ISO55000與PAS55分析比較四
4 我國(guó)電力資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議
與歐美等國(guó)家不同，中國(guó)電網(wǎng)目前還處于高速發(fā)展時(shí)期，大部分設(shè)備較新，未來(lái)幾年甚至十幾年都不會(huì)面臨設(shè)備的大規(guī)模更新?lián)Q代，但電網(wǎng)的高速發(fā)展帶來(lái)了投資規(guī)模大、建設(shè)速度快、規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整周期短等突出特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃最優(yōu)，保證投資有效性，迫切需要實(shí)施高績(jī)效管理。同時(shí)隨著前幾輪電網(wǎng)大規(guī)模改造期間投運(yùn)設(shè)備的逐漸老化，如何有效延長(zhǎng)設(shè)備壽命和保證資產(chǎn)正常更新?lián)Q代是資產(chǎn)管理必然要面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，我們應(yīng)該以ISO 55000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為契機(jī)，盡快提升我國(guó)電網(wǎng)的資產(chǎn)管理水平：
1）樹(shù)立先進(jìn)的現(xiàn)代電網(wǎng)規(guī)劃理念。
加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期規(guī)劃理念的學(xué)習(xí)與宣貫，以供電可靠性作為電網(wǎng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并開(kāi)展電網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，以此指引電網(wǎng)發(fā)展和遠(yuǎn)景規(guī)劃。重視可靠性參數(shù)的研究，在現(xiàn)狀電網(wǎng)診斷、規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃評(píng)價(jià)中都要進(jìn)行供電可靠率和停電時(shí)間的分析計(jì)算。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較中，考慮全壽命周期“總費(fèi)用”和“總收益”，以提高電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)從以安全技術(shù)為主導(dǎo)到以安全、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境綜合平衡為主導(dǎo)，從確定性規(guī)劃到概率性規(guī)劃，從單一目標(biāo)到多元目標(biāo)優(yōu)化規(guī)劃和資產(chǎn)管理集成規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，提升配電網(wǎng)供電可靠性。
2）借鑒先進(jìn)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理理念與經(jīng)驗(yàn)。
引入先進(jìn)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理理念和策略，包括完整的閉環(huán)資產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的投資策略和基于設(shè)備狀態(tài)分析的檢修策略等。結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)公司的實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從戰(zhàn)略高度重視資產(chǎn)管理的重要性，運(yùn)用各種管理工具，將蒙特卡羅模擬、失效模式與影響分析、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法等各種管理工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中來(lái)，逐步將風(fēng)險(xiǎn)理念滲透到運(yùn)營(yíng)管理、文化建設(shè)等各個(gè)方面，并結(jié)合ISO 55000的要求與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，逐步建立健全電力資產(chǎn)管理體系。
3）引入健康指數(shù)理論，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。
配電設(shè)備量大面廣，雖然其資產(chǎn)總量的比重較大，但個(gè)體造價(jià)相對(duì)低，應(yīng)用輸電設(shè)備的在線監(jiān)測(cè)方法不現(xiàn)實(shí)，資產(chǎn)利用率較低，需要不同于輸電系統(tǒng)的理念和技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)理論的研究。通過(guò)開(kāi)展?jié)B透多維元素、微觀、過(guò)程和系統(tǒng)的健康指數(shù)理論研究，改變長(zhǎng)期以來(lái)可靠性研究?jī)H側(cè)重于單一設(shè)備在某一時(shí)刻、單截面（靜態(tài)狀態(tài)）、故障后的結(jié)果和因果關(guān)系的研究，為配電網(wǎng)資產(chǎn)管理在宏觀與微觀層面的結(jié)合提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)從定性到定量的提升。
4）建立資產(chǎn)壽命全過(guò)程的定量決策方法。
目前配電網(wǎng)的設(shè)備評(píng)價(jià)和狀態(tài)檢修標(biāo)準(zhǔn)缺乏理論指導(dǎo)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與缺陷不統(tǒng)一，扣分量無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，未考慮歷史數(shù)據(jù)，不能發(fā)現(xiàn)隱藏的缺陷，評(píng)價(jià)結(jié)果不能真實(shí)反映實(shí)際情況，評(píng)價(jià)與檢修不能緊密結(jié)合。因此，配電網(wǎng)的規(guī)劃方案、工程方案設(shè)計(jì)、檢修策略優(yōu)化、技術(shù)改造方案優(yōu)選、設(shè)備退役等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要建立綜合考慮經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等方面，覆蓋資產(chǎn)壽命全過(guò)程的定量決策方法，形成基于風(fēng)險(xiǎn)的檢修，并擴(kuò)大到安全運(yùn)行、優(yōu)化調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理體系和檢修技術(shù)的躍升，為配電網(wǎng)智能化和可再生能源接入提供支撐。
5）建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改善機(jī)制。
供電企業(yè)必須對(duì)資產(chǎn)管理體系的績(jī)效、資產(chǎn)的狀態(tài)和劣化進(jìn)行測(cè)量與評(píng)估，以尋求機(jī)會(huì)進(jìn)行持續(xù)改善，以確保資產(chǎn)的性能、成本、風(fēng)險(xiǎn)得到最佳的平衡。例如，依據(jù)ISO 55001的要求，逐一識(shí)別自身在資產(chǎn)全壽命周期各環(huán)節(jié)中的管理短板，形成記錄，并觀察目標(biāo)的完成程度、改善計(jì)劃的完成及時(shí)性、設(shè)備效率提升比例、設(shè)施投入產(chǎn)出比、糾正措施與預(yù)防措施的有效性等。
6）開(kāi)展試點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，積累經(jīng)驗(yàn)。
以智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，選取試點(diǎn)工程，對(duì)研究成果加以實(shí)用化試點(diǎn)應(yīng)用，并逐步推廣，從實(shí)踐角度進(jìn)一步提高我國(guó)配電網(wǎng)規(guī)劃整體科技水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，并有效推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能配電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。對(duì)于試點(diǎn)區(qū)域，不僅要選取典型電力設(shè)備，而且要從全網(wǎng)角度出發(fā)開(kāi)展技術(shù)/狀況/經(jīng)濟(jì)/效益評(píng)估，全面評(píng)估電力系統(tǒng)資產(chǎn)的現(xiàn)狀，查找并確定薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出解決方案并持續(xù)改進(jìn)。
7）建立健全必要的數(shù)據(jù)庫(kù)，整合數(shù)據(jù)資源。
配電資產(chǎn)的設(shè)備臺(tái)賬、運(yùn)行維護(hù)、預(yù)試、在線監(jiān)測(cè)、管理數(shù)據(jù)等信息不全、歷史不長(zhǎng)，因此缺乏底層數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)挖掘。資產(chǎn)管理系統(tǒng)多為分散開(kāi)發(fā)，與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密，不同部門、不同業(yè)務(wù)流程間的信息資源共享不足，難以全面有效支撐電網(wǎng)公司資產(chǎn)的科學(xué)決策。在電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理中引入健康指數(shù)理論和風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，逐步健全現(xiàn)有生產(chǎn)管理系統(tǒng)（product management system，PMS）等數(shù)據(jù)庫(kù)，在現(xiàn)有PMS和全壽命周期管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)支持健康指數(shù)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)資產(chǎn)與可靠性的精細(xì)化管理。同時(shí)，進(jìn)一步整合數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合與共享，最終建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制和設(shè)備管理策略提供重要信息，而且能夠保證電力系統(tǒng)的整體可靠性，降低運(yùn)維費(fèi)用，提高投資回報(bào)率，為智能配電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行、調(diào)度、檢修打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5 結(jié)語(yǔ)
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)有意識(shí)地關(guān)注整個(gè)壽命周期價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、精益化的資產(chǎn)管理方法，可以大大改善資產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。ISO 55000是世界范圍內(nèi)首次嘗試提出任何類型資產(chǎn)管理都普遍適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)與推廣應(yīng)用。特別是資產(chǎn)密集、不斷增加和龐大的配電資產(chǎn)，尤為必要迫切。英國(guó)Ofgem推出的新價(jià)格監(jiān)管模式（RIIO），將健康指數(shù)和臨界指數(shù)結(jié)合，將進(jìn)一步提高資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)并借鑒相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我國(guó)組織、開(kāi)展資產(chǎn)全壽命周期管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率等工作具有積極的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
