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建筑業(yè)建立OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系

安信達(dá)咨詢 — Sat, 18 Aug 2012 03:06:30 +0000

建筑業(yè)具有露天和高空作業(yè)多、工作環(huán)境差、手工及重體力勞動(dòng)普遍等特點(diǎn)，落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了它是一個(gè)安全事故多發(fā)的行業(yè)。2001、2002 年我國(guó)建筑安全事故死亡分別為1045和1297人，分別比上年增幅23.3%和24.1%。嚴(yán)峻的安全狀況不僅給從業(yè)人員的生命安全與身心健康造成了嚴(yán)重威脅，還給社會(huì)帶來了巨大的物質(zhì)損失，建筑業(yè)亟需建立一套科學(xué)的管理體系以提高安全生產(chǎn)管理水平。職業(yè)安全健康管理體系（Occupational Heath and Safety Management Series，簡(jiǎn)稱 OHSAS），就是一套符合上述要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系。
1 OHSAS 的產(chǎn)生、發(fā)展及特征　
1.1 OHSAS 的產(chǎn)生　
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，人們認(rèn)識(shí)到職業(yè)安全健康管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，對(duì)提高職業(yè)安全健康管理水平具有很大的意義，為此，各國(guó)制定了一系列本國(guó)的職業(yè)安全健康管理體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 一直致力于職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，并分別于 1996、1997 年召開兩次專門會(huì)議，但由于涉及人權(quán)問題而未達(dá)成一致。1999 年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了OHSAS18000 標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18000 與 ISO9000 和 ISO14000 等管理體系標(biāo)準(zhǔn)一樣，被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，目前廣泛地被世界各國(guó)家所采用，成為職業(yè)安全健康管理領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 OHSAS 的特征　
OHSAS 具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、預(yù)防性、全員性和全過程控制的特征。OHSAS 以“系統(tǒng)安全”思想為核心，將企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)要素組合起來作為一個(gè)系統(tǒng)，通過危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制等手段來達(dá)到控制事故發(fā)生的目的；OHSAS 將管理重點(diǎn)放在對(duì)事故的預(yù)防上，在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的程序和目標(biāo)，定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素，使系統(tǒng)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。
1.3　　我國(guó) OHSAS 的發(fā)展　
我國(guó)于 1996 年立項(xiàng)對(duì) OHSAS 在我國(guó)的實(shí)施進(jìn)行了研究。1998 年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全健康管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)》；2001－12 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（OHSAS－2001）；同月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB／T 28001－2001）；2002－03 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范—— 實(shí)施指南》。OHSAS－2001 和 GB／T 28001－2001 標(biāo)準(zhǔn)與 OHSAS 18001 在體系的宗旨、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相同或相近。因此，我國(guó)企業(yè)可以選擇上述三個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)之一作為職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
2建筑業(yè)建立 OHSAS 的作用和意義　
2.1有助于提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平
OHSAS 用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言概括了發(fā)達(dá)國(guó)家多年的管理經(jīng)驗(yàn)，指明了安全管理的基本流程。同時(shí)，體系本身具有相當(dāng)?shù)膹椥?，容許企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)加以發(fā)揮和運(yùn)用，結(jié)合企業(yè)自身的管理實(shí)踐進(jìn)行管理創(chuàng)新。OHSAS 通過開展周而復(fù)始的策劃、實(shí)施、檢查和評(píng)審改進(jìn)的等活動(dòng)，保持體系的持續(xù)改進(jìn)與不斷完善，這種持續(xù)改進(jìn)、螺旋上升的運(yùn)行模式，將不斷地提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平。
2.2有助于推動(dòng)職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹落實(shí)　
OHSAS 要求企業(yè)對(duì)遵守法律法規(guī)及其他要求做出承諾，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)審，同時(shí)，要求企業(yè)有相應(yīng)的制度和程序來跟蹤國(guó)家法律法規(guī)的變化。OHSAS 將政府的宏觀管理和企業(yè)自身的微觀管理結(jié)合起來，使職業(yè)安全健康管理成為組織全面管理的一個(gè)重要組成部分，突破了以強(qiáng)制性政府指令為主要手段的單一管理模式，使企業(yè)由消極被動(dòng)地接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地參與的市場(chǎng)行為，有助于國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
2.3有助于降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益　
一方面，OHSAS 要求企業(yè)對(duì)各個(gè)部門的員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們了解職業(yè)安全健康方針及各自崗位的操作規(guī)程，有助于提高全體職工的安全意識(shí)，預(yù)防及減少安全事故的發(fā)生，降低安全事故的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)營(yíng)成本。另一方面，OHSAS 還要求企業(yè)不斷改善勞動(dòng)者的作業(yè)條件，保障勞動(dòng)者的身心健康，這有助于提高企業(yè)職工的勞動(dòng)效率，并進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4有助于提高企業(yè)的形象和社會(huì)效益　
企業(yè)為建立 OHSAS，必須對(duì)員工和相關(guān)方的安全健康提供有力的保證。這個(gè)過程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工生命和勞動(dòng)的尊重，有利于改善企業(yè)的公共關(guān)系，提升社會(huì)形象，增強(qiáng)凝聚力，提高企業(yè)在金融、保險(xiǎn)業(yè)中的信譽(yù)度和美譽(yù)度，從而增加獲得貸款、降低保險(xiǎn)成本的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.5有助于促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)　
建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)建筑業(yè)由于具有低勞動(dòng)力成本的特點(diǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)中比較有優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)前不少發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用了一些非關(guān)稅壁壘（如安全健康環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）來阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品與勞務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。因此，我國(guó)企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就必須按照國(guó)際慣例規(guī)范自身的管理，沖破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的種種準(zhǔn)入限制。OHSAS 作為第三張標(biāo)準(zhǔn)化管理的國(guó)際通行證，它的實(shí)施將有助于我國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3實(shí)施 OHSAS 的原則、步驟和模型　
3.1實(shí)施 OHSAS 的原則　
實(shí)施 OHSAS 的主要原則為：以預(yù)防為主的原則，著眼于持續(xù)改進(jìn)的原則，強(qiáng)調(diào)最高管理者承諾和責(zé)任的原則，全員參與及全過程管理的原則，系統(tǒng)化、程序化和文件化的原則，與其他體系兼容與一體化的原則。
3.2實(shí)施 OHSAS 的步驟　
建立 OHSAS 的步驟如下：領(lǐng)導(dǎo)決策→成立工作組→人員培訓(xùn)→危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→初始狀態(tài)評(píng)審→職業(yè)安全健康管理體系策劃與設(shè)計(jì)→體系文件編制→體系試運(yùn)行→內(nèi)部審核→管理評(píng)審→第三方審核及認(rèn)證注冊(cè)等。
3.3OHSAS 的模型　
OHSAS 遵循系統(tǒng)化的戴明模型（PDCA），即企業(yè)的活動(dòng)可分為策劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、評(píng)審改進(jìn)（Assessment）4 個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。其核心內(nèi)容，是以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。OHSAS 模型如圖 1 所示。
Doc1.doc
4實(shí)施 OHSAS 應(yīng)注意幾個(gè)問題　
4.1應(yīng)充分結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)
OHSAS 作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，給出了一套通用的管理模式和方法，這種模式雖帶有普遍的指導(dǎo)意義，但并不包含具體行業(yè)的專業(yè)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)應(yīng)在這些通用模式的基礎(chǔ)上融入本行業(yè)的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施 OHSAS 得以在企業(yè)內(nèi)部有效地貫徹落實(shí)，如加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)等活動(dòng)與施工過程的動(dòng)態(tài)管理；強(qiáng)化對(duì)承包方的教育與培訓(xùn)；加強(qiáng)與承包方、業(yè)主方、監(jiān)理方和供貨方等相關(guān)方的信息交流與溝通；控制現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施、生活區(qū)內(nèi)住宿與餐飲管理的風(fēng)險(xiǎn)等。
4.2開展一體化認(rèn)證與管理　
建筑業(yè)涉及質(zhì)量、環(huán)境與安全等方面的要求，這三方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系都是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，都需要進(jìn)行認(rèn)證。每一體系的認(rèn)證與實(shí)施都需要投入大量的資源，如果每一體系都單獨(dú)認(rèn)證與運(yùn)行，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，而且會(huì)導(dǎo)致日常管理的復(fù)雜化。由于三個(gè)體系遵循相同的管理模式（PDCA），管理要素相似，管理原則相同，這為企業(yè)一體化認(rèn)證與管理提供了條件。因此，企業(yè)應(yīng)考慮將質(zhì)量、環(huán)境和安全管理體系結(jié)合起來，建立一個(gè)一體化的整合型管理體系。三個(gè)體系的整合有利于企業(yè)合理調(diào)配資源、優(yōu)化組織管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動(dòng)，從而降低管理成本、提高體系運(yùn)行效率，也有利于復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)。既便于認(rèn)證，又便于有效管理。
4.3其他問題
此外，還需要注意以下問題：
（1）OHSAS 不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開展認(rèn)證與實(shí)施，應(yīng)遵循自愿的原則。
（2）OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)并非高不可攀，任何希望加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理的企業(yè)都可以建立并實(shí)施，將會(huì)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）OHSAS 未對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全健康績(jī)效提出絕對(duì)要求，只著眼于持續(xù)的改進(jìn)，各企業(yè)可根據(jù)具體情況制定適合自身的改善目標(biāo)。
（4）企業(yè)不能為了認(rèn)證而認(rèn)證，而應(yīng)該通過 OHSAS 的認(rèn)證與實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理，控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。
5結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)建筑企業(yè)建立 OHSAS 不僅可以提高企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平，減少職業(yè)安全健康事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且可以為進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。雖然 OHSAS 在我國(guó)實(shí)施還處于剛剛起步階段，但它作為一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，具有很廣泛的推廣與應(yīng)用前景，是未來建筑業(yè)職業(yè)安全健康管理發(fā)展的方向。

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關(guān)于做好GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)換版工作有關(guān)問題的通知

安信達(dá)咨詢 — Tue, 28 Feb 2012 05:01:35 +0000

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)：
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》已正式發(fā)布并將于2012年2月1日起實(shí)施。修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等同采用OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》，與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加兼容，更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性，增加了“合規(guī)性評(píng)價(jià)”要求，對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級(jí)提出了新要求，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)。為做好標(biāo)準(zhǔn)換版工作，以標(biāo)準(zhǔn)換版為契機(jī)，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)與理解，促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證有效性的不斷提高，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的一次整體提升，現(xiàn)就標(biāo)準(zhǔn)換版有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2013年1月1日起，不得再頒發(fā)2001版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。2014年1月1日起，任何2001版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書均屬無效。
二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在頒發(fā)2011版認(rèn)證證書時(shí)，應(yīng)確保審核員參加了經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書后方可從事GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007版認(rèn)證審核工作。該培訓(xùn)課程應(yīng)符合中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)《GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換培訓(xùn)與考試大綱》要求。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007。
三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要切實(shí)做到在認(rèn)證實(shí)施過程中，關(guān)注職業(yè)健康安全管理體系實(shí)效與職業(yè)健康安全績(jī)效，確認(rèn)獲證組織已符合2011版標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可換發(fā)2011版標(biāo)準(zhǔn)證書。對(duì)存在問題或達(dá)不到2011版標(biāo)準(zhǔn)要求的獲證組織，要提出整改要求，并確保驗(yàn)證合格后換發(fā)證書。
四、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)要制定2011版標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及認(rèn)證人員注冊(cè)轉(zhuǎn)換要求，重點(diǎn)做好審核員轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、考試和換發(fā)注冊(cè)證書工作，確保轉(zhuǎn)換工作滿足獲證組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證書換版的需求。
認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換2011版注冊(cè)證書時(shí)，應(yīng)參加統(tǒng)一轉(zhuǎn)換考試，對(duì)不能按要求完成轉(zhuǎn)換的人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)注冊(cè)要求做出暫停、降級(jí)或撤銷資格的處理決定。
五、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心要根據(jù)我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)換版工作方案和要求，報(bào)備國(guó)家認(rèn)監(jiān)委后開展認(rèn)可證書換證工作。要把認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的能力作為重點(diǎn)，依此確定人員能力和認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍，對(duì)不具備能力的業(yè)務(wù)范圍要依據(jù)認(rèn)可規(guī)范要求做出縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可資格的處理決定。同時(shí)，對(duì)存在問題或達(dá)不到認(rèn)可規(guī)則要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提出整改要求并驗(yàn)證合格，嚴(yán)把認(rèn)可證書換證工作質(zhì)量關(guān)。
六、各認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要盡快依照中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)《GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換培訓(xùn)與考試大綱》要求，編制轉(zhuǎn)換培訓(xùn)教案，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教師GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與研討，正確理解標(biāo)準(zhǔn)核心與要求，規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)行為，向?qū)W員正確講授標(biāo)準(zhǔn)換版的信息，幫助認(rèn)證人員加深標(biāo)準(zhǔn)理解，以利于審核能力的提高。
七、各認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加深標(biāo)準(zhǔn)理解，提高自身能力。在咨詢過程中，要幫助樹立企業(yè)正確的職業(yè)健康安全管理觀念，為企業(yè)提供應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)解決組織實(shí)際問題方案，切實(shí)做到使企業(yè)管理與GB/T 28001-2011標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合。
請(qǐng)各單位認(rèn)真組織好有關(guān)人員對(duì)GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，制定標(biāo)準(zhǔn)換版工作方案予以落實(shí)，切實(shí)利用這次標(biāo)準(zhǔn)換版的機(jī)會(huì)提高工作質(zhì)量，為促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)工作質(zhì)量和認(rèn)證有效性的提高做出貢獻(xiàn)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將加強(qiáng)對(duì)于GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，在標(biāo)準(zhǔn)換版過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委溝通聯(lián)系。
聯(lián)系電話：認(rèn)可監(jiān)管部
010-82262681、82262740、82262747
二○一二年一月二十九日

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中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)啟動(dòng)GB/T28001-2011國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)換版相關(guān)工作

安信達(dá)咨詢 — Thu, 23 Feb 2012 08:22:11 +0000

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)日前發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系國(guó)家注冊(cè)審核員筆試大綱（第2版）》及有關(guān)考試工作安排、開展職業(yè)健康安全管理體系審核員、認(rèn)證咨詢師GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)換版注冊(cè)工作的通知，將重點(diǎn)做好審核員考試和換發(fā)注冊(cè)證書工作。此外，還將按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)要求開展審核員培訓(xùn)課程及培訓(xùn)教師GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)換版等相關(guān)工作。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》已正式發(fā)布并于2012年2月1日起實(shí)施。修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等同采用 OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》，與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加兼容，更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性，增加了“合規(guī)性評(píng)價(jià)”要求，對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級(jí)提出了新要求，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委近日發(fā)出的《關(guān)于做好GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)換版工作有關(guān)問題的通知》就標(biāo)準(zhǔn)換版提出了七項(xiàng)相應(yīng)要求。按照要求，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)制定了2011版標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及認(rèn)證人員注冊(cè)轉(zhuǎn)換要求，將確保轉(zhuǎn)換工作滿足獲證組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證書換版的需求。據(jù)悉，認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換2011版注冊(cè)證書時(shí)，應(yīng)參加統(tǒng)一轉(zhuǎn)換考試，對(duì)不能按要求完成轉(zhuǎn)換的人員，將依據(jù)相關(guān)注冊(cè)要求做出暫停、降級(jí)或撤銷資格的處理決定。

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OHSAS18000認(rèn)證需要準(zhǔn)備的資料

安信達(dá)咨詢 — Wed, 27 Jul 2011 04:32:26 +0000

OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國(guó)開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。
OHSAS18000認(rèn)證需要準(zhǔn)備的資料
1、適用法律法規(guī)和其他要求清單
2、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
3、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
4、工作場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)計(jì)劃及報(bào)告
5、接觸有害因素人員職業(yè)健康檢查報(bào)告
6、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
7、防雷設(shè)施監(jiān)測(cè)報(bào)告
8、法律法規(guī)/其他要求符合性評(píng)估
9、特種設(shè)備及其安全附件強(qiáng)制性檢驗(yàn)報(bào)告（叉車、行車、電梯、空壓機(jī)、儲(chǔ)氣罐及壓力表/安全閥、架空索道、鍋爐及壓力表/安全閥、壓力管道、其他壓力容器等）
10、特種設(shè)備使用許可證（叉車、電梯、行車、儲(chǔ)氣罐等）
11、特種作業(yè)人員資格證書或其復(fù)印件

1、危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源清單
2、目標(biāo)指標(biāo)管理方案
3、目標(biāo)指標(biāo)管理方案監(jiān)控記錄
4、適用職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求清單及文本
5、職業(yè)健康安全日常監(jiān)控記錄
6、法律法規(guī)/其他要求符合性評(píng)估
7、職業(yè)健康安全培訓(xùn)計(jì)劃（包括關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)計(jì)劃）
8、應(yīng)急設(shè)施檔案/清單
9、應(yīng)急設(shè)施檢查記錄
10、應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃/報(bào)告、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序/計(jì)劃定期評(píng)審
11、供配用電系統(tǒng)/設(shè)備接地、絕緣、漏電保護(hù)器檢查/測(cè)試報(bào)告

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OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系介紹

安信達(dá)咨詢 — Sun, 20 Mar 2011 07:56:13 +0000

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后國(guó)際社會(huì)關(guān)注的又一管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其目的是運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論制定管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立預(yù)防機(jī)制，控制事故的發(fā)生率，降低事故的危害性，保障人員的健康與安全。目前美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家正在實(shí)施，我國(guó)也頒布了GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備推行。
我國(guó)歷來對(duì)職業(yè)健康安全管理十分重視，制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中也取得了明顯的成效，但仍然存在嚴(yán)重的問題和隱患，特別是近年來我國(guó)發(fā)生的一些重大事故，使我們深深感到，實(shí)施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能幫助我們充分辯識(shí)各種危險(xiǎn)源，正確評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用，既保障了生命財(cái)產(chǎn)，又降低了生產(chǎn)成本，其實(shí)際的及潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均是不容忽視的。而以犧牲人員的健康安全換取低成本參與競(jìng)爭(zhēng)則被視為不道德和不負(fù)責(zé)任的，越來越難以在市場(chǎng)上立足，何況這種低成本只是暫時(shí)的，一旦發(fā)生事故，其物質(zhì)上（賠償、受罰）和精神上（公憤、內(nèi)疚）的損失將呈幾何增長(zhǎng)。因此，盡早建立、實(shí)施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系并取得認(rèn)證，不失為明智之舉。
一．產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢(shì)
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式，將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國(guó)際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí)，已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國(guó)際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的，由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國(guó)在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》，盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國(guó)家和國(guó)際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國(guó)際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀，例如，我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)世界首位。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是，職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術(shù)壁壘的存在，必將影響到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可能影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行，因此，我國(guó)政府正大力加強(qiáng)這方面的工作，力求通過工作環(huán)境的改善，員工安全與健康意識(shí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)的降低，及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn)，給組織的相關(guān)方帶來極大的信心和信任，也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破，為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
二．職業(yè)健康安全管理體系概況
1．特點(diǎn) l 建立管理體系來進(jìn)行績(jī)效控制
◆ 采用PDCA循環(huán)
◆ 預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理
◆ 遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終
◆ 適用于所有行業(yè)
◆ 自愿原則
2．《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成我國(guó)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同，主要由三大部分組成：
◆ 范圍：規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限（限制）
◆ 術(shù)語(yǔ)：17個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義
◆ OHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由若干要素組成，共17個(gè)要素
其中，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括：
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語(yǔ)和定義
4 職業(yè)健康安全管理體系要素
4．1 總要求
4．2 職業(yè)健康安全方針
4．3 策劃
4．4 實(shí)施和運(yùn)行
4．5 檢查和糾正措施
4．6 管理評(píng)審
三．實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用
1．為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南；
2．安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因，系統(tǒng)化，預(yù)防為主，全員、全過程、全方位安全管理；
3．推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；
4．使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為，提高職業(yè)健康安全管理水平，形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制；
5．促進(jìn)進(jìn)一步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘；
6．有助于提高全民安全意識(shí)；
7．改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康和安全衛(wèi)生技能，大幅減少成本投入和提高工作效率，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；
8．改進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論，人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分，其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力；
9．在社會(huì)樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。因?yàn)閮?yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和保證職工安全與健康；
10．把OHSMS和ISO9000、IS01400O建立在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和時(shí)尚
四．如何建立體系
1．明確基本要求主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)。
2．進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn) 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要有針對(duì)必，對(duì)管理層的培訓(xùn)著重是職業(yè)健康安全管理方針、高層意識(shí)；對(duì)特殊層培訓(xùn)的要求是了解崗位基本職業(yè)健康安全處理技術(shù)；對(duì)員工層培訓(xùn)的要求是具有一定基礎(chǔ)職業(yè)健康安全意識(shí)。
3．進(jìn)行初始評(píng)審包括對(duì)組織現(xiàn)有管理制度、各種職業(yè)健康安全影響確定和遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況等進(jìn)行評(píng)審。
4．方針制定職業(yè)健康安全管理體系方針，指出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持總的目標(biāo)和承諾。
5．策劃策劃主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，法律法規(guī)和其他要求，目標(biāo)、管理方案。進(jìn)行策劃時(shí)，要求具有組織管理特色和反映企業(yè)文化。
6．實(shí)施和運(yùn)行根據(jù)策劃結(jié)果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的活動(dòng)，實(shí)施職業(yè)健康安全管理方案并保留各種運(yùn)行證據(jù)
7．檢查和糾正措施包括檢查日常運(yùn)行情況、實(shí)施內(nèi)審和管理評(píng)審和糾正預(yù)防不合格行為。

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BSI認(rèn)證

安信達(dá)咨詢 — Sat, 09 Oct 2010 07:08:45 +0000

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）成立于1901年，當(dāng)時(shí)稱為英國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。經(jīng)過100多年的發(fā)展，BSI現(xiàn)已成為舉世聞名的，集標(biāo)準(zhǔn)

研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息提供、體系認(rèn)證和商檢服務(wù)五大互補(bǔ)性業(yè)務(wù)于一體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)提供商，面向全球提供服務(wù)。BSI目前

在世界110個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有辦事處或辦公室，擁有員工5500人，其中75％在國(guó)外。作為全球權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和國(guó)際認(rèn)證評(píng)審

服務(wù)提供商，BSI倡導(dǎo)制定了世界上流行的ISO9000、ISO14000、ISO/IEC27001：2005系列管理標(biāo)準(zhǔn)，在全球110多個(gè)國(guó)家擁有

注冊(cè)客戶，注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋質(zhì)量、環(huán)境、健康和安全、信息安全、電信和食品安全等幾乎所有領(lǐng)域。在正式的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中，

BSI代表英國(guó)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、國(guó)際電工委員會(huì)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)和CLC所有高級(jí)管理委員會(huì)的常任成員，是國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)組織秘書處五大所在地之一。

BSI屬于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，成本之外的盈余必須投資于業(yè)務(wù)的發(fā)展，不得用于分紅。形成了公共事業(yè)和商務(wù)活動(dòng)相互促進(jìn)，以標(biāo)準(zhǔn)

和與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的業(yè)務(wù)(如認(rèn)證)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自我循環(huán)、幾乎不需政府投資的良性發(fā)展模式。如BSI 2003年的營(yíng)業(yè)額高達(dá)237億英鎊

，而政府僅提供300多萬(wàn)英鎊的經(jīng)費(fèi)(主要資助BSI代表英國(guó)參加國(guó)際活動(dòng))?？梢哉f，BSI是通過認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息服務(wù)等具

有商業(yè)性質(zhì)的活動(dòng)收入再投資于標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的模式實(shí)現(xiàn)了自我滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。

BSI的四大業(yè)務(wù)

①商務(wù)信息服務(wù)

專注于提供標(biāo)準(zhǔn)信息和動(dòng)態(tài)服務(wù)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。商務(wù)信息咨詢、研討會(huì)與培訓(xùn)、電子化產(chǎn)品的開發(fā)、

國(guó)際技術(shù)援助項(xiàng)目等。

②管理體系認(rèn)證服務(wù)

主要包括ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和BS7799國(guó)際技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)。在100個(gè)國(guó)家擁

有447個(gè)注冊(cè)用戶，是世界上最大的管理系統(tǒng)登記機(jī)構(gòu)。

③產(chǎn)品服務(wù)業(yè)務(wù)

主要提供產(chǎn)品測(cè)試服務(wù)，擁有17個(gè)在通訊、安全、消費(fèi)品、建筑和照明領(lǐng)域的產(chǎn)品測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。通過測(cè)試，授予風(fēng)箏商標(biāo)或CE

商標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，BSI的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)記在英國(guó)有80％的人認(rèn)同。

④驗(yàn)證檢驗(yàn)服務(wù)

為全球商品市場(chǎng)和行業(yè)提供獨(dú)立、綜合的驗(yàn)證認(rèn)證服務(wù)。

作為全球最知名及最具權(quán)威的管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，BSI英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)一直非常關(guān)注中國(guó)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，在一貫秉承提

供優(yōu)質(zhì)認(rèn)證服務(wù)的同時(shí)，BSI也致力于向國(guó)內(nèi)企業(yè)提供最新的管理理念及經(jīng)驗(yàn)。

BSI的主要認(rèn)證服務(wù)

AS9100,9110,9120

BS25999業(yè)務(wù)持續(xù)管理

BSI績(jī)效標(biāo)桿

清潔發(fā)展機(jī)制

ISO9001質(zhì)量

ISO10002 顧客滿意度投訴指南

ISO13485醫(yī)療器械

ISO14001環(huán)境

ISO/IEC20000 IT服務(wù)管理

ISO/TS16949汽車行業(yè)

OHSAS18001職業(yè)健康與安全

PAS99 整合管理

TL9000 電信行業(yè)

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