外冷內(nèi)熱的中國碳交易市場
基于《京都議定書》的全球一體的碳交易市場存在較強的不確定性。隨著美國、俄羅斯、加拿大、日本、新西蘭等主要發(fā)達工業(yè)國家退出《京都議定書》第二承諾期,《京都議定書》的有效性和覆蓋面顯著下降,全球碳交易市場遭遇“寒冬”,未來發(fā)展存在較強的不確定性。另外,清潔發(fā)展機制(CDM)對于發(fā)展中國家而言存在諸多弊端,主要體現(xiàn)在CDM 項目的量價由歐洲主導(dǎo),發(fā)展中國家無法進行總量控制,價格也不反映發(fā)展中國家的節(jié)能減排成本。因此發(fā)展自主的碳交易市場很有必要。
中國自主的碳交易市場未來的光明前景未被市場充分認識。雖然全球一體的碳交易市場存在諸多不確定性,但中國自主的碳交易市場卻正在飛速發(fā)展,前途一片光明。國務(wù)院2011年10月同意的7省市試點已全部落地,已經(jīng)建立了配額市場與項目市場雙輪驅(qū)動的完整碳交易體系。各地碳交易市場已經(jīng)具備了一定的價格發(fā)現(xiàn)功能。深、滬、京、粵、津五省市控排2013年履約期集中在今年6月。履約壓力使得碳交易活躍度出現(xiàn)爆發(fā)式增長。
截止目前五省市均已基本完成履約,履約整體情況良好。2014年我們看好中國碳交易市場活躍度提升和跨區(qū)域發(fā)展,挖掘相關(guān)投資機會正當(dāng)其時。
2014年配額發(fā)放收緊,后續(xù)綱領(lǐng)性政策可期,碳交易會議密集催化推動主題行情開展。廣東省已出臺2014年碳交易配額分配方案,實際碳交易配額減少18.57%,碳交易配額明顯收緊,約束顯現(xiàn);近期發(fā)改委發(fā)文將碳排放納入地方政府政績考核是碳交易市場的重大利好,我們認為在2011年文件內(nèi)容已經(jīng)全數(shù)兌現(xiàn)的情況下,中央有進一步出臺碳交易市場綱領(lǐng)性文件的可能,碳交易試點全國鋪開和首批試點省市碳交易市場跨區(qū)域發(fā)展是可能的方向。
