ISO50001能源管理體系認證成效顯現(xiàn)
中國是世界能源消耗大國，“高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益”問題突出。多年以來，國家采取多種措施鼓勵和約束生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。很多高耗能企業(yè)積極響應國家節(jié)能減排要求，加大技術節(jié)能、結(jié)構節(jié)能和管理節(jié)能的力度，取得了很好成效。相對于技術節(jié)能和結(jié)構節(jié)能的高投入，管理節(jié)能具有投入少、見效快的優(yōu)勢，成為有較大潛力并且持續(xù)有效的節(jié)能手段。能源管理體系是管理節(jié)能的科學方法，對強化技術節(jié)能和結(jié)構節(jié)能效果、構建長效節(jié)能機制、持續(xù)挖掘節(jié)能潛力具有重要作用。
為鼓勵企業(yè)建立能源管理體系，向社會展示企業(yè)實施能源管理體系的效果，向政府節(jié)能主管部門傳遞企業(yè)運用管理節(jié)能手段實現(xiàn)了節(jié)能的信任，國家認監(jiān)委從2010年5月起組織開展能源管理體系認證試點工作，并結(jié)合中國制造業(yè)大國的特點，把認證分為13個類別，即：鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、機械制造、輕工、紡織、造紙、電子信息產(chǎn)品、交通運輸、公共建筑。
試點工作的任務是：評價能源管理體系在生產(chǎn)企業(yè)和相關行業(yè)實施的效果，為創(chuàng)建符合中國實際的能源管理體系認證制度奠定基礎。
試點工作的原則是：服務國家能源政策，創(chuàng)新認證管理模式，加強監(jiān)督，關注結(jié)果。
試點工作的特點是：結(jié)合我國國情設計的一次認證制度創(chuàng)新。認證依據(jù)方面，以能源管理體系國家標準GB/T23331和相應認證類別的認證實施規(guī)則為認證依據(jù)，貼合我國工業(yè)行業(yè)實際。認證結(jié)果方面，認證證書不僅證明企業(yè)建立的能源管理體系合規(guī)有效，更重要的是要量化評價企業(yè)建立能源管理體系后能效的改進情況，這樣的認證工作要求也是國際認證認可實踐中的一種創(chuàng)新。
試點工作的效果：能源管理體系認證展示了企業(yè)建立能源管理體系的績效，在國內(nèi)外產(chǎn)生較大的積極影響。截止到2013年底，有37家認證機構參加能源管理體系認證試點工作，在13個認證類別中，共認證了373個企業(yè)。認證的結(jié)果都顯示企業(yè)運行能源管理體系后能源利用效率都有改進。比如：
寶山鋼鐵股份有限公司2009年11月全面運行能源管理體系，2010年12月經(jīng)北京國金恒信管理體系認證公司認證符合GB/T23331標準要求。經(jīng)認證機構核證：2010年噸鋼綜合能耗比2009年減少1.24%，認證節(jié)能量11.64萬噸標準煤；2011年噸鋼綜合能耗比2010年減少0.4%，認證節(jié)能量3.34萬噸標準煤；2012年噸鋼綜合能耗比2011年減少0.8%，認證節(jié)能量6.85萬噸標準煤；2013年噸鋼綜合能耗比2012年減少1.27%，認證節(jié)能量10.66萬噸標準煤。
認證節(jié)能量是指認證機構核證的獲認證企業(yè)在同類可比條件下，實施能源管理體系后的報告期與基期相比，單位產(chǎn)品綜合能耗降低量與報告期的產(chǎn)品產(chǎn)量之乘積。
比如，浙江盛發(fā)紡織印染有限公司2011年上半年運行能源管理體系，2011年12月經(jīng)北京埃爾維質(zhì)量認證中心認證符合GB/T23331標準要求。經(jīng)認證機構核證：2011年每百米印花布綜合能耗比2010年降低22.5%, 認證節(jié)能量0.59萬噸標準煤；2012每百米印花布綜合能耗比2011年降低13.3%，認證節(jié)能量0.28萬噸標準煤；2013每百米印花布綜合能耗比2012年降低23.0%，認證節(jié)能量0.46萬噸標準煤。
能源管理體系認證試點工作取得的成效體現(xiàn)了認證在節(jié)能方面?zhèn)鬟f信任的作用，因此逐步得到政府和社會相關方的采信。2012年11月國家發(fā)改委與國家認監(jiān)委共同發(fā)出《關于加強萬家企業(yè)能源管理體系建設工作的通知》，鼓勵約16000家重點用能企業(yè)建立能源管理體系，并采信認證作為評價能源管理體系建設效果的一種手段。工信部2013年第55號公告發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，明確要求船舶制造企業(yè)應通過能源管理體系第三方認證。一些地方政府也明確了鼓勵和采信認證的措施。國家認監(jiān)委將在今年內(nèi)總結(jié)認證試點工作，與國家發(fā)改委共同發(fā)布《能源管理體系認證規(guī)則》，實施正式的能源管理體系認證制度。我們相信，管理節(jié)能手段將在企業(yè)中深入推廣應用，能源管理體系認證在節(jié)能減排工作中傳遞信任的作用將會進一步突現(xiàn)。
