社會責任標準“SA8000”影響深遠 “藍色貿(mào)易壁壘”拖累寧波制造
由于嬰童產(chǎn)品進入美國市場,除了達到平時普通客戶一般要求達到的驗廠標準,還要符合嬰童行業(yè)社會責任標準。而在驗廠過程中,社會責任標準與美國政府C/PPAT反恐認證在不少地方有沖突,反恐認證要求車間各個門處于關閉狀態(tài),而社會責任標準又要求車間門要向外打開。越來越細的社會責任標準,讓企業(yè)接待人員頗為頭疼。
越來越多的寧波出口企業(yè)在面臨客戶下單的時候,都需要按客戶的要求提供通過的證明,并接受客戶指定的第三方認證機構的工廠審核。這種以保護藍領工人生存權利、勞動環(huán)境等各項社會權益為由的新型貿(mào)易保護措施,即“藍色貿(mào)易壁壘”,正成為繼傳統(tǒng)的“關稅貿(mào)易壁壘”、“技術貿(mào)易壁壘”之后,“寧波制造”背上的又一座“大山”。其中,作為所謂的全球“首個”道德規(guī)范國際標準的社會責任標準“SA8000” 更是成為“藍色貿(mào)易壁壘”的核心。
形式隱蔽 影響深遠
“藍色貿(mào)易壁壘”,亦稱勞工標準貿(mào)易壁壘或社會條款壁壘,簡稱“藍色壁壘”,是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱。近些年來,由于歐美金融危機的不斷爆發(fā)和擴散,各國貿(mào)易保護主義重新抬頭。經(jīng)過對原有的“關稅貿(mào)易壁壘”、“技術貿(mào)易壁壘”等貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新,打著關心勞工身心健康和權益的社會責任標準“SA8000”等新的“藍色貿(mào)易壁壘”,不僅迎合了西方國家所謂的“保護人權和環(huán)境”的“主流”理念,可以提升銷售商及其產(chǎn)品在公眾和消費者中的品牌影響力,更是抑制了廣大發(fā)展中國家——特別是中國——的勞動力成本這一競爭優(yōu)勢,達到了保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。
據(jù)了解,近年來,越來越多的寧波出口企業(yè)被歐美采購商要求通過社會責任認證或者接受社會責任驗廠,才能獲得出口訂單。而這些企業(yè)一般都是行業(yè)內(nèi)中上游的企業(yè),在多年的市場競爭中產(chǎn)品質(zhì)量較好,主打歐美市場;同時,大都數(shù)屬于勞動密集型,生產(chǎn)工藝中勞動力使用密集,企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢主要來自于國內(nèi)較低的勞動力成本;另外,由于產(chǎn)品型號多、規(guī)格差異大、標準不統(tǒng)一,生產(chǎn)過程的自動化改造難度大、進展慢。這類企業(yè)都處于轉(zhuǎn)型升級的初期,其發(fā)展現(xiàn)狀導致其屢屢被藍色壁壘“追尾”。
說起社會責任驗廠,該市某家玩具出口企業(yè)的高管有一肚子的苦水。他說,作為一家以主攻歐美的玩具出口企業(yè),他們廠每年需要接受的各類驗廠達20多次,這樣企業(yè)方需配備一個專業(yè)的團隊,還大大提高了驗廠費用,提升了企業(yè)每年總成本。業(yè)內(nèi)人士指出,藍色貿(mào)易壁壘對制造企業(yè)的影響十分深遠, SA8000等藍色壁壘的推行將在西方發(fā)達國家的消費者心目中進一步強化這一觀念,即承擔企業(yè)責任、經(jīng)過SA8000等認證的產(chǎn)品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準,歐美發(fā)達國家的產(chǎn)品可以借此突出和中國出口產(chǎn)品的差異,進而拉開產(chǎn)品層次,并在提高中國產(chǎn)品進入西方發(fā)達國家市場準入門檻的同時,進一步增加了中國產(chǎn)品以自主品牌出口的難度,最終實現(xiàn)西方發(fā)達國家大企業(yè)、大品牌僅僅把“寧波制造”作為其貼牌生產(chǎn)基地之一的目的。
貌似簡單 實則麻煩
雖然“藍色貿(mào)易壁壘”的表現(xiàn)形式種類較多,但是從目前來看,中國出口生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常碰到的主要以接受國外客戶的工廠審核和要求通過社會責任工廠認證兩種為主。與之前國外“技術貿(mào)易壁壘”中常見的接受國外客戶工廠審核和通過產(chǎn)品質(zhì)量認證等相比,這兩者看似類似和簡單,實際操作中卻給出口企業(yè)帶來巨大的麻煩。
以社會責任標準“SA8000”為例,由于其制定者為美國的“社會責任國際”組織和歐美的一些跨國公司和其他國際組織。因此,其在制定該標準時主要是從西方的慣性思維、保護勞工權益和維護其既得利益等角度出發(fā),有意忽視,甚至刻意忽略了中國等一些發(fā)展中國家的法律法規(guī)和實際情況,導致一些條款不科學,一些具體內(nèi)容難以操作,甚至存在給出口制造企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的巨大漏洞。
去蕪存菁 正確對待
縱觀SA8000等標準的要求,雖然存在著重大的缺陷和不利于我國外貿(mào)出口之處,但是其在制定時所引用的《國際勞工組織公約》《聯(lián)合國兒童福利公約》和《世界人權宣言》等的一些要求,也具有合理的成分。從目前我國出口制造業(yè)的發(fā)展來看,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升設備自動化程度、以及“機器換人”等,將是一個必然的趨勢。然而,生產(chǎn)一線的相關員工,仍是制造業(yè)不可或缺的重要組成部分。因此,每一家出口生產(chǎn)企業(yè)應去蕪存菁,學習和借鑒SA8000等標準要求中的合理內(nèi)容,通過提升企業(yè)員工的工作環(huán)境,保護每一位員工的相關權益,激發(fā)員工的工作積極性和企業(yè)歸屬感。
業(yè)內(nèi)人士指出,在我國勞動力成本優(yōu)勢消退的背景下,相關出口企業(yè)應轉(zhuǎn)變“產(chǎn)值為王”的理念,樹立“技術為王、品牌為王”的意識,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構調(diào)整。全面引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念,改變家族式、作坊式粗放管理的方式,有條件的企業(yè)應積極采用ERP、PLM等生產(chǎn)管理信息化工具,提高生產(chǎn)效率,降低勞動強度。企業(yè)還要對照SA8000標準對癥下藥,努力改進勞工工作環(huán)境和生活環(huán)境,改變“勞工標準低,勞工權益保護不充分”的不良國際形象,最終實現(xiàn)“寧波制造”在國際市場的完美轉(zhuǎn)型。
