北京中興高達(dá)通信技術(shù)有限公司成立于2012年，是中興通訊旗下專注于專業(yè)集群領(lǐng)域的解決方案提供商，擁有近700人的高科技人才、400多項(xiàng)專業(yè)集群技術(shù)專利，以及覆蓋全球100多個(gè)國(guó)家/地區(qū)的銷售和工程交付能力。

中興高達(dá)致力于專業(yè)數(shù)字集群產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，可提供2G/3G/4G等多種無(wú)線制式的集群產(chǎn)品、2+4寬窄帶融合解決方案，基于公網(wǎng)的廣域?qū)χv系列化產(chǎn)品和端到端的多媒體寬帶解決方案：

2G集群產(chǎn)品(PDT/DMR)：遵循國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持模數(shù)兼容、大區(qū)制覆蓋和高度可靠安全，可靈活組網(wǎng)和快速部署，廣泛應(yīng)用于政府執(zhí)法、公安、消防、交通運(yùn)輸、林業(yè)、能源和工商業(yè)的各行各業(yè)。

4G集群產(chǎn)品(ZiLTE, 遵循B-TrunC標(biāo)準(zhǔn))：提供語(yǔ)音和集群等基本業(yè)務(wù)外，還可提供定位、數(shù)據(jù)采集、信息查詢、高清圖像和視頻，以及視頻廣播等各種多媒體業(yè)務(wù)，讓用戶不但“聽的見”，更能“看的清”，實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度，極大地提高了決策正確性和指揮效率。

“2+4”寬窄帶融合數(shù)字集群解決方案：PDT和LTE融合組網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理；PDT實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)縫覆蓋，支持模數(shù)兼容，保障全員通話和應(yīng)急指揮；LTE實(shí)現(xiàn)城市三區(qū)（案件多發(fā)區(qū)、商業(yè)/金融集中區(qū)、人口密集區(qū) ）四口（治安卡口、城市的出入口、重點(diǎn)交通道路口、政府門口 ）等關(guān)鍵區(qū)域的移動(dòng)警務(wù)、視頻回傳和可視化指揮。LTE技術(shù)提供100Mbps數(shù)據(jù)速率，支持高清視頻傳輸，低于100ms的信令時(shí)延，保障指揮命令快速下達(dá)，完美解決公共安全寬帶數(shù)據(jù)接入最后一公里問題。

3G集群產(chǎn)品(GoTa)：GoTa是ITU采納的專業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)，基于3G通信制式，可提供大、中、小各類型的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和系列化終端。

GSM-R/LTE-R集群產(chǎn)品：軌道交通專用通信解決方案，提供優(yōu)質(zhì)的調(diào)度通信、乘客信息、視頻回傳、列控信號(hào)傳輸?shù)?，?shí)現(xiàn)了調(diào)度、編組場(chǎng)、區(qū)間、公務(wù)、工程施工、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要的統(tǒng)一移動(dòng)調(diào)度通信功能。

應(yīng)急通訊車和便攜通信解決方案：提供包括語(yǔ)音通信、集群對(duì)講、無(wú)線數(shù)據(jù)上傳和下載、高清視頻回傳、多媒體視頻會(huì)議、車輛和人員定位、以及衛(wèi)星通信等功能。是固定指揮中心的擴(kuò)展和延伸，可作為突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，以及重大活動(dòng)、賽事的指揮通信保障。

基于公眾移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的廣域?qū)χv產(chǎn)品：支持全國(guó)漫游，提供專業(yè)的對(duì)講功能和性能，系列化專業(yè)終端和智能平臺(tái)，聲音洪亮、超長(zhǎng)續(xù)航、IP67防護(hù)、軍標(biāo)品質(zhì)。

中興高達(dá)憑借不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力、突出的靈活定制能力、日趨完善的交付能力贏得客戶的信任與合作，其專業(yè)集群系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)已成功部署包括中國(guó)、俄羅斯、波蘭、捷克、馬來、智利、海地、加納、塞內(nèi)加爾、赤道幾內(nèi)亞、毛里求斯等在內(nèi)的40多個(gè)國(guó)家，在政府、公共安全、交通、公共事業(yè)、能源等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，全球商用超過300萬(wàn)線。

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——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

——所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

——作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施，無(wú)論是由組織還是由外部所提供的設(shè)施。

組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，對(duì)這些危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮，并將此文件化并保持最新。

組織所采用的危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)該：

——依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時(shí)間安排進(jìn)行確定，以保證其方法切實(shí)可行，具有可操作性；

——確定危險(xiǎn)級(jí)別；

——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的危險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；

——為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制，提供適宜信息；

——提供必要的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。

1.理解要點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)要求組織有一個(gè)或多個(gè)程序，程序的作用是便于辯識(shí)（確定）、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素，實(shí)施控制措施，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)因素。這一條強(qiáng)調(diào)的是對(duì)程序要求，不是對(duì)危險(xiǎn)因素本身的要求。程序應(yīng)能夠滿足確定危險(xiǎn)因素及判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時(shí)及時(shí)更新，等要求。

對(duì)于尚未建立OHSAS18001管理體系的組織，首要的任務(wù)是進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審的目的是了解組織的OHSAS18001管理現(xiàn)狀。初始評(píng)審的內(nèi)容包括：

法律、法規(guī)要求；

危險(xiǎn)因素識(shí)別和重大危險(xiǎn)因素的確定；

對(duì)所有現(xiàn)行OHSAS18001管理活動(dòng)與程序的審查；

對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施的評(píng)價(jià)。

實(shí)施初始評(píng)審后，組織將對(duì)自己的活動(dòng)、危險(xiǎn)因素、法律、法規(guī)與其他要求及組織職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，其中最重要的是危險(xiǎn)因素，尤其是重大危險(xiǎn)因素的確定和評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)因素的考慮應(yīng)包括：三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型。

三種狀態(tài)是：正常、異常和緊急狀態(tài)。組織生產(chǎn)過程許多是連續(xù)幾個(gè)月，甚至幾年運(yùn)行生產(chǎn)的，是正常狀態(tài)。生產(chǎn)車間的開車、停機(jī)、檢修等情況下，危險(xiǎn)因素與正常態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。對(duì)可預(yù)見的緊急狀態(tài)，應(yīng)有相應(yīng)的計(jì)劃、措施，以保證其影響的最小化。

三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。組織在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的、現(xiàn)有的危險(xiǎn)因素進(jìn)行充分考慮時(shí)，也要看到以往遺留的危險(xiǎn)以及計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來的危險(xiǎn)性。組織要盡可能全面地考慮生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，拓開思路，利用自己的影響力，使危險(xiǎn)因素得到控制。

七種危險(xiǎn)因素類型：（1）機(jī)械能；（2）電能；（3）熱能；（4）化學(xué)能；（5）放射能；（6）生物因素；（7）人機(jī)工程因素（生理、心理）。

危險(xiǎn)控制措施包括：消除、限值、處理、轉(zhuǎn)移等。組織的OHSAS18001方針、目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)建立在與其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重大危險(xiǎn)影響的基礎(chǔ)之上，危險(xiǎn)因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)本身是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，該過程也包括明確法律、法規(guī)的要求和組織自身業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代及相關(guān)方要求等方面的影響，為此，OHSAS18001MS標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要求組織及時(shí)更新這方面的信息。

常用的危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)方法有：（1）安全檢查表；（2）預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）；（3）故障類型及影響分析（FMEA）；（4）危險(xiǎn)可操作性研究（Hazop）；（5）事件樹分析（ETA）；（6）故障樹分析（FTA）；（7）危險(xiǎn)指數(shù)方法；（8）風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法（PRA）等。

2.審核要點(diǎn)

1）組織的活動(dòng)中主要的危險(xiǎn)因素是什么，是否已列出重大危險(xiǎn)清單。

2）組織識(shí)別危險(xiǎn)因素的程序是否正確，能否滿足和適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)需要。

3）組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)是否產(chǎn)生某些重大風(fēng)險(xiǎn)，有無(wú)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

4）組織是否具備新項(xiàng)目OHSAS18001預(yù)評(píng)價(jià)的程序。

5）組織的現(xiàn)場(chǎng)是否有特殊的OHSAS18001要求。

6）組織危險(xiǎn)因素識(shí)別程序是否考慮了供應(yīng)商和合同方的影響。

7）對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的任何可能的更改或補(bǔ)充，將如何改變危險(xiǎn)因素和與之相關(guān)的影響。

8）是否根據(jù)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制訂了具體的危險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。

9）如何考慮其影響、可能性、嚴(yán)重程度和頻次的情況來評(píng)價(jià)什么是重大事故因素。

10）如何監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)、控制，保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。

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協(xié)調(diào)系統(tǒng)安全所需要的內(nèi)容；

安全活動(dòng)的計(jì)劃、組織和管理；

與系統(tǒng)其他計(jì)劃的協(xié)調(diào)；

有計(jì)劃地、適時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)，進(jìn)行計(jì)劃分析、研究和評(píng)價(jià)

系統(tǒng)安全工程是系統(tǒng)工程的一個(gè)組成部分，在具備專業(yè)知識(shí)和技能的情況下，應(yīng)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)知識(shí)，去鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性。系統(tǒng)安全分析是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的重要手段。它是對(duì)不安全的環(huán)境條件、操作及物的故障或其它不安全因素等進(jìn)行分析的方法。其分析的目的就是從系統(tǒng)安全觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)已有系統(tǒng)或擬建的新系統(tǒng)進(jìn)行定性和定量的理論分析及實(shí)驗(yàn)研究，掌握系統(tǒng)的組成及任務(wù)功能，熟悉系統(tǒng)與環(huán)境的相互關(guān)系及變化趨勢(shì)，進(jìn)而查明系統(tǒng)危害以便在整個(gè)系統(tǒng)壽命期內(nèi)根除或控制危害。

系統(tǒng)安全分析主要包括以下內(nèi)容：

調(diào)查和評(píng)價(jià)可能出現(xiàn)的初始的、誘發(fā)的和起作用的危害之間的相互關(guān)系；

調(diào)查和評(píng)價(jià)與系統(tǒng)安全有關(guān)的環(huán)境條件、設(shè)備、人員以及其他因素；

調(diào)查和評(píng)價(jià)調(diào)查和評(píng)價(jià)通過利用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、規(guī)程、工藝或材料避免或根除其他特殊危害的措施；

調(diào)查和評(píng)價(jià)對(duì)可能的危害的控制措施及把這些控制措施應(yīng)用到系統(tǒng)中的最好方法；

調(diào)查和評(píng)價(jià)對(duì)不能避免或根除的危害失去或減少控制可能會(huì)出現(xiàn)的后果；

調(diào)查和評(píng)價(jià)一旦對(duì)危害失去控制，為防止傷害和損壞的安全防護(hù)措施。

系統(tǒng)安全分析技術(shù)方法：系統(tǒng)安全分析技術(shù)是完成系統(tǒng)安全分析的各種具體分析技術(shù)方法的總稱，通?？煞譃槎ㄐ苑治龊投糠治鰞煞N類型。定性分析能夠找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，估計(jì)出危險(xiǎn)的程度；定量分析可以計(jì)算出事故發(fā)生概率和損失率。系統(tǒng)安全分析的具體技術(shù)方法主要有以下幾種：

故障樹分析（FTA）

事件樹分析（ETA）

預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）

安全檢查表（SCL）

故障類型和影響分析（FMEA）

可操作性研究（OS）

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在大量的審核中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)誤區(qū)：不少組織認(rèn)為對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)遵循性的評(píng)價(jià)，就是出示監(jiān)測(cè)報(bào)告，或由企管部寫一份報(bào)告，內(nèi)容是“對(duì)組織使用的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，證實(shí)遵守法律法規(guī)”，并加蓋單位公章。對(duì)于這一問題，中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心一直在思索，一段話式的評(píng)價(jià)證明能不能被認(rèn)可？如果不準(zhǔn)確，如何做才是符合。為此，中心技術(shù)研究部在今年8月組織有關(guān)人員對(duì)此問題進(jìn)行了初步探討，現(xiàn)將一些意見展示出來，算是拋磚引玉，希望廣大建立、運(yùn)行ISO14001和OHSAS18001的企業(yè)骨干和中心的審核員共同參與到研討活動(dòng)中。

對(duì)于法律法規(guī)遵循情況的評(píng)價(jià)是兩大管理體系中PDCA的“C-監(jiān)測(cè)”環(huán)節(jié)，我們共同回顧以下ISO14001和OHSAS18001中4.5.1條款對(duì)法律法規(guī)的監(jiān)測(cè)要求：

ISO14001 4.5.1：“……定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況”。

OHSAS18001 4.5.1：“主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合……適用的法規(guī)要求”。

在ISO14001和OHSAS18001中“法律法規(guī)要求”貫穿體系始終，組織內(nèi)ISO14001和OHSAS18001建立、運(yùn)行效果的好壞，法律法規(guī)的符合與否是關(guān)鍵。圍繞組織是否遵循環(huán)境（環(huán)保）和職業(yè)健康安全法律法規(guī)，以及如何評(píng)價(jià)法律法規(guī)的符合性，本次技術(shù)沙龍主要探討六個(gè)方面的問題。

1 遵守法律法規(guī)評(píng)價(jià)的目的

有人認(rèn)為，“4.5.1監(jiān)視和測(cè)量”本身就是對(duì)遵守法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此監(jiān)視和測(cè)量實(shí)施之后，對(duì)法律法規(guī)的評(píng)價(jià)也就完成。其實(shí)不然，監(jiān)視和測(cè)量的目的是對(duì)組織的環(huán)境管理活動(dòng)和職業(yè)安全健康管理活動(dòng)是否按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)施的檢查，而對(duì)遵守法律法規(guī)評(píng)價(jià)的目的重點(diǎn)在于證實(shí)組織的控制效果，以及預(yù)防事故、預(yù)防污染是否符合法律法規(guī)的要求，其落腳點(diǎn)在效果方面。對(duì)法律法規(guī)評(píng)價(jià)的結(jié)果是糾正、預(yù)防措施和管理評(píng)審的輸入。因此，在即將改版的ISO 14001中將對(duì)法律法規(guī)遵循的評(píng)價(jià)增設(shè)一個(gè)新的條款，這也顯示出其與監(jiān)視和測(cè)量的不同。

2 界定評(píng)價(jià)的范圍

應(yīng)該說，法律法規(guī)遵循評(píng)價(jià)的范圍就是組織確定的所有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。標(biāo)準(zhǔn)4.3.2給出了范圍的大小，即 “組織適用的法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求”。一個(gè)組織適用的法律、法規(guī)及其他要求可能很多，混在一起評(píng)價(jià)會(huì)顯得沒有條理、目的不明確，評(píng)價(jià)的效果不易體現(xiàn)。對(duì)于組織來說，將識(shí)別出的適用的法律法規(guī)進(jìn)行分層或分類之后，再評(píng)價(jià)或許會(huì)是一個(gè)好辦法。例如，可將法律法規(guī)分為環(huán)境意識(shí)類、環(huán)境行為類；或?qū)⑵浞譃槎ㄐ栽u(píng)價(jià)類（如環(huán)保法、清潔生產(chǎn)、材料替代、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等）、定量評(píng)價(jià)類（如法規(guī)的具體規(guī)定、排放標(biāo)準(zhǔn)限值等）；還可根據(jù)與重大環(huán)境因素/重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的程度將其分為一般評(píng)價(jià)類和重點(diǎn)評(píng)價(jià)類。

3 評(píng)價(jià)的內(nèi)容

某機(jī)械制造企業(yè)有污水排放，其監(jiān)測(cè)報(bào)告只有SS、pH值的達(dá)標(biāo)結(jié)果，這樣的企業(yè)能否說污水排放達(dá)標(biāo)？不能！這樣的結(jié)果只能說明對(duì)SS、pH指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其值達(dá)標(biāo)；而該企業(yè)排放的污水中其他物質(zhì)是否達(dá)標(biāo)無(wú)法證明。所以，對(duì)于是否遵守污水排放標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)該是“未遵守”。

將組織識(shí)別出的適用的所有法律法規(guī)逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)，將得出大量、凌亂的結(jié)果。這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，是組織最擔(dān)心/困擾的問題，它也是不科學(xué)的。一般來說，遵守法律法規(guī)的評(píng)價(jià)可以按照項(xiàng)目來分別進(jìn)行，如ISO14001可以從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、排污許可證（排污收費(fèi)）、清潔生產(chǎn)、污水排放、廢氣排放、噪聲排放、廢棄物排放、土地污染、原材料和資源使用、社區(qū)性和其他地方性環(huán)境等問題，將組織識(shí)別出的適用的法律法規(guī)進(jìn)行歸類。這種方法可以大大縮短評(píng)價(jià)的過程和工作量，提高評(píng)價(jià)的有效性。同樣道理，根據(jù)體系內(nèi)容的不同，在OHSAS18001中可以按照如化學(xué)危險(xiǎn)品、消防、工會(huì)、女工和未成年工、特種設(shè)備、安全標(biāo)志、職業(yè)病、防塵、防毒等對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，分別評(píng)價(jià)。

4 評(píng)價(jià)的方式

大致來講，法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)可以分為集中式和日常式。集中式評(píng)價(jià)應(yīng)以報(bào)告的方式出具，組織內(nèi)（包括最高管理者）可以很清楚地了解法律法規(guī)的符合性，有利于為改進(jìn)提供輸入。日常式評(píng)價(jià)可以融在體系的每個(gè)過程中，此方法更關(guān)注對(duì)法律法規(guī)評(píng)價(jià)的充分性。何種方式最適合組織應(yīng)由組織自主選擇。

5 評(píng)價(jià)的深度

在建立ISO14001和OHSAS18001時(shí)，組織都經(jīng)過了認(rèn)真、細(xì)致的初始評(píng)審，有詳細(xì)的初始評(píng)審報(bào)告，其中包括具體的守法的自我評(píng)價(jià)。在體系的運(yùn)行、保持過程中，對(duì)于生產(chǎn)流程不變、工藝和設(shè)備不變、人員相對(duì)穩(wěn)定的過程中涉及的法律法規(guī)，可以不必逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)（如遇到重大法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)例外，此時(shí)應(yīng)做重新評(píng)價(jià)）。對(duì)與重大環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的法律法規(guī)的符合性，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。

6 評(píng)價(jià)的頻次

一般情況下，僅僅是體系的保持，對(duì)法律法規(guī)的符合性評(píng)價(jià)可以與內(nèi)審結(jié)合，每年1~2次。當(dāng)遇到變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如體系發(fā)生重大變化（范圍的變更、擴(kuò)大時(shí)），法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)修改、增加、廢止時(shí)，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、治理技術(shù)發(fā)生變化時(shí)等。

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1994年7月5日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。該法作為我國(guó)第一部全面調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法和勞動(dòng)法律體系的母法，是制定和執(zhí)行其他勞動(dòng)法律法規(guī)的依據(jù)，同時(shí)它以國(guó)家意志把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利建立在法律保證的基礎(chǔ)上，既是勞動(dòng)者在勞動(dòng)問題上的法律保障，又是每一個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的行為規(guī)范n它的頒布改變了我國(guó)勞動(dòng)立法落后的狀況，不僅提高了勞動(dòng)法律規(guī)范的層次和效力，而且為制定單項(xiàng)勞動(dòng)法律、法規(guī)，建立完備的勞動(dòng)法律體系奠定了基礎(chǔ)。該法共13章107條，與職業(yè)安全健康有關(guān)主要內(nèi)容如下：

1．關(guān)于工作時(shí)間和休息放假的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第四章工作時(shí)間和休息休假，第36條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。”

注：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》(1995年3月25日國(guó)務(wù)院第174號(hào)令)第3

條的規(guī)定，職工每周工作時(shí)間修改為四十小時(shí)。

《勞動(dòng)法》第38條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日?！?/p>

《勞動(dòng)法》第39條規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第36條、第38條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法?！?/p>

《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)?！?/p>

2．關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第6章為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”方面的條款(第52條至第57條)，其主要內(nèi)容如下：

(1)關(guān)于用人單位在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害?！钡?4條規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?！?/p>

“用人單位”是指中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。勞動(dòng)者與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體也可視為用人單位?！皠趧?dòng)安全衛(wèi)生制度”主要指；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)教育制度；安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度等?！皠趧?dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”是指關(guān)于消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)和危害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定，共分三級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。“國(guó)家規(guī)定”主要指：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如：《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》等。要求“企業(yè)提供的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件”，主要包括工作場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備，工作場(chǎng)所的光線應(yīng)當(dāng)充足，噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置、通訊裝置、安全標(biāo)志等；對(duì)危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，客運(yùn)架空索道等，必須經(jīng)過安全評(píng)價(jià)認(rèn)可，取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的安全使用許可證后，方可投入運(yùn)行?！捌髽I(yè)提供的勞動(dòng)防護(hù)用品”，必須是經(jīng)過政府勞動(dòng)部門安全認(rèn)證合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行身體健康檢查。

(2)關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時(shí)”制度的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第53條規(guī)定：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用?！?/p>

本條第一款規(guī)定勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其它防范技術(shù)措施的總稱，主要包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施(如：女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)?！皣?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”主要指勞動(dòng)部門和各行業(yè)主管部門制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本條第二款被稱為“三同時(shí)”，即用人單位按照勞動(dòng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)范為勞動(dòng)者提供安全、衛(wèi)生保障以外，還應(yīng)該做到安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”，即新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，這是勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！兜V山安全法》、《塵肺病防治條例》、1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、1988年原勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定》和1992年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收方法》對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。

(3)關(guān)于特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第55條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格?！?/p>

“特種作業(yè)”指對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，因此從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)的范圍有十二類：電工作業(yè)；鍋爐司爐；壓力容器操作；起重機(jī)械作業(yè)；爆破作業(yè)；金屬焊接(氣割)作業(yè)；煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作；建筑登高架設(shè)作業(yè)和其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306—85)和原勞動(dòng)部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(勞安字[1991]31號(hào))，對(duì)特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員條件、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等都做了明確規(guī)定。

“特種作業(yè)資格”是指特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗之前，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)過安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核，考核成績(jī)合格者由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》，f它是國(guó)家職業(yè)資格證書的一種。

(4)關(guān)于勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第56條規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?！?/p>

該規(guī)定明確了勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，即勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)保護(hù)權(quán)，可以拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)；女職工依法享有特殊保護(hù)的權(quán)利；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。勞動(dòng)者負(fù)有遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的義務(wù)；負(fù)有及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)過程中險(xiǎn)情的義務(wù)；負(fù)有接受安全衛(wèi)生教育的義務(wù)。

(5)關(guān)于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理制度的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第57條規(guī)定：“國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理?！?/p>

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的職業(yè)病和與生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)制度。這一制度的目的在于及時(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)病和傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少職業(yè)性危害，防止傷亡事故的發(fā)生?！耙婪ā敝饕福骸兜V山安全法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，以及原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的有關(guān)問題的解釋》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文的解釋》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《職業(yè)病報(bào)告辦法》、《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理方法的規(guī)定》、《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)等。

3．關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第七章第58條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。”

《勞動(dòng)法》第59條規(guī)定：“禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。”

《勞動(dòng)法》第64條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)?！?/p>

二、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》

1992年，七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)礦山安全法》。作為我國(guó)第一部勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律，它共分8章50條，分別對(duì)礦山建設(shè)和開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理和監(jiān)督、事故處理、法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。

三、《中華人民共和國(guó)消防法》

1998年4月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)消防法》。該法共分6章54條，對(duì)火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)妊做出詳細(xì)規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

國(guó)務(wù)院公安消防部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

1．火災(zāi)預(yù)防方面規(guī)定：按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

對(duì)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定下列消防職責(zé)：

(1)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

(2)實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；

(3)針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育；

(4)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

(5)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；

(6)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位除上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(1)建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

(2)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

(3)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；

(4)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

2．在消防組織方面規(guī)定：下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

(1)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口；

(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

(3)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；

(4)第(1)(2)(3)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

(5)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

四、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》

1983年，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》，該法共分12章53條，分別對(duì)船舶檢驗(yàn)和登記、船舶及設(shè)施上的人員要求、安全保障、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、海難救助、交通事故的調(diào)查處理和法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。

五、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

2001年10月27日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，該法共7章79條。由于產(chǎn)生職業(yè)危害的因素種類很多，導(dǎo)致職業(yè)病的范圍較廣，職業(yè)病的類別較多，不同類別的職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生的危害差異較大，對(duì)各類職業(yè)病的防治也不同，不可能把所有職業(yè)病的防治都納入本法的調(diào)整范圍。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并參考國(guó)際通行做法，當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格控制對(duì)勞動(dòng)者身體健康危害最大的幾類職業(yè)病的發(fā)生。因此，本法的調(diào)整范圍限定于企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射線和有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引起的職業(yè)病，同時(shí)，規(guī)定職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。該法的主要內(nèi)容如下：

1．關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定

我國(guó)職業(yè)病防治工作的基本方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。職業(yè)病一旦發(fā)生，很難治愈，所以職業(yè)病防治工作應(yīng)當(dāng)從致病源頭抓起，采取前期預(yù)防，同時(shí)，在勞動(dòng)過程中需要加強(qiáng)防護(hù)與管理、產(chǎn)生職業(yè)病后需要及時(shí)治療，并對(duì)職業(yè)病病人給予相應(yīng)的保障，做到全過程的監(jiān)督管理。

職業(yè)病防治工作的基本管理原則是“分類管理、綜合治理”。由于造成職業(yè)病的危害因素有多種，其造成職業(yè)病的危害程度也不相同，其管理需要區(qū)別不同情況進(jìn)行。職業(yè)病的管理除了監(jiān)督管理部門的職責(zé)之外，還需要用人單位、勞動(dòng)者和其他相關(guān)單位人員都履行自己的法定義務(wù)，需要各方面的人員和單位認(rèn)真重視，只有這樣才能達(dá)到立法目的。

2．職業(yè)病的前期預(yù)防

該法在總結(jié)我國(guó)20世紀(jì)50年代初期以來所做規(guī)定執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際通行的做法，從可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的“源頭”實(shí)施管理，規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)制度：

(1)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和人員的影響進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核。

(2)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)運(yùn)行或者使用；竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。

以上規(guī)定，主要是為了避免不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的項(xiàng)目盲目上馬，再走先危害后治理的老路，從源頭管起，從根本上控制或者消除職業(yè)危害。

3．勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理

防治職業(yè)病，用人單位是關(guān)鍵。用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施，建立、健全有關(guān)制度。該法對(duì)勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理，做了以下具體規(guī)定：

(1)為了保護(hù)勞動(dòng)者健康，加強(qiáng)對(duì)有毒、有害物質(zhì)和放射線等主要職業(yè)危害因素所致職業(yè)病的預(yù)防和控制，需要對(duì)特殊職業(yè)危害工作場(chǎng)所實(shí)行有別于一般職業(yè)危害工作場(chǎng)所的管理。為此，該法規(guī)定：對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存，用人單位應(yīng)當(dāng)配宣防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

(2)為了確保用人單位及時(shí)掌握本單位職業(yè)危害因素及職業(yè)衛(wèi)生狀況并及時(shí)采取改進(jìn)措施，保護(hù)勞動(dòng)者健康，該法規(guī)定：(a)用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。(b)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)。(c)發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施s職業(yè)危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求后，方可重新開工。

(3)針對(duì)一些中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用某些產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料，而沒有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，沒有說明書或者沒有中文說明書，勞動(dòng)者在不知情的情況下缺乏防范意識(shí)，造成健康損害的情況，該法規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素的設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，說明書中應(yīng)當(dāng)載明與職業(yè)危害相關(guān)的事項(xiàng)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急救治等措施，并在醒目位置標(biāo)明警示標(biāo)識(shí)和中文誓示說明。

(4)針對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的現(xiàn)象，該法對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的雙方做了限制性規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人，不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

(5)針對(duì)一些用人單位存在隱瞞工作場(chǎng)所職業(yè)危害事實(shí)，不告知?jiǎng)趧?dòng)者危害真相，對(duì)從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者不提供有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件，導(dǎo)致職業(yè)危害發(fā)生的情況，該法規(guī)定：(a)產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布與職業(yè)病防治有關(guān)的事項(xiàng)；(b)用人單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明；(c)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中寫明可能存在的職業(yè)危害危險(xiǎn)。勞動(dòng)者因調(diào)換崗位或者工作內(nèi)容改變而從事合同中未事先告知的存在職業(yè)危害危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)職業(yè)危害、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

(6)為了防止用人單位安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)性健康損害和職業(yè)病病人，通過建立職工健康檔案，明確勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史，為了解勞動(dòng)者健康狀況、指導(dǎo)勞動(dòng)者選擇職業(yè)、解決糾紛提供依據(jù)，該法規(guī)定：(a)用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。(b)用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在定期職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；不得解除或者終止與未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同。(c)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定期限妥善保存。

此外，該法還對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、履行的義務(wù)以及工會(huì)組織在職業(yè)病防治工作中的地位和作用做了相應(yīng)的規(guī)定。

4．關(guān)于職業(yè)病的診斷管理

關(guān)于職業(yè)病診斷管理，主要從以下三個(gè)方面做了規(guī)定：

(1)考慮到職業(yè)病診斷屬于醫(yī)療活動(dòng)，具有較強(qiáng)的技術(shù)性，對(duì)承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)應(yīng)有特殊要求。據(jù)此，該法規(guī)定：職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的職業(yè)病診斷項(xiàng)目。

(2)考慮到勞動(dòng)者的流動(dòng)性較大，為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷，需要對(duì)勞動(dòng)者賦予職業(yè)病診斷選擇權(quán)。據(jù)此，該法規(guī)定：勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

(3)考慮到職業(yè)病診斷比較復(fù)雜，其結(jié)果往往關(guān)系到勞動(dòng)者享受的待遇，需要嚴(yán)格規(guī)范管理。據(jù)此，該法規(guī)定：承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷；職業(yè)病診斷證明書，應(yīng)當(dāng)由診斷醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。

5．對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障

對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病或者有疑似職業(yè)病的，必須及時(shí)診斷、治療，妥善安置。據(jù)此，該法主要從以下幾方面做了規(guī)定：

(1)關(guān)于對(duì)疑似職業(yè)病病人的診斷，該法規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

(2)關(guān)于對(duì)已診斷為職業(yè)病的病人，該法規(guī)定：(；)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。(b)職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行；沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由造成職業(yè)病的用人單位承擔(dān)。

(3)關(guān)于對(duì)職業(yè)病病人的安置和社會(huì)保障，該法規(guī)定：(a)用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。(b)用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。(c)職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其職業(yè)病待遇不變；用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

此外，本法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施，按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的處罰力度；突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰；對(duì)造成職業(yè)危害事故的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)徑。

六、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

2001年4月21日，國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令——《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，該規(guī)定共24條，主要適應(yīng)于對(duì)下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

(一)特大火災(zāi)事故；

(二)特大交通安全事故；

(三)特大建筑質(zhì)量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故；

(五)煤礦和其他礦山特大安全事故；

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；

(七)其他特大安全事故。

對(duì)于地方人民政府和政府有關(guān)部門中對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。

同時(shí)，該規(guī)定也明確規(guī)定特大安全事故發(fā)生后，可以直接追究對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。如第15條規(guī)定：發(fā)生特大安全事故，社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)；自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。

七、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

2002年1月9日，國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院發(fā)布第344號(hào)令，自2002年3月15日起施行。條例對(duì)中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

1．危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門職責(zé)

規(guī)定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、公安部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、鐵路、民航、交通部門、衛(wèi)生行政管理部門、工商行政管理部門、郵政部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理職責(zé)。

2．危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)，專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

4．危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，使他們了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

5．危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

6．法律責(zé)任

對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，違反本條例，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定。依法追究刑事責(zé)任。

八、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

2000年，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》對(duì)電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等的安全監(jiān)察做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，由原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；對(duì)未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。

安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可以承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。

安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能，經(jīng)施工單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng)，并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，合格的，發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

特種設(shè)備使用單位必須對(duì)特種設(shè)備使用和運(yùn)營(yíng)的安全負(fù)責(zé)，必須按照規(guī)定的要求申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。新增特種設(shè)備在投入使用前，必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可以投入正式使用。必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營(yíng)的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。

另外，該規(guī)定還對(duì)各類特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)周期做了規(guī)定。如：在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年；在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年；在用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)周期為一年等。

九、《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》

2000年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)境內(nèi)所有企事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位如何配備、使用勞動(dòng)防護(hù)用品做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

1．國(guó)家對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。用人單位采購(gòu)、發(fā)放和使用的特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

2．用人單位應(yīng)建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。安技部門應(yīng)對(duì)購(gòu)進(jìn)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收。

3．標(biāo)準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)工種分類目錄》，選擇了116個(gè)工種為典型工種，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11651—89《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》和各工種的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，明確應(yīng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。其他工種的勞動(dòng)防護(hù)用品的配備，可參照《相近工種對(duì)照表》確定。

4．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定凡從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)的人員，應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)防護(hù)用品。如配備的勞動(dòng)防護(hù)用品在從事其他工種作業(yè)時(shí)或在其他勞動(dòng)環(huán)境中確實(shí)不能適用的，應(yīng)另配或借用所需的其它勞動(dòng)防護(hù)用品。

5．標(biāo)準(zhǔn)要求為一部分工種的作業(yè)人員配備防塵口罩，紗布口罩不得作防塵口罩使用。

6．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防毒護(hù)具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類，準(zhǔn)確地選用相應(yīng)的濾毒罐(盒)，且每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效。并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，定時(shí)更換濾毒罐(盒)。

7．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定絕緣手套和絕緣鞋除按期更換外，還應(yīng)做到每次使用前作絕緣性能的檢查和每半年做一次絕緣性能復(fù)測(cè)。

8．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來參觀者等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

9．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時(shí)，有毒、有害氣體可能泄漏的作業(yè)場(chǎng)所，除對(duì)作業(yè)人員配備常規(guī)勞動(dòng)防護(hù)用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目處放置必需的防毒護(hù)具，以備逃生、搶救時(shí)應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施，保護(hù)其處于良好待用狀態(tài)。

10．考慮到一個(gè)工種在不同企業(yè)中可能會(huì)有不同的作業(yè)環(huán)境、不同的實(shí)際工作時(shí)間和不同的勞動(dòng)強(qiáng)度，以及各省市氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的差異，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各工種規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品配備種類是最低配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用期限未作具體規(guī)定。并說明此項(xiàng)工作由省級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門在制定本省的配備標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況增發(fā)必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，并規(guī)定使用期限。

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OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及與生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。人們通常說的OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是對(duì)有關(guān)生產(chǎn)過程中的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱，例如，全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、地方人大和地方政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、OHSAS18001職業(yè)健康安全、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、決定、條例、規(guī)定、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)等，均屬于OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)范疇。

OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)有廣義和狹義兩種解釋。廣義的OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是指我困保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)安全的全部法律規(guī)范，這些法律規(guī)范都是為了保護(hù)國(guó)家、社會(huì)利益和勞動(dòng)者、生產(chǎn)者的利益而制定的。例如：關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)、安全工程、工業(yè)衛(wèi)生工程、生產(chǎn)合同、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會(huì)組織和民主管理等方面的法規(guī)。狹義的OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障安全生產(chǎn)所采取的各種措施的法律規(guī)范。例如，勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，對(duì)女工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的特別規(guī)定，關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間和休假制度的規(guī)定，關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的組織和管理制度的規(guī)定等。OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)的表現(xiàn)形式是國(guó)家制定的關(guān)于OHSAS18001職業(yè)健康安全的各種規(guī)范性文件，它可以表現(xiàn)為享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定的法律，也可以表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院及其所屬的部、委員會(huì)發(fā)布的行政法規(guī)、決定、命令、指示、規(guī)章以及地方性法規(guī)、規(guī)章等，還可表現(xiàn)為各種勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國(guó)家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則。它以法律、法規(guī)的形式規(guī)定人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則，規(guī)定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應(yīng)該怎樣做等，用國(guó)家強(qiáng)制性的權(quán)力來維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序。因此，有了各種OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)，就可以使安全管理工作做到有法可依、有章可循。一旦違反了法規(guī)，無(wú)論是單位或個(gè)人，都要負(fù)法律責(zé)任。

二、OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)的特征

OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)是國(guó)家法律法規(guī)體系的一部分，因此它具有法的一般特征。

我國(guó)OHSAS18001職業(yè)健康安全法律制度的建立與完善，與黨的安全生產(chǎn)政策有密切的關(guān)系。政策是法規(guī)的依據(jù)，法規(guī)是政策的定型化、條文化。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)的法制很不完備，在沒有安全生產(chǎn)法規(guī)的場(chǎng)合，只能依照國(guó)家的安全生產(chǎn)政策指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這時(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)政策，實(shí)際上已經(jīng)起到了法規(guī)的作用，已被賦予一種新的屬性，這種屬性是國(guó)家所賦予的，而不是政策本身所具有的。

隨著我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展，有關(guān)OHSAS18001職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)已逐步完善，用法制的手段來維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，保障職工群眾的合法權(quán)益已成為現(xiàn)實(shí)，并發(fā)揮了重要的作用。

我國(guó)OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)具有以下特點(diǎn)：

1．保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)；

2．OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)具有強(qiáng)制性的特征；

3．OHSAS18001職業(yè)健康安全法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。

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ISO45001工作草案的初稿正在審核中，其中有些變化值得注意：
? 確定利益相關(guān)方的條件
? 機(jī)會(huì)的鑒定
? 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力與承諾的要求
? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也包括員工的行為
? 采用績(jī)效指標(biāo)考核職業(yè)健康安全績(jī)效
? 確定人員的能力包括保留其勝任的證據(jù)
? 與人員意識(shí)有關(guān)的要求
? 員工在職業(yè)健康安全管理體系中的有效參與
? 關(guān)于承包商管理及已購(gòu)買產(chǎn)品或材料控制的要求

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OHSAS18000管理體系認(rèn)證給企業(yè)帶來的利益簡(jiǎn)單闡述如下：]
⑴ 提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)美譽(yù)度；
⑵ 消除危險(xiǎn)源，鼓勵(lì)員工士氣；
⑶ 杜絕事故發(fā)生，降低經(jīng)營(yíng)成本；
⑷ 改善人權(quán)形象，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；
⑸ 打破貿(mào)易壁壘，開拓國(guó)際市場(chǎng)；

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