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ISO 14001: 1996 ISO14001:2004
環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 2) 體系要素的修改
有兩個(gè)要素（原4.3.3和4.3.4）合并為一個(gè)(現(xiàn)4.3.3),另外有一個(gè)要素(原4.5.1)拆分為兩個(gè)(現(xiàn)4.5.1和4.5.2)，仍為17個(gè)要素。一些要素的名稱有變化。
如下：
4.2環(huán)境方針
4.3規(guī)劃（策劃）
4.3.1 環(huán)境因素
4.3.2 法律和其他要求
4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
4.3.4 環(huán)境管理方案
4.4 實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)
4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力
4.4.3 信息交流
4.4.4 環(huán)境管理體系文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 運(yùn)行控制
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
4.5 檢查和糾正措施
4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量
4.5.2 不符合，糾正和預(yù)防措施
4.5.3 記錄
4.5.4 環(huán)境管理體系審核
4.6 管理評(píng)審 4.2環(huán)境方針
4.3 規(guī)劃（策劃）
4.3.1 環(huán)境因素
4.3.2 法律、法規(guī)和其他要求
4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案
4.4 實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)
4.4.3 信息交流
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 運(yùn)行控制
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
4.5 檢查
4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量
4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)
4.5.3 不符合，糾正和預(yù)防措施
4.5.4 記錄控制
4.5.5 內(nèi)部審核
4.6 管理評(píng)審

2、引言中的修改
(1)增加了第5自然段(如前述)，以說(shuō)明此次修訂的目的；
(2)體系運(yùn)行模式圖的變化：在新標(biāo)準(zhǔn)中，將“檢查與糾正措施”中的“糾正措施”從第4個(gè)框中取消，只保留“檢查”；
(3)增加了對(duì)PDCA運(yùn)行模式的解釋。
（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)范圍和定義的修改
1．范圍修改：只做了幾處編輯性修改。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：
a) 實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 向外界展示符合性；
d) 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)；
e) 對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明。
本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。
對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。 1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要大環(huán)境影響的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：
a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：
1） 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；
2）尋求組織的相關(guān)方 (如顧客) 對(duì)其符合性予以確認(rèn)；
3）尋求外部對(duì)它的自我聲明予以確認(rèn)；
4）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè).
本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場(chǎng)所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。
(相應(yīng)內(nèi)容出現(xiàn)在4.1“總要求”中)
3、“術(shù)語(yǔ)和定義”的修改：
（1）96版標(biāo)準(zhǔn)有定義13條，04版標(biāo)準(zhǔn)增加到20條。
新標(biāo)準(zhǔn)增加了審核員、文件、程序、記錄、糾正措施、不符合和預(yù)防措施等7個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義，其中有些直接采用了ISO 9000－2000中的定義，都是為了加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容。
（2）術(shù)語(yǔ)“環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”，這一修改在提法上更加準(zhǔn)確，同時(shí)和ISO 9001取得一致
（3）對(duì)持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境表現(xiàn)（行為）、污染預(yù)防等9個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義做了修改，有修改和新增的部分見(jiàn)下表
3.1 持續(xù)改進(jìn) continual improvement
強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。
3.4 環(huán)境影響 environmental impact
全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
3.5 環(huán)境管理體系 environmental management system
整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。
3.6 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者。
3.7 環(huán)境目標(biāo) environmental objective
組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。
3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance
組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。
3. 9 環(huán)境方針 environmental policy
組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。
3. 10 環(huán)境指標(biāo) environmental target
直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。
3. 13 污染預(yù)防 prevention of pollution
旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。
注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 3.1 審核員 auditor
有能力實(shí)施審核的人員。
[GB/T 19000－2000，3.9.9]
3.2 持續(xù)改進(jìn) continual improvement
不斷對(duì)環(huán)境管理體系（3.8）進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織 (3.16) 的環(huán)境方針 (3.11)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10) 的改進(jìn)。
3.3 糾正措施 corrective action
為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。
3.4 文件 document
信息及其承載媒體。
注：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。
[GB/T 19000－2000，3.7.2]
3.7 環(huán)境影響 environmental impact (3.6)
全部或部分地由組織 (3.16) 的環(huán)境因素 (3.6) 給環(huán)境 (3.5) 造成的任何有害或有益的變化。
3.8 環(huán)境管理體系environmental management system (3.7)
組織 (3.16) 管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針 (3.11)，并對(duì)其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理。
注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。
注2：管理體系包括結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序 (3.19)、過(guò)程和資源。
3.14 內(nèi)部審核 internal audit
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織 (3.16) 對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。
注：在很多情況下，特別是對(duì)小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。
3. 9 環(huán)境目標(biāo) environmental objective
與組織（3.16）所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針 (3.11) 相一致的總體環(huán)境目的。
3.10 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance
組織 (3.16) 對(duì)其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。
注：在環(huán)境管理體系條件下 ，可對(duì)照組織的環(huán)境方針 (3.11)、環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。
3.11 環(huán)境方針 environmental policy
由最高管理者就組織 (3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向。
注：環(huán)境方針為采取措施、以及建立環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12) 提供了一個(gè)框架。
3. 12 環(huán)境指標(biāo) environmental target
直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo) (3.9)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效（行為）要求，它們可適用于整個(gè)組織 (3.16) 或其局部。
3.15 不符合 non-conformity
未滿足要求。
[GB/T 19000－2000，3.6.2]
3.17 預(yù)防措施preventive action
為消除潛在不符合 (3.15) 的原因所采取的措施
3. 18 污染預(yù)防 prevention of pollution
為了降低有害的環(huán)境影響 (3.7)而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 3.19 程序 procedure
為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。
注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
[GB/T 19000－2000，3.4.5]
3.20 記錄 record
闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。
[GB/T 19000－2000，3.7.6]

（三）環(huán)境管理體系要求的修改
具體的情況見(jiàn)以下對(duì)照表
ISO14001：1996 ISO14001：2004
4.1 總要求
組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。
4.2 環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：
a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；
b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；
c) 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；
d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；
e) 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；
f) 可為公眾所獲取。
4.3規(guī)劃（策劃）
4. 3. 1 環(huán)境因素
組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。
組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。 4.1 總要求
組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。
組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

4.2 環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：
a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；
b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；
c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；
d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；
e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；
f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員;
g) 可為公眾所獲取。
4.3 策劃
4. 3. 1 環(huán)境因素
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)
a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；
b)確定對(duì)環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。
組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。
組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。
4.3.2 法律與其他要求
組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 4.3.2 法律法規(guī)與其他要求
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)
a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;
b） 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。
組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。
4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。
組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。
目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。
4. 3. 4 環(huán)境管理方案
組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：
a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；
b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。
如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案
組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。
如可能，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律、法規(guī)要求及其他要求的承諾。
組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。
組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：
a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；
b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。
4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力
組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。
應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到：
a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
b) 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益；
c) 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。
4.4.3 信息交流
組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的
a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；
b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。
組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。
4.4.4 環(huán)境管理體系文件
組織應(yīng)以書(shū)面或電子形式建立并保持下列信息：
a) 對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；
b) 查詢相關(guān)文件的途徑。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)
組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。并保存相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：
a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；
c) 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；
d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
4.4.3 信息交流
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的
a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；
b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。
組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。
4.4.4文件
環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：
a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；
b) 環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；
c) 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，相關(guān)文件的查詢途徑；
d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；
e)組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。
4.4.5 文件控制
組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：
a) 文件便于查找；
b) 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；
c) 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；
e) 對(duì)出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。
*所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。
4.4.6 運(yùn)行控制
組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：
a) 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；
b) 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；
c) 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 4.4.5 文件控制
應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：
a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；
b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批；
c)確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；*
d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位；
e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；*
f) 確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；
g) 防止對(duì)過(guò)期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。
4.4.6 運(yùn)行控制
組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：
a) 對(duì)于缺乏書(shū)面程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)書(shū)面程序予以控制；
b) 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；
c) 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。
必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂。
可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。
4.5 檢查和糾正措施
4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量
組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。
監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄
組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。
4.5.2 不符合，糾正與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。
任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。
對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。
4.5.3 記錄
組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果。
環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。
組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5.4 環(huán)境管理體系審核
組織應(yīng)制定并保持用于定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是：
a) 判定環(huán)境管理體系：
1) 是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；
2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持。
b) 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。
組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見(jiàn)，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。
4.6 管理評(píng)審
組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。
管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施；
組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。
組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行評(píng)審和修訂。
可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。
4.5 檢查
4.5.1 監(jiān)視和測(cè)量
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。
組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。
4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)
4.5.2.1為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。
組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。
4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1 中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。
組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。
4.5.3 不符合，糾正與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：
a) 識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；
b) 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；
c) 評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求;實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；
d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；
e)評(píng)審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。
所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。
組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。

4.5.4 記錄控制
組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。
環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。
4.5.5 內(nèi)部審核
組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，目的是：
a) 判定環(huán)境管理體系
1) 是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；
2) 是否得到了妥善的實(shí)施和保持。
b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。
組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。
應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序， 用來(lái)規(guī)定
——策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；
——審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。
4.6 管理評(píng)審
最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)價(jià)、修改的需求和改進(jìn)的機(jī)遇。管理評(píng)審記錄應(yīng)予保存。
管理評(píng)審的輸入包括：
改進(jìn)建議。
管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動(dòng)。

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●編制環(huán)境管理體系文件時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)如下材料

(1)GB／T 24001—ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南標(biāo)準(zhǔn)及其附錄；

(2)GB／T24004—ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標(biāo)準(zhǔn)；

(3)適用的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求；

(4)組織的環(huán)境管理現(xiàn)狀和初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告；

(5)組織現(xiàn)行的規(guī)章制度、操作慣例、規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)文件。

●環(huán)境管理體系文件編制的原則

(1)系統(tǒng)性、完整性和邏輯性

①環(huán)境管理體系文件的編制應(yīng)從組織的整體出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和策劃，應(yīng)反映組織環(huán)境管理體系的特點(diǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，應(yīng)充分覆蓋體系的17個(gè)要素，并體現(xiàn)各要素的功能和它們之間的相互關(guān)系。

②文件的內(nèi)容要形成一個(gè)有機(jī)整體，各級(jí)文件之間要做到邏輯關(guān)聯(lián)、層次清晰、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序，不能支離破碎或是矛盾百出。

(2)法規(guī)性和權(quán)威性

①環(huán)境管理體系文件是組織實(shí)施環(huán)境管理和保證環(huán)境因素得到有效控制的行為準(zhǔn)則，體系文件應(yīng)遵循ISO14001標(biāo)準(zhǔn)以及適用的法律法規(guī)和其他要求。

②環(huán)境管理體系文件一經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，就成為組織內(nèi)部必須執(zhí)行的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)組織一切環(huán)境管理活動(dòng)的行為規(guī)范和實(shí)施審核的重要依據(jù)。

(3)適宜性、符合性和可操作性

①環(huán)境管理體系文件的編制應(yīng)適用于組織的實(shí)際情況，應(yīng)充分體現(xiàn)組織的行業(yè)特點(diǎn)、性質(zhì)與規(guī)模，應(yīng)反映組織環(huán)境因素的類別、技術(shù)狀況和人員素質(zhì)。

②體系文件應(yīng)適用于組織內(nèi)外部客觀需求的不斷變化，當(dāng)組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整、科技進(jìn)步、市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)生變化、相關(guān)的法律法規(guī)改變時(shí)，體系文件應(yīng)能夠及時(shí)跟上這種變化，應(yīng)反映出動(dòng)態(tài)的特性，并隨著環(huán)境管理體系的不斷改進(jìn)而得以完善。

③環(huán)境管理體系文件的策劃和編制要反映組織環(huán)境管理活動(dòng)的客觀需求，文件編制要始終圍繞符合性，標(biāo)準(zhǔn)要求的一定要寫(xiě)到，寫(xiě)到的一定是能夠做到的，而且不僅要做到，還要確保其有效。

④無(wú)論體系文件是簡(jiǎn)是繁，其詳略程度都應(yīng)與組織的人員素質(zhì)、技能和培訓(xùn)水平相適宜，文件的編寫(xiě)方式應(yīng)使實(shí)施者易于理解其規(guī)定的內(nèi)容和要求，應(yīng)避免產(chǎn)生歧異和不同理解，只有這樣才能保證體系文件編制合理，便于實(shí)際操作。

(4)規(guī)范性和見(jiàn)證性

①各個(gè)層次的體系文件應(yīng)保持統(tǒng)一的文件格式，文件的制、修訂也應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的相應(yīng)職能的評(píng)審、確認(rèn)和審批過(guò)程。

②體系文件可作為客觀證據(jù)，包括適用性證據(jù)和有效性證據(jù)，向管理者、相關(guān)方和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)組織環(huán)境管理體系運(yùn)行情況。

(5)一體化思路和構(gòu)想

應(yīng)充分分析現(xiàn)行管理體系的狀況，利用原有文件中適用的部分，補(bǔ)充和修改不適用和不完善的內(nèi)容，應(yīng)重視與其他管理體系文件之間的協(xié)調(diào)一致，使各種體系文件之間合理銜接。

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2. 內(nèi)部效益
a) 增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)減少污染：建立環(huán)境管理體系，可摸清企業(yè)自身的環(huán)境狀況，增強(qiáng)對(duì)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，以減少污染。
b) 提高企業(yè)的管理水平：環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，作為一個(gè)有效的手段和方法，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
c) 掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本：標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效控制，從最初的設(shè)計(jì)到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境的影響，能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染，節(jié)約資源和能源。
d) 企業(yè)通過(guò) ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)，不但順應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)在環(huán)保方面越來(lái)越高的要求，不受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的制約，優(yōu)先享受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

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1.1大氣

大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法

室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

1.2固廢

國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

1.3水

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

1.4噪音

城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工場(chǎng)界噪聲限值

2．法規(guī)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則

3．法律

中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法

中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法

中華人民共和國(guó)水法

中華人民共和國(guó)水土保持法

中華人民共和國(guó)水污染防治法

中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則

4．規(guī)章

倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則

城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策

城市污水處理及污染防治技術(shù)政策

廢電池污染防治技術(shù)政策

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定

排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定

全國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)管理制度

危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策

危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法

1413 廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定

1414 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

1416 關(guān)于在非必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知

1419 環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法

1424 節(jié)約用電管理辦法

5．國(guó)際公約

1501 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋

1502 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄2

1503 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄3(i)

1504 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄3(ii)

1505 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄4

1506 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄5

1507 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄6

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　　在賓館酒店業(yè)推行ISO14001管理體系認(rèn)證具有積極的意義。

　　ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）繼1987年成功制定ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)之后，于1996年9月又推出ISO14001環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，這是ISO組織近年來(lái)對(duì)國(guó)際社會(huì)兩項(xiàng)重大貢獻(xiàn)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)自頒布以來(lái)，得到全球各政府部門和企業(yè)界的認(rèn)可和積極響應(yīng)，短短兩年多時(shí)間，已有一萬(wàn)多家企業(yè)通過(guò)ISO 14001認(rèn)證，獲證企業(yè)包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等。專業(yè)人士認(rèn)為ISO14001管理體系認(rèn)證在很大程度上影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，是21世紀(jì)企業(yè)發(fā)展的綠色通行證。

　　服務(wù)業(yè)具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，其質(zhì)量管理和質(zhì)量保證不同于制造業(yè)。服務(wù)業(yè)提供的產(chǎn)品是一種無(wú)形產(chǎn)品，同時(shí)也提供有形產(chǎn)品（如餐飲），給質(zhì)量管理帶來(lái)了難度。因?yàn)闊o(wú)形產(chǎn)品的驗(yàn)收含較多定性成分，而且有些無(wú)形產(chǎn)品即現(xiàn)即逝，很難掌握和驗(yàn)證。其次，服務(wù)業(yè)的“人”是服務(wù)產(chǎn)品的重要構(gòu)成部分，服務(wù)要通過(guò)與顧客的接觸才能實(shí)現(xiàn) 。此時(shí)工作人員的工作技能，工作方式和態(tài)度是顧客感受服務(wù)的重要方面。由于服務(wù)業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)往往是定性成分較多，憑主觀感受來(lái) 進(jìn)行，這時(shí)，顧客的感受、滿意程度至關(guān)重要。質(zhì)量對(duì)于服務(wù)業(yè)具有更重要的意義。顧客如果感受不滿意，他一般不會(huì)主動(dòng)想向你傾訴，而是放棄對(duì)該服務(wù)的采購(gòu)，并在他的活動(dòng)范圍內(nèi)傳播，這時(shí)你可能并不知道不滿意服務(wù)的存在，不會(huì)采取措施，這樣就會(huì)失去一群顧客。企業(yè)通過(guò)ISO9000認(rèn)證能持續(xù)、穩(wěn)定地提供質(zhì)量保證能力，規(guī)范管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷拓寬市場(chǎng)，促進(jìn)效益。

　　目前，賓館酒店業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色賓館酒店活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，進(jìn)行環(huán)保宣傳，樹(shù)立賓館酒店管理新形象。此項(xiàng)活動(dòng)得到各大賓館酒店的積極響應(yīng)，并取得明顯成效。而綠色賓館酒店成功提出的管理思想，正是借鑒ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。ISO14001這一科學(xué)、嚴(yán)密的管理標(biāo)準(zhǔn)，更是在管理系統(tǒng)上保證綠色賓館酒店活動(dòng)的順利開(kāi)展、維持和提高。因此，在賓館酒店業(yè)開(kāi)展ISO14001認(rèn)證具有非常深遠(yuǎn)的意義。

　　一、賓館酒店業(yè)的環(huán)境問(wèn)題

　　賓館酒店業(yè)以幽雅舒適的環(huán)境，清潔衛(wèi)生的產(chǎn)品、高水準(zhǔn)的服務(wù)一直是人們休閑、娛樂(lè)、商務(wù)的重要場(chǎng)所，人們很難將賓館酒店與環(huán)境污染相提并論。然而，賓館酒店在為客人盡可能多的創(chuàng)造舒適生活條件和娛樂(lè)空間的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境污染、能源消耗、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

　　賓館酒店是各種污染物排放的污染源，使用的燃煤、燃油鍋爐向大氣層排放大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化合物和二氧化碳。餐飲、洗滌活動(dòng)排放大量生活污水，一家三星級(jí)以上的賓館酒店一年要排放污水達(dá)10萬(wàn)噸。因大量使用一次性物品產(chǎn)生的難降解固體廢棄物給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大影響。 同時(shí)，賓館酒店消耗大量的水、電、和燃料，是能源消耗大戶，賓館酒店消耗的能源費(fèi)用占賓館酒店?duì)I業(yè)收入的比率接近20%，賓館酒店單位建筑面積的年用電量是一般城市居民住宅樓用電量的10倍之多，人均日耗水量也是城市居民的5倍多。

　　另外，過(guò)度消費(fèi)也造成資源不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，例如床單、毛巾、衛(wèi)生清潔用品一日一換，不必要的精美包裝、餐飲服務(wù)的食品浪費(fèi)等現(xiàn)象在賓館酒店較普遍。 甚至有些賓館酒店不合理的設(shè)計(jì)造成能源的浪費(fèi)，使用非環(huán)保型的建筑裝修材料對(duì)人體產(chǎn)生潛在的危害。

　　因此，賓館酒店活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不容忽視，對(duì)賓館酒店的污染排放進(jìn)行控制和預(yù)防，建立合理的管家方式并鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，進(jìn)行節(jié)能降耗，將給賓館酒店帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、賓館酒店實(shí)施ISO14001管理體系認(rèn)證的意義

　　賓館酒店是人類社會(huì)環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，賓館酒店的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展在一定程度上受到環(huán)境問(wèn)題的影響。為了實(shí)現(xiàn)賓館酒店的可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越多的賓館酒店開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境管理的重要性，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的頒布，為賓館酒店業(yè)實(shí)施環(huán)境管理提供了一套科學(xué)的管理方法。從導(dǎo)入ISO14001環(huán)境管理體系到進(jìn)行ISO14001認(rèn)證，可以調(diào)動(dòng)賓館酒店環(huán)境管理的積極性和主動(dòng)性，提高賓館酒店的管理水平，樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)形象，從管理上和系統(tǒng)上確保賓館酒店持續(xù)有效地開(kāi)展環(huán)境管理工作。1997年香港港島香格里拉大酒店成功獲得ISO14001管理體系認(rèn)證證書(shū)，為賓館酒店業(yè)推行ISO14001標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，目前我國(guó)也有不少賓館酒店正在積極建立ISO14001管理體系環(huán)境管理體系，并感受到推行ISO14001環(huán)境管理體系帶來(lái)的效益。

　　1. 推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，降低經(jīng)營(yíng)成本

　　通過(guò)建立ISO14001管理體系，全面分析賓館酒店提供的服務(wù)、活動(dòng)中的環(huán)境因素和能資源高消耗處，制定改善方案，進(jìn)行設(shè)備改造，提高設(shè)備的運(yùn)行效率，節(jié)能降耗。而有些改善工作并不需要投入大量的設(shè)備和資金，建立科學(xué)的管理方式，培訓(xùn)和教育員工，使他們意識(shí)到節(jié)約能源的重要性，并積極參與環(huán)境保護(hù)的工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)工作，可以使賓館酒店的能耗降低10-15%，例如：

　　節(jié)約用電。空調(diào)系統(tǒng)的用電量會(huì)占賓館酒店總電能消耗的50%，減少空調(diào)的用電消耗，會(huì)給賓館酒店帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)空調(diào)進(jìn)行設(shè)備控制，加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)，確保制冷機(jī)組最佳的運(yùn)行狀態(tài)。 照明系統(tǒng)用電一般占總用電量的30%，減少照明用電消耗不但節(jié)約照明自身用電，而且也減少空調(diào)系統(tǒng)的負(fù)荷。通過(guò)使用高效節(jié)能燈，隨手關(guān)掉不需要的電燈，或在確保照明效果滿足客人所需的視覺(jué)舒適亮度下減少超額瓦數(shù)等多種方法，也可節(jié)省用電消耗。重新設(shè)計(jì)規(guī)劃賓館酒店的內(nèi)部管理規(guī)定，從一些管理細(xì)節(jié)上進(jìn)行節(jié)約用電。例如： 改變?cè)械纳盍?xí)慣，不要將酒店的室內(nèi)溫度降至太底，例如夏季推薦溫度為24度，冬季推薦21度。在夏季減少熱量滲透，冬季減少熱量損失，在打掃房間時(shí)重新設(shè)定房間溫度，關(guān)閉/打開(kāi)窗簾以減少/增加陽(yáng)光的方式，降低夏季對(duì)空調(diào)，冬季對(duì)取暖的需求，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在入住率降低時(shí)，考慮關(guān)閉整個(gè)樓層，關(guān)閉整個(gè)樓層的空調(diào)和能資源消耗系統(tǒng)。

　　節(jié)約用水。水資源缺乏和水體污染是我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，節(jié)約用水也是賓館酒店環(huán)境管理的一個(gè)重要內(nèi)容，除交納高額的水費(fèi)和附加排污費(fèi)外，使用的熱水直接消耗大量的鍋爐燃料。因此，通過(guò)建立環(huán)境管理體系，分析識(shí)別賓館酒店活動(dòng)中不必要的用水環(huán)節(jié)，開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，可以取得一定成效。例如； 安裝二級(jí)水表，對(duì)各部門的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)。賓館酒店的用水大戶主要是廚房、洗衣房和客房樓層。通過(guò)使用容器清洗，調(diào)整水流速度和水壓，當(dāng)需要時(shí)打開(kāi)水龍頭避免浪費(fèi)水等方法，減少?gòu)N房的用水量。 滿負(fù)荷使用洗衣/洗碗設(shè)備、選擇最經(jīng)濟(jì)的洗滌劑；減少花園水池的流水量及時(shí)間；提供顧客選擇更換床單和毛巾的方案；加強(qiáng)定期檢查制度，減少設(shè)備跑、冒、滴、漏等方法。

　　2. 提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)

　　ISO14001管理體系是一套非常科學(xué)的管理體系，它運(yùn)用P-D-C-A的管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理。企業(yè)通過(guò)實(shí)施ISO14001管理體系變粗放型管理模式為集約型管理，增強(qiáng)賓館酒店的整體管理水平。并全面優(yōu)化各方面的管理，做到最小環(huán)境影響，最低物耗能耗，最低成本，以及最低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。 建立環(huán)境管理體系的過(guò)程也是企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行教育的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程要求全員參與，大大提高了員工的環(huán)境意識(shí)，從自身做起，愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。更重要的是，員工的環(huán)保意識(shí)提高了，工作素質(zhì)也會(huì)提高，并順勢(shì)影響到員工的家庭和下一代，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

　　3. 提高賓館酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立綠色賓館酒店形象

　　環(huán)境形象對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有越來(lái)越重大的影響。許多具有超前意識(shí)的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打出“環(huán)境牌”，積極建立環(huán)境管理體系并申請(qǐng)認(rèn)證，意在搶占新一輪市場(chǎng)營(yíng)銷的制高點(diǎn)。通過(guò)ISO14001管理體系認(rèn)證，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)想象；降低成本及資源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗；污染預(yù)防；提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)。一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)一定能對(duì)用戶負(fù)責(zé)，讓用戶滿意。實(shí)施ISO14001認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。賓館酒店推行綠色賓館酒店活動(dòng)，建立環(huán)境管理體系，減少浪費(fèi)，提高設(shè)備運(yùn)行效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的同時(shí)，并沒(méi)有降低服務(wù)質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境。相反，隨著人類環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們將追求文明生活方式，因此，通過(guò)ISO14001認(rèn)證的賓館酒店具有更大的市場(chǎng)占有率。

　　三、ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

　　與以往的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，ISO14001管理體系是一套科學(xué)的管理性標(biāo)準(zhǔn)，適合于任何類型的組織。ISO14001與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性，一個(gè)通過(guò)ISO90000認(rèn)證的賓館酒店將非常容易的建立ISO14001環(huán)境管理體系。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的環(huán)境表現(xiàn)沒(méi)有提出絕對(duì)的要求，僅強(qiáng)調(diào)組織的活動(dòng)符合環(huán)境法律法規(guī)。通過(guò)建立環(huán)境管理體系，識(shí)別組織活動(dòng)和服務(wù)中的環(huán)境問(wèn)題，推行全過(guò)程控制和清潔生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、節(jié)能降耗、達(dá)到企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)。 ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境管理體系的要求分成17個(gè)要素來(lái)描述，當(dāng)賓館酒店的活動(dòng)符合17個(gè)要素的規(guī)定時(shí)，說(shuō)明已基本符合ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)遵循了由Chailes Demiry 提出的PDCA管理模式：策劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Action）四個(gè)階段，建立ISO 14001環(huán)境管理體系和進(jìn)行ISO14001管理體系認(rèn)證時(shí)，均遵循PDCA的管理要求。

四、ISO14001管理體系在賓館酒店實(shí)施的具體要求

　　1. 策劃階段

　　根據(jù)自身的活動(dòng)特點(diǎn)確定環(huán)境方針，建立總體目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 在實(shí)施過(guò)程中，賓館酒店應(yīng)首先制定環(huán)境方針，明確環(huán)境管理的指導(dǎo)思想。收集賓館酒店活動(dòng)適用的法律與其他要求，識(shí)別并評(píng)價(jià)賓館酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要環(huán)境因素，明確環(huán)境管理重點(diǎn)。 賓館酒店業(yè)可以從能資源的使用情況和環(huán)境污染等方面識(shí)別環(huán)境因素，例如：用電情況、用水情況、設(shè)備運(yùn)行效率、一次性用品的消耗，廚房和洗衣房的污水排放，噪聲排放，鍋爐廢氣排放，垃圾的分類處理等。 根據(jù)重要環(huán)境因素和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，賓館酒店確定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求，并提出明確的環(huán)境管理方案，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)、方法和時(shí)間表。環(huán)境目標(biāo)可以從污染物達(dá)標(biāo)排放、減少污染、節(jié)約能源、降低消耗，提高效率、提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)等方面進(jìn)行考慮。

　　2. 實(shí)施階段

　　為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)明確職責(zé)，制定相關(guān)文件化的管理程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)施有效控制。 賓館酒店在ISO14001管理體系的實(shí)施過(guò)程中首先明確組織各部門職責(zé)，任命環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)體系的建立；對(duì)員工實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高管理人員、工程技術(shù)人員及全體員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能；有效地溝通和交流有關(guān)環(huán)境管理的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。 建立環(huán)境管理的體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理，確保重要崗位能按文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)重要環(huán)境影響的崗位和設(shè)備制定運(yùn)行控制程序，并加以日常的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，使各類環(huán)境因素得到有效控制。識(shí)別賓館酒店活動(dòng)中存在的安全隱患和緊急意外情況，采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。

　　3. 檢查階段

　　在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，有計(jì)劃有針對(duì)性對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，糾正出現(xiàn)偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。 賓館酒店在實(shí)施ISO14001管理體系thldl.org.cn過(guò)程中建立嚴(yán)格的檢查制度，對(duì)重大環(huán)境影響活動(dòng)與設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境績(jī)效和環(huán)境目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取糾正與預(yù)防措施解決問(wèn)題，防止再次發(fā)生。同時(shí)定期進(jìn)行環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解環(huán)境管理體系的實(shí)施情況，判斷體系的有效性和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。建立環(huán)境管理活動(dòng)相應(yīng)的記錄以追溯活動(dòng)的實(shí)施運(yùn)行狀況，對(duì)記錄進(jìn)行良好的管理。

　　4. 改進(jìn)階段

　　賓館酒店的最高管理者在平時(shí)檢查的基礎(chǔ)上，定期對(duì)環(huán)境管理體系的適用性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審，提出進(jìn)一步改善意見(jiàn)以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)之目的。 賓館酒店可根據(jù)策劃-實(shí)施-檢查-糾正改進(jìn)的管理思路建立ISO14001環(huán)境管理體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，作初始環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行體系策劃，環(huán)境管理體系文件的編寫(xiě)和發(fā)布，并根據(jù)體系文件的要求運(yùn)行，進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，并最后申請(qǐng)ISO14001管理體系認(rèn)證。

　　五、結(jié)束語(yǔ)：

　　提高環(huán)境管理水平對(duì)中國(guó)賓館酒店業(yè)是十分必要的，尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、全球環(huán)境保護(hù)呼聲日益強(qiáng)烈的時(shí)期。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到ISO 14001管理體系認(rèn)證蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，環(huán)境形象對(duì)賓館酒店發(fā)展戰(zhàn)略具有越來(lái)越重大的影響。實(shí)施ISO 14001認(rèn)證給賓館酒店帶來(lái)了效益，一方面是可以衡量的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)在降低成本、節(jié)約費(fèi)用方面；另一方面是一些無(wú)法以簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)手段衡量的效益，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和市場(chǎng)占有率的擴(kuò)大、環(huán)境管理水平的提高、企業(yè)形象的改善、守法程度的提高、員工協(xié)作的加強(qiáng)等。前一種效益可以使企業(yè)在短期內(nèi)獲得對(duì)建立體系花費(fèi)的人力、物力的補(bǔ)償，而后一種改變則可以在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中帶來(lái)不可估量的效益。

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