一套管理程序,并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。
1. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立并保持一套程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。
必要時,特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。
可行時,組織還應(yīng)定期試驗上述程序。
1. 檢查和糾正措施
1. 監(jiān)測和測量
組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序,對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)側(cè)和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。
監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù),并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。
組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序,以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。
2. 不符合,糾正與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響,采取糾正與預(yù)防措施并予完成。
任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。
對于糾正與預(yù)防措施所引起對程序文件的任何更改,組織均應(yīng)遵照實施并予以記錄。
3. 記錄
組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。
環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。
組織應(yīng)保存記錄,在對其體系及自身適宜時,用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4. 環(huán)境管理體系審核
組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序,進(jìn)行審核的目的是:
a. 判定環(huán)境管理體系:
1. 是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2. 是否得到了正確的實施和保持。
b. 向管理者報送審核結(jié)果。
組織的審核方案(包括時間表)的制定,應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見,審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法,以及實施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。
1. 管理評審
組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔,對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息,以供管理者進(jìn)行評價工作。評審工作應(yīng)形成文件。
管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。
附錄A
(提示的附錄)
規(guī)范使用指南
本附錄對”要求”作了進(jìn)一步說明,以防止對”規(guī)范”的錯誤解釋。本附錄僅涉及第4章中所述的關(guān)于”要求”的內(nèi)容。
1. 總要求
實施”規(guī)范”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的,是改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)。”規(guī)范”立足于這樣一個基本概念,即組織將定期評審與評價其環(huán)境管理體系,以尋求對它進(jìn)行改進(jìn)的可能性并予以實施。而對環(huán)境管理體系的改進(jìn),是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)的進(jìn)一步改進(jìn)。
環(huán)境管理體系為持續(xù)改進(jìn)的實現(xiàn)提供了一個結(jié)構(gòu)化的過程,改進(jìn)的程度和范圍由組織根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況和其他客觀條件自行決定。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法,實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)上的某些改進(jìn),但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具,其作用是幫助組織去實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)(行為)水準(zhǔn)。環(huán)境管理體系的建立與運行,本身并不必然地導(dǎo)致立即降低有害環(huán)境影響的結(jié)果。
是在整個組織內(nèi),還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標(biāo)準(zhǔn),可由組織自行決定。如果僅在特定的工作部門或活動中實施,可以采納組織內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序,用來滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求,只要它們適用于行將采用本標(biāo)準(zhǔn)的這些特定部門或活動。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度,文件提供的程度,支持體系運行的資源,都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動的性質(zhì),對于中小型企業(yè)尤其如此。
把環(huán)境事務(wù)納入整個管理體系,將有助于環(huán)境管理體系的有效實施,同時有助于提高效能,明確責(zé)任。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系要求,是建立在一個由”計劃(策劃)、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎(chǔ)上。
該體系應(yīng)使組織能夠:
a. 制定適宜的環(huán)境方針;
b. 確定其過去、當(dāng)前或計劃的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素,以判定其中的重大環(huán)境影響;
c. 確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求;
d. 確定優(yōu)先事項,建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo);
e. 建立組織機構(gòu),制定方案,以實施環(huán)境方針,實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo);
f. 順利開展規(guī)劃(策劃)、控制、監(jiān)測、糾正措施、審核與評審活動,以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性。
g. 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。
1. 環(huán)境方針
環(huán)境方針是實施與改進(jìn)組織的環(huán)境管理體系的推動力,具有保持和潛在改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)的作用。因此,環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循有關(guān)法律和保證持續(xù)改進(jìn)的承諾。環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)。對方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作到意義明確,使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。應(yīng)當(dāng)對方針進(jìn)行定期評審與修訂,以反映不斷變化的條件和信息。方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的。
組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定其環(huán)境方針并將其形成文件。如果它從屬于一個更大的組織,其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針,并得到后者的認(rèn)可。
注:最高管理者可以是對組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個人或集體。
2. 規(guī)劃(策劃)
A3.1環(huán)境因素
4.3.1提供了一個過程,組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應(yīng)作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu)先事項。該過程應(yīng)考慮到分析工作的費用和時間,以及可靠數(shù)據(jù)的可得性??梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有信息。組織還可以把他們所關(guān)心的環(huán)境因素的實際控制程度也納入考慮范圍。組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的,以及與此有關(guān)的過去的活動、產(chǎn)品和(或)服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出,以確定自身的環(huán)境因素。
如果一個組織尚未建立環(huán)境管理體系,首先應(yīng)當(dāng)通過評審的方式來確定自己的環(huán)境狀況,這樣做的目的,是對組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮,以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。
已實施環(huán)境管理體系的組織,可以不進(jìn)行這一評審。
評審范圍應(yīng)覆蓋下列四個關(guān)鍵方面:
a. 法律、法規(guī)要求;
b. 重要環(huán)境因素的確定;
c. 對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查;
d. 對來自以往事件調(diào)查的反饋意見的評價。
在所有情況下,都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件,以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。
評審的適宜作法可包括使用調(diào)查表、面談、直接檢驗和測量,利用以往審核或其他評審的結(jié)果等,應(yīng)視活動性質(zhì)而定。
應(yīng)對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮:
a. 向大氣的排放;
b. 向水體的排放;
c. 廢物管理;
d. 土地污染;
e. 原材料與自然資源的使用;
f. 其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。
這一過程中應(yīng)考慮到正常運行條件,關(guān)閉與啟動時的條件,以及可合理預(yù)見的情況或緊急狀態(tài)所伴隨的潛在的重大環(huán)境影響。
這一過程的目的在于確定與活動,產(chǎn)品或服務(wù)所伴隨的重大環(huán)境影響,而不要求作具體的生命周期評價。組織無須對它的每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評價。他們可以從活動、產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出某些屬類,從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。
對產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響,因組織所面臨的市場情況不同而有很大的差異。相對說來,組織的承包方或供方的控制作用較微弱,而由于組織負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計,它能通過這一過程明顯地改變環(huán)境因素,如通過更換某種輸入材料??紤]到組織在他們產(chǎn)品的使用和處置過程中控制作用有限,在可行時,他們應(yīng)考慮建立適當(dāng)?shù)馁A運與處置機制。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任。
A3.2法律與其他要求
組織應(yīng)遵守的其他要求示例:
a. 行業(yè)規(guī)范;
b. 與有關(guān)機構(gòu)的協(xié)定;
c. 非法規(guī)性指南。
A3.3目標(biāo)和指標(biāo)
凡屬可行,目標(biāo)均應(yīng)具體,指標(biāo)均應(yīng)可測量,必要時應(yīng)將預(yù)防措施考慮在內(nèi)。
對技術(shù)的選擇,可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件,考慮選用效益高、成本低。適于應(yīng)用的最佳可行技術(shù)。
正文中提及對組織的財務(wù)要求,不意味著組織必須采取環(huán)境成本核算。
A3.4環(huán)境管理方案
制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關(guān)鍵要素。方案中應(yīng)說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),包括時間進(jìn)度和負(fù)責(zé)實施環(huán)境方針的人員。方案可予細(xì)化,具體到組織運行的基本要素。方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。
在適當(dāng)和可行時,無論對現(xiàn)行還是新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù),方案中可包括對計劃設(shè)計、生產(chǎn),營銷和處置的考慮。對于產(chǎn)品,可從設(shè)計、材料、加工、使用及最終處置等方面進(jìn)行考慮。對于安裝工作或工藝上的重大修改,可從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行,以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間予以關(guān)閉等方面考慮。
1. 實施與運行
A4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)
環(huán)境管理體系的成功實施需要組織內(nèi)全體員工的承諾。因此,不能認(rèn)為環(huán)境上職責(zé)僅限于環(huán)境職能部門,事實上,組織內(nèi)的其他部門,如運行管理部門,人事部門等,也可以有這方面責(zé)任。
這一承諾始于最高管理者,他(們)應(yīng)制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的實施。作為上述承諾的一部分,是指定專門的管理者代表,規(guī)定他(們)對實施環(huán)境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。對于大型或復(fù)雜的組織,可以有不止一個管理者代表。對于中、小型企業(yè),可由一個人承擔(dān)這些職責(zé)。最高管理者還應(yīng)確保提供環(huán)境管理體系的實施與保持所需的適當(dāng)?shù)馁Y源。另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé),并落實到有關(guān)人員。
A4.2培訓(xùn)、意識和能力
組織應(yīng)建立并保持一套確定培訓(xùn)需求的程序。同時,它還應(yīng)要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓(xùn)。
管理者應(yīng)對確保人員勝任性(特別是行使環(huán)境管理職能的人員)所需的經(jīng)驗、能力和培訓(xùn)水平予以確定。
A4.3信息交流
組織應(yīng)實施對有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔與答復(fù)的程序。該程序可包括與相關(guān)方的對話和對他們所關(guān)注的問題的考慮。在某些情祝下,對相關(guān)方所關(guān)注事務(wù)的答復(fù)中,可包含有關(guān)組織運行所造成的環(huán)境影響的內(nèi)容。這些程序中,還應(yīng)包含就應(yīng)急計劃和其他問題與官方機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。
A4.4環(huán)境管理體系文件
文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡,以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素,以及它們之間的相互作用的情況。同時,還應(yīng)能指示出獲取關(guān)于環(huán)境管理體系中具體運行部分的更詳細(xì)信息的途徑??蓪h(huán)境文件納入組織實施的其他體系的文件。不強求編制專門手冊。
有關(guān)文件應(yīng)包括:
a. 過程信息;
b. 組織機構(gòu)圖;
c. 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運行程序;
d. 現(xiàn)場應(yīng)急計劃。
A4.5文件控制
4.4.5旨在確保組織對文件的建立與保持能夠充分適應(yīng)實施環(huán)境管理體系的需要。但組織應(yīng)將主要注意力放在環(huán)境管理體系的有效實施及其環(huán)境表現(xiàn)(行為)上,而不應(yīng)過分追求一個繁瑣的文件控制系統(tǒng)。
A4.6運行控制
將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。
A4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。
A5.1監(jiān)測和測量
將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。
A5.2不符合、糾正和預(yù)防措施
組織在制定與保持用于調(diào)查與糾正不符合的程序時,應(yīng)包含下列基本內(nèi)容:
a. 確定引起不符合的原因;
b. 確定并實行必要的糾正措施;
c. 實施或修改必要的控制措施,以防再度發(fā)生不符合;
d. 記錄由糾正措施所導(dǎo)致的對書面程序的任何更改。
根據(jù)情況的不同,有時糾正措施可能只需略為計劃,并能迅速見效,但有時可能是一項復(fù)雜、長期的活動。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適配。
A5.3記錄
用來標(biāo)識、保持與處置記錄的程序,應(yīng)將重點放在那些為實施與運行環(huán)境管理體系所需的和關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實現(xiàn)程度的記錄上。
環(huán)境記錄可包括:
a. 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息;
b. 投訴記錄;
c. 培訓(xùn)記錄;
d. 過程信息;
e. 產(chǎn)品信息;
f. 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄;
g. 有關(guān)的供方與承包方信息;
h. 事故報告;
i. 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息;
j. 重要環(huán)境因素信息;
k. 審核結(jié)果
l. 管理評審。
應(yīng)對機密業(yè)務(wù)信息的管理給以適當(dāng)考慮。
A5.4環(huán)境管理體系審核
審核方案與程序應(yīng)包括:
a. 待審核的活動與區(qū)域;
b. 審核的頻次;
c. 管理與實施審核的職責(zé);
d. 審核結(jié)果的通報;
e. 審核員的能力;
f. 如何實施審核。
審核工作可由組織內(nèi)部人員或組織聘請的外部人員承擔(dān),無論哪種情況,從事審核的人員都應(yīng)做到公正,客觀。
1. 管理評審
為了保持環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)、適用性和有效性,從而取得良好的環(huán)境表現(xiàn)(行為)。組織的管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審與評價。評審范圍應(yīng)當(dāng)全面,但不必在一次評審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素,同時評審過程可以延續(xù)一段時間。
對方針、目標(biāo)與程序的評審,應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔(dān)。
評審內(nèi)容應(yīng)包括:
a. 審核結(jié)果;
b. 目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度;
c. 面對變化的條件與信息,環(huán)境管理體系是否具有持續(xù)的適用性;
d. 相關(guān)方關(guān)注的問題。
觀察結(jié)果、結(jié)論與建議應(yīng)形成文件,以便采取必要的措施。
文獻(xiàn)目錄
1. GB/T24004-1996,環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南
2. GB/T24010-1996,環(huán)境審核指南 通用原則
3. GB/T24011-1996,環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核
4. GB/T24012-1996,環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求

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ISO9000審核組的確定與組成
認(rèn)證機構(gòu)確定了申請方的申請并對其進(jìn)行評審、簽訂了協(xié)議書后,申請方便成為認(rèn)證體系中的組織,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行以下活動:
一. 確定審核組和相關(guān)活動
1. 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)任命一個有資格的評審組評定從組織處收集到的全部資料,并以本機構(gòu)的名義進(jìn)行審核。這個評審組可有所評審領(lǐng)域的專家作為顧問;
2. 認(rèn)證機構(gòu)將預(yù)定的審核組成員名單預(yù)先通知組織,使對方有足夠的時間對這個安排提出意見;
3. 在組織正式答復(fù)同意審核組成員的基礎(chǔ)上,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)正式任命審核組,并向?qū)徍私M提供適用的開展審核所用之工作文件。還應(yīng)和組織就審核計劃和日期達(dá)成一致意見。對審核組的授權(quán)要明確,并讓組織了解。授權(quán)主要內(nèi)容是:應(yīng)要求審核組檢查組織的質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)、質(zhì)量方針和程序,通過審核確認(rèn)是否滿足認(rèn)證/注冊范圍的全部要求,且質(zhì)量體系程序已有效執(zhí)行,證實組織的產(chǎn)品、過程或服務(wù)的可信性;
4. 認(rèn)證機構(gòu)對評審員的選擇應(yīng)有書面程序,對審核組成員在審核中的表現(xiàn)進(jìn)行評審和后續(xù)監(jiān)控,并保存評審員的審核工作經(jīng)歷記錄;
5. 認(rèn)證機構(gòu)要向?qū)徍私M提供有效版本的審核作業(yè)指導(dǎo)書和組織認(rèn)證所需的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與資料。
二. 認(rèn)證機構(gòu)要保證審核組成員的公正性、獨立性
一般,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求參加審核的人員簽訂書面文件,要求他們將自己與組織無直接責(zé)任的關(guān)系報告給認(rèn)證機構(gòu),通常應(yīng)保證其在二年之內(nèi)與組織無相關(guān)的提供質(zhì)量體系咨詢或輔導(dǎo)活動的工作關(guān)系,并不受商業(yè)利益或其它任何利益的支配。認(rèn)證機構(gòu)還要保證評審員沒有在任何壓力和授意下工作。
三. 認(rèn)證機構(gòu)要保證審核組具有適應(yīng)的專業(yè)能力
ISO/IEC導(dǎo)則62《對從事質(zhì)量體系評審和認(rèn)證/注冊機構(gòu)的通用要求》對審核組的專業(yè)能力適應(yīng)性做了許多具體要求,本教材將在第七章認(rèn)證和第八章評審員具體介紹。現(xiàn)將認(rèn)證機構(gòu)在審核準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的原則介紹如下:
1. 認(rèn)證機構(gòu)正式任命審核組執(zhí)行某項具體審核時,應(yīng)保證審核組具有適宜的技能,即:審核組應(yīng)基本了解組織的背景知識,能夠判斷組織質(zhì)量體系的設(shè)計與實施是否有保證其認(rèn)讓范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)、滿足質(zhì)量要求的能力,并能識別、把握影響組織產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵活動,對其有效性進(jìn)行評價。因此,審核組應(yīng)熟悉適用的評審方法;對認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)的能力能進(jìn)行可信的評價。
2. 為保證實現(xiàn)上述要求,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)做到審核組成員至少有一名相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗或資格的成員,即由認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)范圍的評審員或技術(shù)專家參加。在某些情況下,特別是有關(guān)鍵要求和特殊程序時,審核對象的背景知識需要技術(shù)專家進(jìn)行重點講解、培訓(xùn)等予以補充。
四. 審核組的組成
一般,審核組有組長、評審員組成,在需要時,還有技術(shù)專家、觀察員、驗證評審員參加。審核組的組長:作為“審核項目”的管理者,其管理能力與審核業(yè)務(wù)水平應(yīng)具有相適應(yīng)性,才能對審核實施與審核報告負(fù)全部責(zé)任。
技術(shù)專家:當(dāng)審核組無受審核方申請認(rèn)證產(chǎn)品范圍的相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的評審員、或其提供的產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)含量較高時,需聘請技術(shù)專家參加。因此技術(shù)專家的作用是協(xié)助審核組澄清受審核方有關(guān)技術(shù)上的問題,對受審核方的設(shè)計與過程控制的有效性進(jìn)行評價,不能單獨地從事審核工作。
觀察員:觀察員主要來自于認(rèn)證機構(gòu)的見習(xí)評審員,或其它成員。其職責(zé)僅限于“觀察”,不能獨立地參加尋找客觀證據(jù)的活動,其工作受控于評審員和組長。
驗證評審員:IATCA(國際審核員與認(rèn)證協(xié)會)對驗證評審員的定義是:“證實及驗證評審員評審經(jīng)歷及行為適合性的合格人員”,因此,需要時,由認(rèn)證機構(gòu)委派驗證評審員為評審員(或?qū)徍私M長)的評審經(jīng)歷、能力和行為的適合性進(jìn)行評價與判斷,或由認(rèn)可機構(gòu)委派驗證評審員對審核組的專業(yè)能力及審核過程的有效性作出評價與判斷,故驗證評審員不參加任何尋找受審核方客觀證據(jù)的活動。
與評審員一樣,技術(shù)專家、觀察員、驗證評審員均應(yīng)與認(rèn)證機構(gòu)簽訂有關(guān)“保密與公正性”的文件,同時也應(yīng)得到組織的同意。

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行政機關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運行情況交流材料 http://znojukyf.cn/isos/iso9000/1259.html http://znojukyf.cn/isos/iso9000/1259.html#respond Tue, 08 Mar 2011 08:51:13 +0000 http://znojukyf.cn/?p=1259 行政機關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運行情況交流材料 創(chuàng)新行政管理方式 ?推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè) 我局機關(guān)積極導(dǎo)入IS...

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行政機關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運行情況交流材料
創(chuàng)新行政管理方式 ?推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)
我局機關(guān)積極導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證
為進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn),積極創(chuàng)新行政管理方式,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè),局黨委充分應(yīng)用當(dāng)代世界質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗,加快與國際慣例接軌,積極導(dǎo)入當(dāng)代先進(jìn)的、科學(xué)實用的ISO9001:2000質(zhì)量管理體系。我局于2001年11月正式導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2003年3月通過中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會的認(rèn)證,獲得了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,2004年5月通過了中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會的第一次年度監(jiān)督審核,目前我局機關(guān)ISO9001質(zhì)量管理體系運行情況良好。現(xiàn)將我局機關(guān)全面建立ISO9001質(zhì)量管理體系并持續(xù)運行情況介紹如下:
一、本局機關(guān)實施ISO9001質(zhì)量管理體系的基本做法和體會
(一)目的明確是前提。
切實把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來,是對現(xiàn)代政府提出的客觀要求。隨著國家積極推進(jìn)《行政許可法》的全面貫徹實施,政府的職能將由管理型政府向服務(wù)型政府的積極轉(zhuǎn)變,而政府職能的轉(zhuǎn)變,對行政機關(guān)實施規(guī)范化管理的要求也越來越迫切,為此我局導(dǎo)入ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn),實施質(zhì)量管理體系認(rèn)證,就是將這種先進(jìn)的管理理念和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)同我局履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實踐相結(jié)合,在這個基礎(chǔ)上建立起一個新的管理平臺,來運作和規(guī)范我局機關(guān)履行++++職能和行政執(zhí)法職能。
我們認(rèn)為,運行ISO9001質(zhì)量管理體系不僅是引導(dǎo)行政機關(guān)人員時刻確立執(zhí)政znojukyf.cn為民的思想,盡心盡職為群眾辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事,自覺實踐“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨的需要,也是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的重要載體和抓手。具體有三方面的優(yōu)勢:一是通過導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn),在我局全面貫徹“以顧客為關(guān)注焦點”的服務(wù)理念,不斷地“理解顧客當(dāng)前的和未來的需求,滿足顧客要求并爭取超越顧客期望”,這種“以顧客為中心”的服務(wù)理念,跟在行政機關(guān)中充分營造“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的良好氛圍,強化行政機關(guān)的服務(wù)觀念是一致的。二是通過導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn),我局可以建立符合自身改革和發(fā)展需要的全新質(zhì)量管理體系和控制方法能夠避免以往制度管理中的“經(jīng)驗型”管理弊端,并建立符合現(xiàn)代管理思想和全面質(zhì)量管理理念的管理體系,將目標(biāo)管理和過程管理有機地結(jié)合起來。通過對每個崗位、每項工作科學(xué)策劃和實施有效的“過程管理”,使我局機關(guān)的管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。三是用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和我局機關(guān)履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實際有共性的特點來指導(dǎo)工作。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與++++行政機關(guān)管理服務(wù)要求的共性有四點:①都強調(diào)“崗、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一;②強調(diào)管理程序化和標(biāo)準(zhǔn)化;③符合我國推行的社會服務(wù)承諾制,符合以顧客為導(dǎo)向的行政服務(wù)發(fā)展方向。④強調(diào)既要滿足顧客要求,又要滿足法律法規(guī)要求。通過共性特點把ISO9001導(dǎo)入行政機關(guān),從而達(dá)到目標(biāo)明確、職能明確、責(zé)任明確、權(quán)力義務(wù)明確,做到一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有文件,一切文件有標(biāo)準(zhǔn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證的核心是++++行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者,這既是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的八項原則之一,也是++++行政機關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在:一是充分醞釀,果斷決策。早在2001年5月份召開的+++會議上,++局長第一次提出要正確運用規(guī)范手段為廣大群眾提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就要導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系,應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范我們的行政行為和工作過程,從而提高依法行政能力,提高監(jiān)管服務(wù)能力,從而更好地滿足廣大群眾要求,滿足法律法規(guī)要求,更好地執(zhí)政為民,提高群眾對++++部門的滿意度,更好地為浙江經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。2001年9月18日+++局長在全省理論中心組學(xué)習(xí)時再次提出,省局機關(guān)要率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的想法,并在2001年11月15日局長辦公會議上正式?jīng)Q定在我局建立ISO9001質(zhì)量管理體系。二是成立組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系工作的正常開展,我局于2002年3月組建了ISO9001質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保質(zhì)量管理體系文件的編寫質(zhì)量,我局還專門成立了文件編制小組。成立組織機構(gòu),明確職責(zé)分工后,結(jié)合本局實際研究確定了體系運行各階段的工作思路和計劃。三是進(jìn)行多次動員,統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識。znojukyf.cn為進(jìn)一步提高廣大干部職工對有效運行質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性,局領(lǐng)導(dǎo)多次對開展體系運行進(jìn)行動員,并組織全局人員進(jìn)行質(zhì)量體系文件宣貫和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),消除了少數(shù)機關(guān)人員對質(zhì)量管理體系搞不搞無所謂和與已無關(guān)等的錯誤思想。四是加強指導(dǎo),狠抓落實。導(dǎo)入ISO9001以來,我局共組織了三次全要素、全過程、全部門的內(nèi)部質(zhì)量體系審核和二次完整的管理評審。每次內(nèi)部質(zhì)量體系審核均由管理者代表唐全東副局長親自督辦,經(jīng)培訓(xùn)考核合格的內(nèi)審員組成的審核組嚴(yán)格按規(guī)定要求完成。一年一次的管理評審均由我局最高管理者+++局長親自主持,各處室領(lǐng)導(dǎo)參加。五是創(chuàng)造環(huán)境,提高效率。為保障質(zhì)量管理體系的貫徹運行,局機關(guān)于2002年12月18日搬進(jìn)了投資1300余萬元的新辦公大樓,并投入300多萬元建成省局機關(guān)局域網(wǎng)和系統(tǒng)廣域網(wǎng),實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公,提高了辦事效率,為全局人員履行++++職能和行政執(zhí)法職能創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
(三)全員參與是基礎(chǔ)。
質(zhì)量管理體系運行中,既涉及組織管理思想和工作流程的調(diào)整,也涉及行政管理人員思想觀念和工作習(xí)慣的更新。在這項工作中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,全員參與是基礎(chǔ)。貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn),建立和實施質(zhì)量管理體系是一個系統(tǒng)工程,涉及++++行政機關(guān)的每一個環(huán)節(jié)和每一位行政管理工作人員。沒有全體行政管理人員的積極響應(yīng)和參與,再嚴(yán)密的工作流程,再嚴(yán)格的工作質(zhì)量要求,再精確的技術(shù)規(guī)范,都將難以起到應(yīng)有的作用。體系運行以來,我局共組織了四次動員大會。通過動員,使廣大機關(guān)工作人員進(jìn)一步認(rèn)識了導(dǎo)入體系的意義,端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,克服情緒,解決了“怕麻煩”、“兩張皮”的問題。進(jìn)一步明確導(dǎo)入體系是為了全面推進(jìn)依法行政和機關(guān)效能建設(shè),我們要以極大的熱情實施質(zhì)量管理體系工作,自覺地對照文件,對照標(biāo)準(zhǔn),立足崗位,干好本職履行職能工作。
(四)素質(zhì)培訓(xùn)是手段。
在通過質(zhì)量體系認(rèn)證前,我局多次對全體干部職工進(jìn)行了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。獲證后,為進(jìn)一步提高全體干部職工對有效運行質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識,我局邀請國家高級審核員講授勛有關(guān)質(zhì)量管理體系運行的相關(guān)知識。同時加強內(nèi)審員培訓(xùn)的工作,現(xiàn)全局共有20人通過培訓(xùn)考核持有內(nèi)審員證。為我局進(jìn)一步開展內(nèi)部質(zhì)量體系審核做好了充分的準(zhǔn)備工作。
(五)改進(jìn)提高是保證。
我局導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的目的在于有效運行,嚴(yán)格按體系要求規(guī)范運行。這既是體系運行成效的關(guān)鍵,也是我局質(zhì)量管理體系運行的難點。確保體系有效運行,必須在落實“做、記、查”上下功夫?!白觥本褪菄?yán)格按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)、浙江省++++局的質(zhì)量體系文件(A版)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行?!坝洝本褪恰坝浳宜觥薄R驗椤坝洝奔仁菍λ龉ぷ魈峁┮娮C材料的唯一辦法,又是迫使執(zhí)行規(guī)定的重要手段。如果只寫不做或者做而不記,建立的質(zhì)量管理體系就會成為擺設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,造成質(zhì)量管理體系與實際工作的“兩張皮”?!安椤本褪锹鋵嶓w系文件規(guī)定的各項監(jiān)控措施。一是圍繞質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),圍繞滿足顧客滿意度要求和法律法規(guī)要求,我局共組織了兩次管理評審,對已建立的質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評價。二是通過審核及時發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)問題,日前我局已組織了三次內(nèi)部質(zhì)量體系審核。三是每季度進(jìn)行一次工作質(zhì)量檢查及匯總。
質(zhì)量管理體系文件包括《質(zhì)量手冊》、《質(zhì)量程序文件》以及各部門的工作指導(dǎo)書、管理制度、管理方法等各種規(guī)范性文件及記錄。體系運行至今,結(jié)合各崗位有關(guān)的法律法規(guī)的變化,我們反復(fù)對體系文件進(jìn)行修改,特別是對作業(yè)指導(dǎo)書的修改,持續(xù)改進(jìn)并保持全面、科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的文件化管理體系,從而確保了質(zhì)量管理體系有效運行。為進(jìn)一步增強體系運行的有效性,今年9月份,我局將組織有關(guān)人員對質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行全面深入地評審和修改,并在全局上下廣泛聽取各方面意見,反復(fù)研究、比較和論證,最后形成B版的QMS文件。
二、持續(xù)運行ISO9001質(zhì)量管理體系取得的成效
體系運行22個月以來,我局機關(guān)各項行政管理和服務(wù)項目工作都得到了有效促進(jìn)。將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入行政機關(guān),并建立了比較合理規(guī)范的質(zhì)量管理體系,是我局全面貫徹實施行政許可法,加快政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的有效手段。我局以有效運行體系為抓手,全面貫徹實施行政許可法,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。我局導(dǎo)znojukyf.cn入質(zhì)量管理體系有效地開展了規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理和行政服務(wù)工作,對局機關(guān)強化內(nèi)部管理、促進(jìn)依法管理、改善服務(wù)態(tài)度等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
(一)保障了機關(guān)行政管理有效實施,嚴(yán)格依法行政。按IS09001標(biāo)準(zhǔn),與履行++++職能和行政執(zhí)法職能的實踐相結(jié)合,建立科學(xué)和完善的質(zhì)量管理體系和系統(tǒng)循環(huán)式的運行,綜合考慮與機關(guān)工作緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素,明確行政管理和服務(wù)工作及影響行政管理和服務(wù)結(jié)果的各種因素都處于比較嚴(yán)格的受控狀態(tài),通過定期的內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核、管理評審、工作質(zhì)量檢查,運用數(shù)據(jù)分析等各種科學(xué)手段,對系統(tǒng)的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評價,力求不斷改進(jìn)工作,促進(jìn)系統(tǒng)管理水平不斷提高,確保預(yù)期的質(zhì)量方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。通過對每項工作科學(xué)策劃和實施有效的“過程管理”,可在較大程度上解決傳統(tǒng)的++++工作中可能存在的行政管理和服務(wù)工作隨意性較大等問題,促進(jìn)了依法行政。
(二)促進(jìn)了機關(guān)工作的規(guī)范化管理,提高了工作效率。機關(guān)導(dǎo)入IS09000標(biāo)準(zhǔn),建立了比較合理的質(zhì)量管理體系,確定管理者職責(zé),對行政管理、行政執(zhí)法以及內(nèi)部事務(wù)工作都制定了文件化的工作程序,使機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)分明,各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和工作質(zhì)量要求,讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容,都知道自己該做什么、如何做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做,形成一個全面控制、高效運轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系,克服以往那種憑經(jīng)驗管理的不規(guī)范做法,解決基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題,使管理工作步入科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的要求,提高了工作效率。
(三)優(yōu)化了++++服務(wù),改善了機關(guān)的形象,全面推進(jìn)了機關(guān)效能建設(shè)。為改變一些部門存在的市場經(jīng)濟(jì)觀念和服務(wù)意識淡薄的現(xiàn)象,以及辦事環(huán)節(jié)多,工作效率低, “門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”的這種現(xiàn)狀,我局機關(guān)將IS09000標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入日常工作,樹立和實踐“以顧客為中心”的服務(wù)觀念,在提供規(guī)范化的服務(wù)、配備適宜的服務(wù)設(shè)施,并與顧客溝通,建立滿意度評定制度,處理顧客投訴,服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施。如2003年5月,我局投資60多萬建立了行政辦事大廳,并在辦事大廳設(shè)了電子顯示屏,實行公開、公正、文明、規(guī)范、廉潔、高效地受理業(yè)務(wù)審批事項,大大簡化了辦理流znojukyf.cn程,使服務(wù)更加貼近了顧客,提高了服務(wù)的透明度,優(yōu)化了++++服務(wù)。因此,通過IS09000標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入,有效豐富了機關(guān)工作的內(nèi)涵,改善了機關(guān)的形象。
(四)促進(jìn)了廉政工作的開展。腐敗行為往往與執(zhí)法隨意性較大、內(nèi)部管理和控制不嚴(yán)有直接的關(guān)系?;贗S09001標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對過程的嚴(yán)格控制,通過完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度,嚴(yán)格依法行政,大力推行政務(wù)公開和接受全社會監(jiān)督,隨意的行為得到有效遏制,促進(jìn)了廉政工作。另外, 通過IS09001標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有強大的質(zhì)量記錄作用,使我們在行政管理和服務(wù)過程中的每一項工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄,這些記錄有著總結(jié)經(jīng)驗或追溯責(zé)任的作用,能為查處腐敗行為提供有力的客觀證據(jù),從而在一定程度上提高了++++部門干部反腐倡廉的自覺性。
(五)促進(jìn)了職能作用發(fā)揮,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我局以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,通過ISO9001質(zhì)量體系這一載體,努力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、樹立為民服務(wù)的良好形象,主動探索讓我們的服務(wù)對象滿意的方式方法,為我們的服務(wù)對象提供更好的服務(wù),積極營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(1)充分發(fā)揮打假治劣主力軍的作用,深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動成效明顯。一是不斷加大打假治劣力度。近年來,全省++++系統(tǒng)針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域和大要案,持續(xù)開展打假保農(nóng)業(yè)、打假保健康、打假保建設(shè)、打假保安全、打假保旅游、打假保節(jié)日等為主題的系列打假治劣活動,依法處理了一大批群眾反映強烈、后果嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案,得到了國家總局和省委、省政府的肯定,也得到了人民群眾的擁護(hù)和好評。二是著力整治區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題。1998年以來,全省++++系統(tǒng)對液化石油氣調(diào)壓閥和電熱取暖器等比較突出的20余個區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行專項整治,有力地促進(jìn)了這些縣(市)塊狀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。去年我們?nèi)﹂_展了以鋼管、扣件為主要內(nèi)容的全省建材市場專項整治行動,今年我們在全省范圍內(nèi)組織開展了以食品、建材為主要內(nèi)容的“治源頭、保平安”專項執(zhí)法整治行動,對食品等與群眾生命健康安全密切相關(guān)的行業(yè)性產(chǎn)品進(jìn)行整治,使各類產(chǎn)品質(zhì)量總體水平都有了較大的提升。三是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。自1998年以來,共抽查企業(yè)20多萬家,抽查產(chǎn)品近50萬批次,年平均抽查76000批次;同時不斷加強對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理力度。“九五”時期以來,我省產(chǎn)品總體質(zhì)量水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢。全省主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定提高率從1996年的89%提高目前的93%以上; 2000~2003年的四年間,全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)分別達(dá)到94.7%、96.8%、96.6%和95.7%。
(2)大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)了我省效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)方面,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測協(xié)調(diào)會議的作用,積極協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。目前,全省已建立了100個國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目;基本理順了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的關(guān)系,全省農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)已達(dá)到51家。11個產(chǎn)品相繼被國家批準(zhǔn)實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),我省獲取原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品個數(shù)位居全國第一。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面,全省各級++++部門圍繞蔬菜、水產(chǎn)品、水果、林產(chǎn)品、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,制定了2600多項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全省主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成。在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面,目前全省共有國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目23個(其中有9個已通過國家總局驗收),省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目57個,市縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地800多個,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
(3)全面加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作,強化質(zhì)量基礎(chǔ),促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力實施名牌戰(zhàn)略。目前浙江名牌產(chǎn)品已發(fā)展到712個,其中工業(yè)名牌產(chǎn)品574個,農(nóng)業(yè)名牌138個。截止去年底,我省工業(yè)名牌產(chǎn)品銷售收入達(dá)2783億元,利稅總額424億元,分別占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售額和利稅的22%和31.5%。浙江名牌產(chǎn)品已成為浙江省經(jīng)濟(jì)的重要增長點,成為浙江產(chǎn)品形象的杰出代表。在去年度的中國名牌產(chǎn)品評選中,我省有28家企業(yè)的33個產(chǎn)品獲得了中國名牌產(chǎn)品的榮譽。目前我省已擁有51個中國名牌產(chǎn)品,總數(shù)位居全國第二。在產(chǎn)品免檢方面,目前我省已有158家企業(yè)的170種產(chǎn)品獲得了全國質(zhì)量免檢資格,擁有的免檢產(chǎn)品數(shù)量位居全國前列。二是加強特色工業(yè)園區(qū)的檢測機構(gòu)建設(shè)。到目前為止,全省已經(jīng)建成并開展檢測服務(wù)的省級特色工業(yè)園區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)達(dá)30多個,在已建成的省級特色工業(yè)園區(qū)中,質(zhì)檢機構(gòu)的覆蓋率超過了50%。三是以全省“五個一批”重點骨干企業(yè)為切入點,開展對申請認(rèn)證企業(yè)的幫促服務(wù)。目前全省通過認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量達(dá)到11089家,占全國總數(shù)的13.4%,列全國第二位;在我省323家“五個一批”企業(yè)中,已有289家通過了質(zhì)量體系認(rèn)證,占總數(shù)的85%以上。四是積極引導(dǎo)采用國際標(biāo)準(zhǔn),目前全省“五個一批”重點骨干企業(yè)的重點產(chǎn)品采標(biāo)率已達(dá)80%以上。五是努力推進(jìn)我省強制性產(chǎn)品認(rèn)證(即3C認(rèn)證)工作。目前全省已有4483家企業(yè)取得了25092張3C認(rèn)證證書,占全國總量的znojukyf.cn五分之一,我省的強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作走在全國前列。六是加強工業(yè)計量基礎(chǔ)工作。目前全省共有2630家企業(yè)通過了計量水平確認(rèn),其中國家級27家,省級170家,市級2433家。
(4)積極有效地推進(jìn)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察職能,是2000年機構(gòu)改革中從原勞動部門劃轉(zhuǎn)到++++部門的。通過近兩年的普查整治,全省特種設(shè)備的底數(shù)已基本摸清。到目前為止,全省共有鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備總數(shù)268951臺,其中,鍋爐47748臺、壓力容器114897臺、罐車453輛、電梯39262臺、起重機械48628臺、廠內(nèi)機動車輛17524輛、游樂設(shè)施422項、客運索道17條。另外,全省還擁有氣瓶總數(shù)1340多萬只、壓力管道15996千米。從去年開始,我們按照“理順體制、明確職能、落實責(zé)任,確保安全”的要求,積極進(jìn)行新形勢下特種設(shè)備安全工作新體系和新機制的探索。一是加強安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮企業(yè)主體作用,強化行業(yè)自律,完善動態(tài)管理機制。通過試點和推廣,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點村設(shè)立安全監(jiān)察協(xié)管員。目前已在全省1777個有特種設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了1824名協(xié)管員,有效地擴(kuò)充了安全監(jiān)察力量。二是改進(jìn)和完善全過程安全監(jiān)察制度,進(jìn)一步減少行政審批項目,簡化審批程序,改變審批方式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是積極培育特種設(shè)備專業(yè)市場,嚴(yán)把特種設(shè)備的質(zhì)量關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。四是加強制度建設(shè)。主要是建立企業(yè)申報和重點企業(yè)及重點設(shè)備的重點監(jiān)察制度,進(jìn)一步完善在用設(shè)備的登記備案制度等。
(5)進(jìn)一步加強了長三角經(jīng)濟(jì)合作與交流,全面落實長三角++++互認(rèn)合作措施。去年8月31日,我局聯(lián)合上海市、江蘇省++++局共同發(fā)布了《長三角++++互認(rèn)合作宣言》,并共同研究制定了++++工作的合作機制與互認(rèn)方案。今年以來,我省++++部門積極主動,全面落實長三角++++互認(rèn)合作措施:一是構(gòu)建長三角一體化的食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全互認(rèn)體系,制定長三角食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格評定結(jié)果互認(rèn)規(guī)則,促進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品市場一體化。二是構(gòu)筑統(tǒng)一開放的合格評定技術(shù)服務(wù)市場,推進(jìn)產(chǎn)品檢測、計量校準(zhǔn)等技術(shù)機構(gòu)的交流與合作,實現(xiàn)資源共享、信息互通、數(shù)據(jù)互認(rèn),提升技術(shù)機構(gòu)參與競爭、服務(wù)社會的能力,并聯(lián)合開展首期農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)檢測能力比對試驗,共同提高檢驗水平。 三是建立了長三角地區(qū)檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可評審員及有關(guān)技術(shù)專家的資質(zhì)互認(rèn)體系。四是建立長三角地區(qū)認(rèn)證市場聯(lián)合監(jiān)管機制,啟動長三角地區(qū)認(rèn)證論壇。五是根據(jù)浙江省局提出的“開展地方特色名牌試點工作”的新思路,三方達(dá)成共識,提出了在長三角地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時開展地方特色名牌產(chǎn)品試點工作的構(gòu)想,并初步znojukyf.cn形成了統(tǒng)一的考核認(rèn)定辦法。六是在貫徹國家設(shè)備監(jiān)理制度的同時,加強了兩省一市在設(shè)備監(jiān)理領(lǐng)域的合作。鞏固和發(fā)展江、浙、滬三地有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作的平臺。七是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(認(rèn)定)互認(rèn)、建立共同應(yīng)對國外農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘工作機制、共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與管理信息等方面,已開始了合作和分步實施計劃,并取得實質(zhì)性的進(jìn)展。第一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品(699種)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)(25家)已得到兩省一市互認(rèn),凡在上海和江蘇銷售的浙江產(chǎn)品,屬互認(rèn)的產(chǎn)品或出具互認(rèn)的機構(gòu)檢測報告,可免予重復(fù)檢測。
三、質(zhì)量管理體系運行有待進(jìn)一步改進(jìn)
(一)對導(dǎo)入體系的認(rèn)識還沒有完全到位。在我局導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)過程中,經(jīng)過多次的內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核和工作質(zhì)量檢查等發(fā)現(xiàn),機關(guān)干部職工對省局機關(guān)推行ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)識還不夠到位,取證后對標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和理解還不夠,在實踐中很難有效地運用ISO9001的管理理念和所提供的管理方法,從而在實際工作中出現(xiàn)了生搬硬套的現(xiàn)象。
(二)體系運行還不夠規(guī)范。從管理理念和思路來看,在局機關(guān)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個“脫胎換骨”的過程,但長時間受計劃經(jīng)濟(jì)思維方式的慣性影響,質(zhì)量體系運行還不是很規(guī)范。主要原因是:ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中概念太多不好掌握;ISO9001標(biāo)準(zhǔn)與我局工作實際如何結(jié)合,還需要不斷地實踐,通過不斷地持續(xù)改進(jìn);現(xiàn)有的部分文件雖然很規(guī)范,做到了事事有記錄,時時有記錄,但太細(xì),執(zhí)行起來不是很方便,影響了工作效率,也造成工作成本上升問題等等。所以,有效運行體系需要長期的堅持和不斷地實踐,并在實際運行中不斷持續(xù)改進(jìn),切實將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的管理理念與現(xiàn)有的行政管理模式相融合,促進(jìn)我局的各項工作不斷完善和機關(guān)效能的全面推進(jìn),最終實現(xiàn)工作質(zhì)量和辦事效率的提高,實現(xiàn)群眾“滿意率”不斷提高的目的。

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如何物業(yè)管理前期介入與物業(yè)承接
如何使建設(shè)者與管理者做到有效溝通、職責(zé)分明,克服建管脫節(jié)帶來的種種弊端呢?前一段時間出臺的《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)明確規(guī)定了物業(yè)管理公司的承接驗收權(quán)限,而近期《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》的頒布,更是對相關(guān)問題做出了具體的條文規(guī)定。筆者想就這個問題從自己工作的物業(yè)管理公司的角度談一些認(rèn)識。
讓我們先看一個案例:
某房產(chǎn)開發(fā)公司于2002年立項開發(fā)某市的一個高檔商業(yè)物業(yè),隨即選聘了一家物業(yè)管理公司介入前期的設(shè)計、施工與安裝驗收工程。物業(yè)管理公司非常重視前期介入,專門成立了由公司管理部、工程部負(fù)責(zé)人組成的項目組,深入項目工地,與房產(chǎn)開發(fā)公司的項目領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員緊密配合,很快拿出了前期介入工作計劃和工作方案,經(jīng)開發(fā)商認(rèn)可后迅速開展了工作。
由于開發(fā)商站得高、看得遠(yuǎn),物業(yè)管理公司服務(wù)理念正確、關(guān)系處理得當(dāng),他們的合作充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢,使得該項目如期完工;物業(yè)管理服務(wù)從高起點出發(fā),向著高標(biāo)準(zhǔn)方向努力,很快成為物業(yè)管理的一個樣板,前來參觀學(xué)習(xí)的人絡(luò)繹不絕。這一成功的案例,使房產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)管理公司都一致認(rèn)識到:物業(yè)管理的前期介入是非常重要的和非常必要的,而且準(zhǔn)備工作越充分,工作開展得越順利。
一.物業(yè)接管驗收的意義
物業(yè)接管驗收的主要意義在于三點:首先,明確了交接雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;其次,確保了物業(yè)具備正常的使用功能,充分維護(hù)業(yè)主的權(quán)益;再次,為日后管理創(chuàng)造了條件。
《條例》規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)項目在規(guī)劃、設(shè)計、施工階段應(yīng)聘請前期物業(yè)管理企業(yè),并明示雙方的權(quán)利和義務(wù),令業(yè)主困惑的開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)的”扯皮”難題得以破解。
在涉及到內(nèi)容比較復(fù)雜的物業(yè)管理接管驗收方面的條文時,為防止因物業(yè)開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量問題影響以后的物業(yè)管理,《條例》專門規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗。在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)移交該物業(yè)的相關(guān)資料。
物業(yè)的承接驗收,是物業(yè)管理公司從管理和運行的角度對工程施工、設(shè)備安裝的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題,避免物業(yè)建成后給使用和管理服務(wù)帶來缺憾的一項重要的保證措施。此外,接管驗收使物業(yè)管理公司能夠?qū)ξ飿I(yè)的每一座機站房、每一建筑單元、每一項公共配套設(shè)施逐一檢查驗收,建立工程設(shè)備檔案,為業(yè)主日后裝修、使用、維修提供了極大的方便。如我公司在內(nèi)部安裝工程開始后介入徐州某大廈的管理,嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,在開發(fā)商聘有監(jiān)理公司的情況下,還是發(fā)現(xiàn)并指出了屋面防水材料選型使用、玻璃幕墻安裝、空調(diào)自控閥門選擇、地下停車場風(fēng)管不合理、公共能耗表計沒有裝設(shè)等大量工程質(zhì)量問題,這些問題涉及到材料選用、設(shè)備選型、配套設(shè)施、管線布置等多方面。若物業(yè)管理公司盲目接受,將不得不在今后的運行中吞下難咽的苦果。
物業(yè)管理公司進(jìn)行接管驗收后,可以根據(jù)運行的技術(shù)規(guī)范要求,對接管的物業(yè)從使用功能上嚴(yán)格把關(guān),就日常管理維護(hù)工作中可能出現(xiàn)的問題直接與建筑安裝單位交涉,監(jiān)督并促使改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題,避免了扯皮推諉事情的發(fā)生。特別是能夠及時指出安裝中給排水、配電、通訊、暖通、防雷、電梯、消防等各個設(shè)備系統(tǒng)中所存在的問題,促使開發(fā)商引起高度重視并要求承建單位限期解決,確保各項設(shè)備設(shè)施在投入使用時就能正常運行。物業(yè)管理公司的機電設(shè)備管理人員可以提前熟悉相應(yīng)設(shè)備的操作、管理和維護(hù),做好運行的準(zhǔn)備。
此外,通過參與物業(yè)管理接管驗收這個過程,物業(yè)管理公司能夠更好地鍛煉隊伍,避免因倉促上陣而導(dǎo)致的不應(yīng)有失誤,給業(yè)主留下不好的印象。
二.物業(yè)接管的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)?
物業(yè)的接管驗收,分為新建物業(yè)的接管驗收和原有物業(yè)的接管驗收。其具體的要求與標(biāo)準(zhǔn)可參照建設(shè)部1991年頒布的《房屋接管驗收標(biāo)準(zhǔn)》,目前各個公司和各個地區(qū)也正在或已經(jīng)制定了自己的驗收標(biāo)準(zhǔn),但不管采取什么標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為接管驗收的原則應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:
首先,由于接管驗收是建筑工程投入使用前的最后一次驗收,也是非常重要的一次驗收,驗收合格的條件有:已經(jīng)完成單位工程的質(zhì)量驗收(竣工驗收);并且有關(guān)的資料文件應(yīng)完整齊全;涉及安全和使用功能的分部工程應(yīng)進(jìn)行檢驗資料的復(fù)查,不僅要全面檢查其完整性,而且對分部驗收時補充進(jìn)行的抽樣檢驗報告也要復(fù)核,這種強化驗收的手段體現(xiàn)了對安全和主要使用功能的重視。
其次,對主要的使用功能還必須進(jìn)行抽查。通過對單項功能的運轉(zhuǎn),檢查運行的穩(wěn)定性、實用性。使用功能的檢查是對建筑工程和設(shè)備安裝工程最終質(zhì)量的綜合檢驗,也是作為業(yè)主最為關(guān)心的內(nèi)容,因此,在竣工驗收的基礎(chǔ)上,接管驗收時再作全面檢查,檢查內(nèi)容在資料文件的基礎(chǔ)上由參加驗收的各方人員商定,并建議多采用專業(yè)儀器儀表進(jìn)行確認(rèn),檢查按照各專業(yè)施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。
此外,對配套設(shè)備、工具的配置分工責(zé)任、費用明確。如高壓配電等專用工具,垃圾筒等清潔設(shè)施,滅火器等消防器材,引導(dǎo)標(biāo)識、標(biāo)牌制作等。
三.接管驗收中應(yīng)注意的事項
物業(yè)的接管驗收是直接關(guān)系到今后物業(yè)管理工作能否正常開展的重要環(huán)節(jié)。物業(yè)管理公司通過接管驗收,即由對物業(yè)的前期管理轉(zhuǎn)入到對物業(yè)的實體管理之中。因此,為確保今后物業(yè)管理工作能順利開展,物業(yè)管理企業(yè)在接管驗收時應(yīng)注意以下幾個方面:
1. ? ? 對已實施《物業(yè)管理配套設(shè)施綜合驗收辦法》的地區(qū),應(yīng)積極促成開發(fā)商辦理相關(guān)驗收手續(xù),由物業(yè)協(xié)會牽頭組織的專家驗收,將彌補物業(yè)管理公司技術(shù)、經(jīng)驗的不足,為接管驗收打下良好基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理人員及技術(shù)人員組成綜合驗收小組參加驗收工作。并要求開發(fā)商提前7日提交相關(guān)驗收資料,以便全面熟練掌握,避免針對性不足而走過場。
2. ? ?2.物業(yè)管理企業(yè)既應(yīng)從今后物業(yè)維護(hù)保養(yǎng)管理的角度進(jìn)行驗收,也應(yīng)站在業(yè)主的立場上,對物業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,必要時可邀請業(yè)主代表參加,以維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
3. ? ?從實際操作過程來看,雖已經(jīng)過竣工驗收,但接管驗收中還難免有問題,尤其是物業(yè)管理角度重視的問題,而驗收標(biāo)準(zhǔn)又無明確規(guī)定的,對此應(yīng)明確記錄在案,并要求開發(fā)商限期對存在的問題加固補強、整修,直至符合管理需求。
4. ? ?落實物業(yè)的保修事宜。2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過發(fā)布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:①基礎(chǔ)設(shè)施工程房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限(此即所謂”終身保修”制度);?、谖菝娣浪こ蹋蟹浪蟮男l(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;③供熱和供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
5. ? ?其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。就開發(fā)建設(shè)方與建筑施工單位關(guān)系而言,建設(shè)工程在保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。但就開發(fā)建設(shè)方與其物業(yè)購買業(yè)主、承租使用人的關(guān)系而言,開發(fā)建設(shè)方應(yīng)負(fù)物業(yè)保修責(zé)任,是物業(yè)保修第一責(zé)任人。如有些設(shè)備到貨期及部分工程交付較早,到接管驗收時廠商保修期已不足規(guī)定期限,甚至已超過保修期(如俗稱”爛尾樓”的再建工程),為此,應(yīng)與開發(fā)商約定竣工驗收或接管驗收之日起為保修期起始日,以避免因時間差與供應(yīng)商或承建商產(chǎn)生糾紛。
6. ? ?開發(fā)商應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)移交整套竣工驗收資料和竣工圖,及隨機文件、隨機專用工具等,其中資料包括產(chǎn)權(quán)資料和技術(shù)資料。這是物業(yè)承接驗收除硬件外的另一半內(nèi)容。
7. ? ?落實遺留問題費用事宜,根據(jù)具體情況可采取如下三種方式:
①開發(fā)商授權(quán),工程尾款支付由物業(yè)管理公司監(jiān)督,必須憑物業(yè)簽署合格意見后支付或扣除相應(yīng)款項?!、陂_發(fā)商組織掃尾保駕隊伍,對業(yè)主或物業(yè)管理公司反映問題直接處理,直至主要保修期終結(jié)。?、坶_發(fā)商一次性撥付保修費用,由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)后續(xù)保修。
8. ? ?物業(yè)管理企業(yè)接受的只是對物業(yè)的管理權(quán)以及政府賦予的有關(guān)權(quán)利,接管驗收的所有資料歸物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有。物業(yè)應(yīng)做好相關(guān)登記簽字手續(xù),以備日后隨管理權(quán)移交,避免移交因資料不全引發(fā)”扯皮”。
9. ? ?接管驗收符合要求后,應(yīng)在7日內(nèi)辦理有關(guān)交接手續(xù),開發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)簽定《物業(yè)管理驗收協(xié)議》。
當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)簽發(fā)了接管文件,辦理了必要的手續(xù)以后,整個物業(yè)驗收與接管工作即完成。

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ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)及軟件質(zhì)量認(rèn)證 http://znojukyf.cn/isos/iso9000/1190.html http://znojukyf.cn/isos/iso9000/1190.html#respond Mon, 20 Dec 2010 04:00:09 +0000 http://znojukyf.cn/?p=1190 近年來,國際上影響最為深遠(yuǎn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)屬國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年公布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),這一國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)源于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,但很快就波及美國、日本及世界各國。到目前為止,已有70多個國家在它們的企業(yè)中采用和實施這一系列標(biāo)準(zhǔn)。中國對此也十分重視,也采取了積極態(tài)度。一方面確定對其等同采用,發(fā)布與其相應(yīng)的質(zhì)量管理國家標(biāo)準(zhǔn)系列GB/T19000;同時積極組織實施和開展質(zhì)量認(rèn)證工作。計算機軟件行業(yè)自然也和其它領(lǐng)域一樣被席卷進(jìn)去。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)如此迅速地在國際上廣為流行,其原因主要在于:
1)市場經(jīng)濟(jì),特別是國際貿(mào)易的驅(qū)動。無論任何產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品的質(zhì)量如何都是生產(chǎn)者、消費者、以及中間商十分關(guān)注的問題。市場的競爭很大程度上反映了在質(zhì)量方面的競爭。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)客觀地對生產(chǎn)者(也稱供方)提出了全面的質(zhì)量管理要求、質(zhì)量管理辦法,并且還規(guī)定了消費者(也稱需方)的管理職責(zé),使其得到雙方的普遍認(rèn)同,從而將符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求作為國家貿(mào)易活動中建立互相信任關(guān)系的基石,并且在國際貿(mào)易中,把生產(chǎn)者是否達(dá)到ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為購買產(chǎn)品的前提條件,取得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證被人們當(dāng)作進(jìn)入國際市場的通行證。
2)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域廣闊。它的出現(xiàn)最初針對制造行業(yè),但現(xiàn)已面向更為廣闊的領(lǐng)域,這包括:
(1)硬件:指不連續(xù)的具有特定形狀的產(chǎn)品,如機械、電子產(chǎn)品,不只是計算機硬件。
(2)軟件:通過支持媒體表達(dá)的信息所構(gòu)成的智力產(chǎn)品。計算機軟件當(dāng)然屬于其中。
(3)流程性材料:將原料轉(zhuǎn)化為某一特定狀態(tài)的產(chǎn)品。如,流體、粒狀、線狀等,通過瓶裝、袋裝等或通過管道傳輸交付。
(4)服務(wù):為滿足客戶需求的更為廣泛的活動。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

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ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)及軟件質(zhì)量認(rèn)證
近年來,國際上影響最為深遠(yuǎn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)屬國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年公布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),這一國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)源于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,但很快就波及美國、日本及世界各國。到目前為止,已有70多個國家在它們的企業(yè)中采用和實施這一系列標(biāo)準(zhǔn)。中國對此也十分重視,也采取了積極態(tài)度。一方面確定對其等同采用,發(fā)布與其相應(yīng)的質(zhì)量管理國家標(biāo)準(zhǔn)系列GB/T19000;同時積極組織實施和開展質(zhì)量認(rèn)證工作。計算機軟件行業(yè)自然也和其它領(lǐng)域一樣被席卷進(jìn)去。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)如此迅速地在國際上廣為流行,其原因主要在于:
1)市場經(jīng)濟(jì),特別是國際貿(mào)易的驅(qū)動。無論任何產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品的質(zhì)量如何都是生產(chǎn)者、消費者、以及中間商十分關(guān)注的問題。市場的競爭很大程度上反映了在質(zhì)量方面的競爭。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)客觀地對生產(chǎn)者(也稱供方)提出了全面的質(zhì)量管理要求、質(zhì)量管理辦法,并且還規(guī)定了消費者(也稱需方)的管理職責(zé),使其得到雙方的普遍認(rèn)同,從而將符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求作為國家貿(mào)易活動中建立互相信任關(guān)系的基石,并且在國際貿(mào)易中,把生產(chǎn)者是否達(dá)到ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為購買產(chǎn)品的前提條件,取得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證被人們當(dāng)作進(jìn)入國際市場的通行證。
2)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域廣闊。它的出現(xiàn)最初針對制造行業(yè),但現(xiàn)已面向更為廣闊的領(lǐng)域,這包括:
(1)硬件:指不連續(xù)的具有特定形狀的產(chǎn)品,如機械、電子產(chǎn)品,不只是計算機硬件。
(2)軟件:通過支持媒體表達(dá)的信息所構(gòu)成的智力產(chǎn)品。計算機軟件當(dāng)然屬于其中。
(3)流程性材料:將原料轉(zhuǎn)化為某一特定狀態(tài)的產(chǎn)品。如,流體、粒狀、線狀等,通過瓶裝、袋裝等或通過管道傳輸交付。
(4)服務(wù):為滿足客戶需求的更為廣泛的活動。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
2000版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基本原則和術(shù)語
ISO9001:2000質(zhì)量管理體系——要求
ISO9004:2000質(zhì)量管理體系——業(yè)績改進(jìn)指南
ISO19011:2000質(zhì)量和環(huán)境審核指南
2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點
新版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對比現(xiàn)行的1994版而言,具有以下的特點。
1.面向所有組織,通用性強。新版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的產(chǎn)品類別、所有的行業(yè)和各種規(guī)模的組織,總之,新版標(biāo)準(zhǔn)面向所有組織,通用性很強,將成為適用范圍最廣的國際標(biāo)準(zhǔn)之一,表現(xiàn)在:
(1)新版標(biāo)準(zhǔn)消除了1994版對硬件產(chǎn)品制造業(yè)的偏向性。
2000版標(biāo)準(zhǔn)巧妙地采用了“產(chǎn)品實現(xiàn)”、“動作控制”、“過程的測量和監(jiān)控”和“產(chǎn)品的測量和監(jiān)控”等詞匯和要求,消除了行業(yè)的偏向性,對非制造業(yè)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所帶來的方便是不容置疑的。
(2).為特種行業(yè)制定行業(yè)附加要求奠定了共同的基礎(chǔ)。有些行業(yè)確有其特殊性,2000版本標(biāo)準(zhǔn)允許在ISO9001基礎(chǔ)上增加行業(yè)特殊要求的條款。這樣既能使所有組織的質(zhì)量體系基本要求具有一致性,又確保行業(yè)特殊要求的適用小性。已有軟件.通訊.汽車.等行業(yè)都已用此方式制定各自的行業(yè)特殊要求。
(3)?!试S裁剪“的規(guī)定使2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍擴(kuò)大到1994版ISO9001/9002/9003/三個保證摸式的標(biāo)準(zhǔn)戶群。三個保證沒摸式的差異都在第7章產(chǎn)品實現(xiàn)過程中,2000版ISO9001,1.2允許對第7章要求中不影響滿足顧客和法規(guī)要求,不及組織責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行裁剪,從擴(kuò)大了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,又獲得”以一頂是三(三個質(zhì)量保證摸式),減少標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的功效。
(4)。考慮了小型企業(yè)的適用性。2000版標(biāo)準(zhǔn)保留了大小企業(yè)都是必要的條款,有的還進(jìn)行強化,對小型企業(yè)可能不太上適合的具體要求則進(jìn)行弱化。使2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的通用性更強了。
2.確立八項原則,統(tǒng)一留念理念。
3.鼓勵過程方法,操作性強。2000版標(biāo)準(zhǔn)的修訂采用了過程摸式,提倡用過程方法來識別和建立體系。
4.強化關(guān)鍵:領(lǐng)導(dǎo)作用。
5.自我評價測量,突出改進(jìn)。
6.關(guān)心各相關(guān)方,利益共享。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)原本是為制造硬件產(chǎn)品而制定的標(biāo)準(zhǔn),不能直接用于軟件制作。后來曾試圖將ISO9001改寫用于軟件開發(fā)方面,但效果不佳。于是,以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的追加形式,另行制定出ISO90003標(biāo)準(zhǔn)。這樣,ISO90003就成了用于“使ISO9001適用于軟件開發(fā)、供應(yīng)及維護(hù)”的“指南”。不過,在ISO90003的審議過程中,日本等國曾先后提出過不少意見。所以,在內(nèi)容上與ISO9001已有相當(dāng)不同。ISO90003(即GB/T19000.394),全稱《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)第三部分:在軟件開發(fā)、供應(yīng)和維護(hù)中的使用指南》。
制定與實施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)
1)強調(diào)質(zhì)量并非在產(chǎn)品檢驗中得到,而是形成于生產(chǎn)的全過程。ISO90003敘述了需方和供方應(yīng)如何進(jìn)行有組織的質(zhì)量保證活動,才能得到較為滿意的軟件;規(guī)定了從雙方簽訂開發(fā)合同到設(shè)計、實現(xiàn)以至維護(hù)整個軟件生存期中應(yīng)當(dāng)實施的質(zhì)量保證活動,但并沒有規(guī)定具體的質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗方法和步驟。
ISO90003的核心思想是“將質(zhì)量制作入產(chǎn)品之中”。其實道理是很明顯的,軟件在完成編碼以后,不論花多大的力氣用于測試,提高質(zhì)量都是有限度的,更不必說需求規(guī)格說明存在的問題常常是測試無法發(fā)現(xiàn)的。事實上,軟件產(chǎn)品的質(zhì)量取決于軟件生存周期。
2)為把握產(chǎn)品的質(zhì)量,ISO9000要求“必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)全過程中始終處于受控狀態(tài)”。為使軟件產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量要求,ISO90003要求軟件開發(fā)機構(gòu)建立質(zhì)量保證體系。首先要求明確供需雙方的職責(zé),針對所有可能影響軟件質(zhì)量的各個因素都要采取有力措施,作出如何加強管理和控制的決定。對與質(zhì)量有關(guān)的人員規(guī)定其職責(zé)和職權(quán),使之責(zé)任落實到人,產(chǎn)品質(zhì)量真正得到控制。
3)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求證實:“企業(yè)具有持續(xù)提供符合要求產(chǎn)品的能力”。質(zhì)量認(rèn)證是取得這一證實的有效方法。產(chǎn)品質(zhì)量若能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提出的要求,由不依賴于供方和需方的第三方權(quán)威機構(gòu)對生產(chǎn)廠家審查證實后出具合格證明。顯然,如果這一認(rèn)證工作是公正的、可靠的,其公證的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是可以信賴的。正確實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度自然會在促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,指導(dǎo)消費者選購產(chǎn)品,提高質(zhì)量合格產(chǎn)品企業(yè)的聲譽,以及節(jié)省社會檢驗大量費用等方面發(fā)揮積極作用。
生產(chǎn)企業(yè)為了達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),取得質(zhì)量認(rèn)證,必須多方面開展質(zhì)量管理活動。其中,企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視以及企業(yè)全體人員的積極參與是取得成功的關(guān)鍵。
4)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)還強調(diào)“質(zhì)量管理必須堅持進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)”。貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)加強質(zhì)量管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量的過程,這個過程包含許多工作絕非輕而易舉、一蹴而就所能奏效的。即使已經(jīng)取得了質(zhì)量認(rèn)證也不能認(rèn)為一勞永逸而放松質(zhì)量管理。實際上認(rèn)證通常以半年為有效期。取得認(rèn)證之后尚需接受每年1~2次的定期檢查,其目的在于促使企業(yè)堅持進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)

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運用ISO9000質(zhì)量管理思想,實現(xiàn)監(jiān)理項目規(guī)范管理 ——ISO9000質(zhì)量管理的幾點經(jīng)驗和體會 http://znojukyf.cn/isos/iso9000/1187.html http://znojukyf.cn/isos/iso9000/1187.html#respond Mon, 20 Dec 2010 03:54:36 +0000 http://znojukyf.cn/?p=1187 一、引言
天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司(下簡稱公司)是鐵道第三勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司(下簡稱院)控股的獨立法人公司,具有鐵路工程、公路工程、市政公用工程(含地鐵、輕軌)、房屋建筑工程、通信工程等五項甲級監(jiān)理資質(zhì)。公司的監(jiān)理項目具有數(shù)量多、地域分布廣、跨行業(yè)、跨專業(yè)等特點。公司自1993年成立以來,一直將實現(xiàn)項目的制度化規(guī)范管理作為積極追求的目標(biāo)。1997年~2008年公司經(jīng)歷了11年的ISO9000質(zhì)量管理歷程,積累了一定的質(zhì)量管理經(jīng)驗。下面是公司在運用ISO9000質(zhì)量思想,實現(xiàn)項目規(guī)范管理方面的幾點經(jīng)驗和體會。
二、建立文件化、可操作的質(zhì)量管理體系
1997年公司按94版質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制了質(zhì)量手冊并制定了一系列規(guī)章制度,但程序文件大多承接院體系文件,由于院、公司二者業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,致使其缺乏可操作性,特別是隨著公司業(yè)務(wù)量、資質(zhì)范圍的逐漸增大和拓寬,以及政府有關(guān)監(jiān)理的法律、法規(guī)相繼出臺,其更顯得不適應(yīng)。
2003年以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2000版換證為契機,按照適用、有效、可操作性強的原則,經(jīng)過多次調(diào)研、廣泛征求意見,用了近一年的時間,編制完成了公司工程監(jiān)理質(zhì)量管理體系文件。該體系文件,由質(zhì)量手冊、18個程序文件、16個工作文件組成;適應(yīng)多行業(yè)、多專業(yè)、多業(yè)主、多模式的監(jiān)理工作需要; 2003年7月頒布實施,經(jīng)過6個月的試運行檢驗, 于2003年12月通過了英國勞氏認(rèn)證公司的認(rèn)證審核。各級監(jiān)理工作者增強全員質(zhì)量意識,自覺遵守該質(zhì)量體系文件,公司的監(jiān)理項目管理已經(jīng)納入規(guī)范化管理軌道。

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運用ISO9000質(zhì)量管理思想,實現(xiàn)監(jiān)理項目規(guī)范管理

ISO9000質(zhì)量管理的幾點經(jīng)驗和體會

作者:天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 王元鵬
一、引言
天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司(下簡稱公司)是鐵道第三勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司(下簡稱院)控股的獨立法人公司,具有鐵路工程、公路工程、市政公用工程(含地鐵、輕軌)、房屋建筑工程、通信工程等五項甲級監(jiān)理資質(zhì)。公司的監(jiān)理項目具有數(shù)量多、地域分布廣、跨行業(yè)、跨專業(yè)等特點。公司自1993年成立以來,一直將實現(xiàn)項目的制度化規(guī)范管理作為積極追求的目標(biāo)。1997年~2008年公司經(jīng)歷了11年的ISO9000質(zhì)量管理歷程,積累了一定的質(zhì)量管理經(jīng)驗。下面是公司在運用ISO9000質(zhì)量思想,實現(xiàn)項目規(guī)范管理方面的幾點經(jīng)驗和體會。
二、建立文件化、可操作的質(zhì)量管理體系
1997年公司按94版質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制了質(zhì)量手冊并制定了一系列規(guī)章制度,但程序文件大多承接院體系文件,由于院、公司二者業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,致使其缺乏可操作性,特別是隨著公司業(yè)務(wù)量、資質(zhì)范圍的逐漸增大和拓寬,以及政府有關(guān)監(jiān)理的法律、法規(guī)相繼出臺,其更顯得不適應(yīng)。
2003年以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2000版換證為契機,按照適用、有效、可操作性強的原則,經(jīng)過多次調(diào)研、廣泛征求意見,用了近一年的時間,編制完成了公司工程監(jiān)理質(zhì)量管理體系文件。該體系文件,由質(zhì)量手冊、18個程序文件、16個工作文件組成;適應(yīng)多行業(yè)、多專業(yè)、多業(yè)主、多模式的監(jiān)理工作需要; 2003年7月頒布實施,經(jīng)過6個月的試運行檢驗, 于2003年12月通過了英國勞氏認(rèn)證公司的認(rèn)證審核。各級監(jiān)理工作者增強全員質(zhì)量意識,自覺遵守該質(zhì)量體系文件,公司的監(jiān)理項目管理已經(jīng)納入規(guī)范化管理軌道。
三、有針對性地進(jìn)行不同形式的、不同層次的培訓(xùn)
自1999年以來公司下大力氣進(jìn)行了各種監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。到2008年擁有建設(shè)部監(jiān)理工程師61人;鐵道部監(jiān)理工程師271人、總監(jiān)理工程師62人;交通部監(jiān)理工程師83人;設(shè)備監(jiān)理工程師10人;試驗檢測人員41人;其他各類持證監(jiān)理人員410人。為公司儲備了雄厚的人力資源。
開展崗前培訓(xùn)和崗上培訓(xùn)。明確項目背景、工程范圍、工作內(nèi)容及各級崗位職責(zé);熟悉公司及項目的各項工作制度、工作程序;講解監(jiān)理工作的要點及必須遵守的職業(yè)道德;交流監(jiān)理工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)。通過培訓(xùn)達(dá)到了“事半功倍”、“磨刀不誤砍柴功”的效果;干中學(xué)、學(xué)中干、學(xué)以致用,通過理論和實踐的不斷積累,進(jìn)而造就了一支能征善戰(zhàn)的監(jiān)理隊伍。
不厭其煩地經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量意識教育,使各級監(jiān)理人員理解ISO9000質(zhì)量管理的思想精髓,養(yǎng)成時時、處處自覺遵守質(zhì)量體系文件的習(xí)慣。
四、為項目配備必要的資源
1、選好項目總監(jiān)
公司實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,總監(jiān)代表公司履行監(jiān)理合同的各項權(quán)利和義務(wù)。多年來的實踐證明:一個稱職的總監(jiān),就是一個成功的項目。公司在選派總監(jiān)時嚴(yán)格遵守審批手續(xù),注重業(yè)務(wù)素質(zhì)、更注重道德品質(zhì);注重技術(shù)能力,更注重管理才能、協(xié)調(diào)能力和包容性。對總監(jiān)既要放權(quán)、發(fā)揮他們的積極性,又要進(jìn)行有效控制、限制他們的不良行為。為了更好地管好項目,項目總監(jiān)必須由公司正式職工擔(dān)任。
2、組建項目骨干隊伍
專業(yè)齊全、年齡合理、技術(shù)稱職的各專業(yè)監(jiān)理工程師,是項目的骨干、總監(jiān)的左膀右臂,對于項目的成敗十分關(guān)鍵。必須為項目配齊專業(yè)骨干,人力資源再緊張,也要想方設(shè)法做到,不然總監(jiān)就無法開展工作。公司一直堅持盡量從在職職工中選派專業(yè)骨干。外聘專業(yè)骨干必須慎重,一定要考察一段時間后再擇優(yōu)錄用。為保證監(jiān)理隊伍的素質(zhì),公司對外聘監(jiān)理人員堅持實行試用期、抵押金、資格證書留置和定期考核制度,對考核不合格、不負(fù)責(zé)任、違反職業(yè)道德的外聘人員堅決棄用。
3、搞好項目駐地建設(shè)
監(jiān)理人員長期生活在外,思想難免產(chǎn)生波動,搞好項目駐地建設(shè),為他們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境(辦公、生活、通訊、交通、試驗檢測條件),對穩(wěn)定職工情緒、使他們將精力一心一意地?fù)湓诒O(jiān)理工作上非常重要;搞好駐地建設(shè)對保持監(jiān)理的獨立性,從而體現(xiàn)其科學(xué)性、公正性也十分重要,同時還是監(jiān)理形象的具體體現(xiàn)。
五、搞好公司、現(xiàn)場兩級項目管理
公司項目多,分布在全國各地;一個項目的人員少則10幾人多則上百人;在現(xiàn)場工作時間少則半年,多則三、四年。因此實行兩級項目管理一直是公司的傳統(tǒng)做法。
1、公司對項目的管理
關(guān)系項目成敗的主要人力資源、主要設(shè)備資源、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員資格證書、監(jiān)理合同、規(guī)程規(guī)范由公司按照程序文件的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)動。
建立暢通的信息反饋渠道,項目定期向公司上報監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)等信息資料,以便公司及時了解項目的工作進(jìn)展,工作質(zhì)量和存在問題;公司對項目的請示及時回復(fù),對項目存在問題及時處理,公司匯集的各種信息資料也及時傳達(dá)到項目,以便項目了解公司的意圖,按公司指令開展各項工作。
對項目實行以定期工作狀態(tài)檢查為核心的全年滾動內(nèi)部審核,明確檢查的內(nèi)容和形式,逐個項目一一檢查。檢查、內(nèi)審后,提出書面整改意見,要求項目限期整改,并將整改落實情況反饋到公司,從而完成閉環(huán)管理的一個全過程。通過對項目的檢查和內(nèi)審,全面掌握項目工作狀態(tài),了解業(yè)主或第三方對現(xiàn)場監(jiān)理工作的抱怨,及時予以處理,尋求顧客滿意。
2、現(xiàn)場對項目的管理
總監(jiān)承擔(dān)對項目具體管理的責(zé)任,重點為以下幾項工作。
一是 組織做好項目策劃。具體就是編寫符合項目實際的具有可操作性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,以指導(dǎo)項目開展監(jiān)理工作;主要是要做到任務(wù)明確、責(zé)任分清、監(jiān)理程序分明,監(jiān)理方法得當(dāng),工作表格和工作制度齊全。
二是 管好監(jiān)理隊伍。組織開展經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量意識和職業(yè)道德教育。事實證明:搞好監(jiān)理工作有時責(zé)任心、遵守職業(yè)道德比技術(shù)業(yè)務(wù)更重要。對那些不負(fù)責(zé)任、違反職業(yè)道德、吃、拿、卡、要的監(jiān)理人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、堅決清理出場。
三是 協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系。外部主要是處理好與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)督部門的關(guān)系,要做到既堅持原則又不失靈活。內(nèi)部主要是處理好專業(yè)間接口關(guān)系,搞好分工協(xié)作,發(fā)揮監(jiān)理人員應(yīng)有的作用。
四是 開好兩個會議。主持開好工地例會,通過工地例會聆聽業(yè)主指示、全面掌握上月工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度情況,發(fā)現(xiàn)存在問題及時協(xié)調(diào)解決,布置下月有關(guān)事宜。定期組織監(jiān)理工程師碰頭會,傾聽并解決他們提出的問題,交流監(jiān)理工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn),統(tǒng)一監(jiān)理工作的步伐。
五是 把好幾道關(guān)。關(guān)鍵部位、隱蔽工程檢查驗收關(guān);工程材料、設(shè)備進(jìn)場關(guān);開工條件,分項、分部、單位工程檢查驗收關(guān);計量支付、變更設(shè)計審核關(guān)。
六是 搞好文檔管理。文檔是監(jiān)理質(zhì)量好壞的具體體現(xiàn)。專設(shè)文秘對文檔進(jìn)行源頭管理,建立由總監(jiān)一支筆審簽文件制度,保證文件信息的正常流轉(zhuǎn)、處理;監(jiān)理過程中形成的質(zhì)量記錄,必須由監(jiān)理工程師及時親自完成,禁止事后追憶、或由施工單位代辦,以維護(hù)監(jiān)理資料的真實、嚴(yán)肅。要養(yǎng)成以書面發(fā)出監(jiān)理指示的習(xí)慣,一方面能證明自己發(fā)現(xiàn)了那些問題,另一方面能起到有效自我保護(hù)的作用。
六、不斷尋求持續(xù)改進(jìn)
質(zhì)量管理體系認(rèn)證的目的不是單純地為了獲得體系認(rèn)證證書,而是要通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證尋求公司總體業(yè)績的持續(xù)改進(jìn),持續(xù)改進(jìn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是 當(dāng)公司的宗旨、經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整和變化時,需要對公司的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行修訂。
二是 國家或行業(yè)部門、地方出臺新的監(jiān)理法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定時,需要對公司的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行修訂或完善。
三是 當(dāng)發(fā)生重大顧客抱怨或重大不符合項時,需要分析質(zhì)量管理體系文件的適宜性,制訂有針對性的改進(jìn)措施。
四是 收集質(zhì)量管理體系在運行、內(nèi)審、管理評審、外審、顧客評價等方面的信息,分析質(zhì)量管理體系文件的適宜性、可操作性,對公司的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行補充、完善。
七、結(jié)束語
幾年來的ISO9000質(zhì)量管理實踐,我們的幾點體會是:
1、質(zhì)量管理體系文件要有可操作性
質(zhì)量管理體系文件,一要符合2000版質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求和當(dāng)前國家、行業(yè)、地方對監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的要求;二要兼顧公司長期積累的監(jiān)理經(jīng)驗和習(xí)慣作法;三要考慮公司的人力、物力、財力特別是公司的人力資源的整體素質(zhì)和水平;四要思路貫通、上下連貫、程序分明、責(zé)任分配合理、簡明扼要、富有彈性。
2、質(zhì)量管理要靠資源作保證
一要培養(yǎng)、引進(jìn)、鍛煉適合監(jiān)理工作的高、中、低搭配,專業(yè)齊全的監(jiān)理隊伍;二要配備開展監(jiān)理工作的設(shè)施、設(shè)備;三要為開展監(jiān)理工作創(chuàng)造適宜的生活和工作條件。
3、質(zhì)量管理需要全員參與
一要提高全員質(zhì)量意識;二要養(yǎng)成全員質(zhì)量習(xí)慣;三要形成全員質(zhì)量考評機制。
4、強調(diào)過程質(zhì)量管理
一要建立公司、項目兩級過程質(zhì)量管理機制;二要建立暢通的信息溝通機制;三要形成有效的過程質(zhì)量管理程序和方法;四要形成可操作的過程質(zhì)量管理制度。
5、顧客評價是質(zhì)量改進(jìn)的動力
一要時刻了解顧客的期望和感受;二要兌現(xiàn)監(jiān)理合同的約定;三要減少顧客的抱怨;四要加強與顧客的溝通。

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反恐政策及執(zhí)行要點 http://znojukyf.cn/coc/gsvc/1135.html http://znojukyf.cn/coc/gsvc/1135.html#respond Sat, 04 Dec 2010 01:59:59 +0000 http://znojukyf.cn/?p=1135 C-TPAT :供應(yīng)鏈安全管理
9.11 事件發(fā)生至今已有近四年的時間,供應(yīng)鏈的安全管理仍是一大課題。 根據(jù)《 The Journal of Commerce 》與 Unisys 在 2004 年末進(jìn)行的一次調(diào)查,負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家擔(dān)心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴(yán)重的破壞,而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點或前往港口的路上。除恐布襲擊外,貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失亦不容忽視 --- 平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá) 300 億美元,若再加上調(diào)查費用、保險費用,及其它間接成本,損失的金額可再增一倍。
在后 9.11 時代,于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計劃,其中一項由美國海關(guān)推動,與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「 C-TPAT – 海關(guān) - 商貿(mào)反恐布聯(lián)盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) 」。

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反恐政策及執(zhí)行要點
C-TPAT :供應(yīng)鏈安全管理
9.11 事件發(fā)生至今已有近四年的時間,供應(yīng)鏈的安全管理仍是一大課題。 根據(jù)《 The Journal of Commerce 》與 Unisys 在 2004 年末進(jìn)行的一次調(diào)查,負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家擔(dān)心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴(yán)重的破壞,而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點或前往港口的路上。除恐布襲擊外,貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失亦不容忽視 — 平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá) 300 億美元,若再加上調(diào)查費用、保險費用,及其它間接成本,損失的金額可再增一倍。
在后 9.11 時代,于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計劃,其中一項由美國海關(guān)推動,與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「 C-TPAT – 海關(guān) – 商貿(mào)反恐布聯(lián)盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) 」。
什么是 C-TPAT ?
C-TPAT 是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局 ( 即 US Customs and Border Protection ,簡稱 “CBP”) 在 9 ?11 事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃,并于 2002 年 4 月 16 日正式實行。透過 C-TPAT , CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng),以確保供應(yīng)鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通,從而阻止恐布份子的滲入。
參與這計劃的成員將依據(jù) C-TPAT 所訂立的安全建議去強化其有關(guān)設(shè)施、人員、程序及付運方面的安全措施及管理,內(nèi)容涵蓋八大范圍:程序安全 、信息處理、實體安全 、存取監(jiān)控 、人員安全 、教育訓(xùn)練 、申報艙單程序和運輸安全 。此外, C-TPAT 成員亦會要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠商合作,一同鞏固供應(yīng)鏈的整體安全。
成為 C-TPAT 成員有甚么好處?
現(xiàn)時美國進(jìn)口商、運載商、報關(guān)行、貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商、美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商、墨西哥制造商及 CBP 直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為 C-TPAT 成員。 自 2002 年 5 月 30 日起至 2004 年中,已有超過 6500 家美國及外國企業(yè)申請成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國入口總值 ) ,當(dāng)中 4000 家已通過 CBP 審核,獲頒 C-TPAT 證書。
加入 C-TPAT 的主要好處是可以加快處理貨運。假以時日,當(dāng) C-TPAT 成員數(shù)目不斷增加,非 C-TPAT 成員會發(fā)現(xiàn)他們的貨運須要通過更多、更詳細(xì)的審查核驗,而所需的處理時間亦沒有保證。
C-TPAT 帶來了甚么影響?
供貨商面對更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察
首先,本地廠商 / 供貨商作為美國進(jìn)口商的商業(yè)伙伴,將會面對進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察。自 2005 年 3 月 25 日起, CBP 已進(jìn)一步收緊對其美國進(jìn)口商成員的安全要求,其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實的程序以挑選商業(yè)伙伴,包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家;進(jìn)口商亦須具備文件證明整個供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到 C-TPAT 的安全標(biāo)準(zhǔn) ( 或外國海關(guān)當(dāng)局實施的同等供應(yīng)鏈保安計劃的標(biāo)準(zhǔn) ) 。
服務(wù)競爭區(qū)別因素
作為 C-TPAT 成員,不論是進(jìn)口商或運載商等,都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對手中區(qū)別出來。對于非 C-TPAT 成員來說 ( 例如外地制造廠商、貨倉經(jīng)營者等 ) ,也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認(rèn)證機構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似 ISO 9000 的證書,向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。
供應(yīng)鏈安全成為全球采購要求的一部份
進(jìn)口商 / 國家 ( 不限于美國,亦不論是否 C-TPAT ) 對供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊等,將安全責(zé)任加于制造廠商身上。
應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性 (Visibility)
根據(jù) CBP 將推出的 C-TPAT 升級計劃 ( 即 C-TPAT Plus) ,符合安全建議的貨柜抵美時或無須經(jīng)海關(guān)檢驗即可過關(guān),又或至少保證貨柜最快放行。要符合建議,便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動作的科技設(shè)備 – RFID 電子卷標(biāo)便是其中之一。由此可見,在供應(yīng)鏈安全及管理上應(yīng)用追蹤技術(shù) ( 不論是條形碼、 RFID 、蜂窩或衛(wèi)星定位等 ) 已成趨勢。
截至目前,全球前二十大輸美貨柜港(包括香港、上海、鹽田)中,已有十九個簽署CSI(Container Security Initiative)雙邊協(xié)議,美海關(guān)人員進(jìn)駐的港口有十六個;另有超過四千家美國公司已參與了C-TPAT 。
從2005年3月25日起,美國海關(guān)邊防署(CBP)進(jìn)一步收緊了入口商申請C-TPAT 的安全條例要求,其中一項便是要求入口商必需提供書面證明其貿(mào)易伙伴(包括制造廠商)符合C-TPAT 的安全條例要求,而這必需進(jìn)行審核確認(rèn)。對已經(jīng)獲取C-TPAT 認(rèn)證的成員,則必需在2005年9月25日前符合新的安全條例。
作為整個供應(yīng)鏈中的制造廠商,雖然加入C-TPAT 計劃的企業(yè)將要在安全系統(tǒng)設(shè)計及發(fā)展方面進(jìn)行大量投資,但長遠(yuǎn)來說可以大大增強企業(yè)出口美國市場的競爭力以及節(jié)省成本。若拒絕加入該計劃,將不得參與其它有利貿(mào)易的計劃。此外,美國海關(guān)邊防署還將要求沒有加入C-TPAT 計劃的公司在貨物入口時提交各種各樣的所需資料。
C-TPAT 安全建議有甚么內(nèi)容?
至現(xiàn)時為止, C-TPAT 已為九個界別建立了 安 全 建 議 ( 即 Security Recommendations ) :
進(jìn)口商 (Importers) 航空運載商 (Air Carriers)
海運運載商 (Sea Carriers)
陸路運載商 (Rail Carriers)
貨物承攬 / 貨運代理商 / 無船舶公共承運商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs)
美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)
外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)
貨倉經(jīng)營者 (Warehousing)
這些安全建議的內(nèi)容涵蓋八大范圍:
程序安全 (Procedural Security)
信息處理 (Documentation Processing)
實體安全 (Physical Security)
存取監(jiān)控 (Access Controls)
人員安全 (Personnel Security)
教育訓(xùn)練 (Education and Training Awareness)
申報艙單程序 (Manifest Procedures)
運輸安全 (Conveyance Security)
凡進(jìn)入美國的貨物一直到貨柜送至美國客戶端為止,在整個供應(yīng)鏈中必須有一套完整的數(shù)據(jù)記錄,包括供貨商的貨品數(shù)據(jù)、運送過程、棧放時間、人員名單等。

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