市長質(zhì)量獎為效益深圳塑型
市長質(zhì)量獎為效益深圳塑型
——市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長張綺文談深圳市市長質(zhì)量獎
昨天，深圳市政府隆重召開2006年度深圳市市長質(zhì)量獎頒獎大會，市長許宗衡親自將300萬獎金支票頒發(fā)給了康佳集團公司和創(chuàng)維-RGB電子有限公司兩家獲獎單位。作為國內(nèi)同類獎項中創(chuàng)辦最早、授獎額度最高的政府綜合性質(zhì)量獎，深圳市市長質(zhì)量獎備受各界矚目，影響力不斷擴大，成為深圳落實科學發(fā)展觀、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的生動實踐，并為全國提供了寶貴經(jīng)驗。
市長質(zhì)量獎的評定機制是怎樣的？市長質(zhì)量獎對于深圳的建設(shè)和發(fā)展有何突出意義？設(shè)獎三年來，在提高企業(yè)和城市競爭力方面取得了哪些成效？帶著這些疑問，記者獨家專訪了市長質(zhì)量獎評定委員會副主任委員、市質(zhì)監(jiān)局局長張綺文（以下簡稱張）。
順勢而為國內(nèi)首設(shè)市長質(zhì)量獎
記者：市長質(zhì)量獎是個什么性質(zhì)的獎項？
張：市長質(zhì)量獎是深圳市人民政府在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的最高獎，也是國內(nèi)第一個以“市長質(zhì)量獎”命名的政府質(zhì)量獎。旨在通過質(zhì)量獎勵制度，推動國際領(lǐng)先的質(zhì)量經(jīng)營模式在企業(yè)的廣泛運用，提高我市產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。該獎項以提升城市競爭力為目標，以促進企業(yè)管理創(chuàng)新為核心，以政府獎項激勵和配套服務為手段，是我市經(jīng)濟工作領(lǐng)域的一項重要引導性措施和企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域的一個服務平臺。
記者：深圳為什么會在國內(nèi)率先設(shè)立市長質(zhì)量獎？
張：以政府質(zhì)量獎形式，帶動企業(yè)和區(qū)域競爭力的提升，作為一股浪潮，已席卷全球多達79個國家和地區(qū)，并創(chuàng)造出不少經(jīng)濟奇跡。深圳作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，要率先在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面探索先行，依靠企業(yè)的管理升級和國際競爭力的提升，為城市的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在緊約束條件下，這一需求更加迫切。同時，深圳也具備了這一條件和能力。
市政府要以市長質(zhì)量獎為引擎，推動企業(yè)深入挖掘管理這個無形資源，建立集成式創(chuàng)新體系，謀求內(nèi)涵式發(fā)展，引導企業(yè)更好地融入全球化競爭，實現(xiàn)從“走出去”到“走上去”再到“融進去”的提升，為深圳發(fā)展注入新的動力。可以說，市長質(zhì)量獎是效益深圳、國家創(chuàng)新型城市和現(xiàn)代化國際性城市建設(shè)的重要抓手，是深圳面向未來的路徑選擇。正因為如此，市政府于2004年在全國首家以市長榮譽設(shè)立質(zhì)量獎，再次體現(xiàn)深圳在改革創(chuàng)新方面的眼界和魄力。
政府“大手筆”支持企業(yè)發(fā)展
記者：市政府為何要對獲得市長質(zhì)量獎企業(yè)給予三百萬元重獎？
張：強化政府的引導作用，是發(fā)達國家推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和質(zhì)量進步的通行作法。深圳產(chǎn)業(yè)已進入集約化發(fā)展階段，要整體性地提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，離不開政府的引導和推動。市政府通過開展質(zhì)量獎評定活動，運用政策和資金激勵手段，結(jié)合企業(yè)的市場化動因，更有計劃、更有組織地推動質(zhì)量進步，促使企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)性、規(guī)模化開展，并加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育更具有創(chuàng)造活力的產(chǎn)業(yè)體系，十分迫切和必要。
今年，深圳市政府將獎金從50萬元大幅提高到300萬元，充分表明了市委、市政府在事關(guān)深圳長遠發(fā)展問題上“三個舍得”的堅定決心，其背后是對經(jīng)濟發(fā)展模式的正確判斷和科學決策，是對企業(yè)的忠誠服務和重托。
記者：請問市長質(zhì)量獎有哪些突出特點？
張：市長質(zhì)量獎的特點一是權(quán)威性，由政府設(shè)獎，行政首長頒獎，市政府主管副市長牽頭，政企學研介相關(guān)專業(yè)人士組成專家評委會擔任管理機構(gòu)，并由市質(zhì)量主管部門承辦評定工作；二是先進性，采用最著名的美國波多里奇國家質(zhì)量獎評定標準，評定體例參考國際慣例，務求培育世界級卓越企業(yè)；三是引導性，政府提供免費評獎、咨詢、培訓等配套服務，授予獲獎企業(yè)300萬元重獎以資鼓勵，并推廣成功經(jīng)驗為社會共享；四是規(guī)范性，重視理論和應用研究，形成制度化、程序化評定機制；五是代表性，在國內(nèi)同類獎項中創(chuàng)辦最早、授獎金額額度最高、社會影響力較大，于政府質(zhì)量獎模式上進行了有益探索，有關(guān)經(jīng)驗為其他省市提供了借鑒。
力倡創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢
記者：市長質(zhì)量獎的最大優(yōu)勢是什么？參評對于企業(yè)有何實際效用？
張：市長質(zhì)量獎的最大優(yōu)勢是采用了美國波獎的評定標準，即卓越績效模式標準。美國波多里奇國家質(zhì)量計劃主任赫茨指出：該標準是組織以卓越績效和崇德守信贏得經(jīng)營成功之道。作為世界上最先進、最有影響力的質(zhì)量經(jīng)營模式，其為各類企業(yè)和組織追求卓越提供了一個系統(tǒng)的方法論和模式框架，不僅是企業(yè)持續(xù)改進、趨于卓越的有力管理工具，更以其中蘊含的社會責任、以人為本、自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等時代要素成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的動力源。
企業(yè)參評，有助于建立整合型的組織治理模式，有的放矢地持續(xù)改進，獲得多項價值追求；有助于依據(jù)國際質(zhì)量標準運作，提升國際競爭力。對于獲獎企業(yè)來說，能夠成為質(zhì)量經(jīng)營的卓越典范，獲得政府資源的優(yōu)先投入，提升企業(yè)形象。即使未能獲獎，也可得到免費的診斷和咨詢服務，并學習分享優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗?？梢哉f，市長質(zhì)量獎的實施，為企業(yè)帶來了創(chuàng)新管理的良好契機。任何企業(yè)都將之作為攀登卓越的階梯，通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)向優(yōu)秀再向卓越的跨越。
記者：如何認識市長質(zhì)量獎的作用？市長質(zhì)量獎對深圳未來的發(fā)展有何特殊意義？
張：市長質(zhì)量獎是政府推動企業(yè)質(zhì)量進步的引導性措施和服務平臺，其作用可以集中表述為卓越企業(yè)的催化劑、先進產(chǎn)業(yè)的加速器和國際化城市的助推器，具體說來包括三個層次：一是選拔世界級卓越企業(yè)，樹立標桿并分享經(jīng)驗；二是培育更多管理型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成先進產(chǎn)業(yè)集群；三是帶動各類組織提升管理水平，整體提升城市國際化水平和功能，為社會提供更好的產(chǎn)品和服務。
實施市長質(zhì)量獎是深圳增創(chuàng)新優(yōu)勢的著力點，其積極作用表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的需要。引導企業(yè)樹立新資源觀，走質(zhì)量經(jīng)營之路，實現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟”到“質(zhì)量經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。二是履行特區(qū)使命的需要。深圳作為市場經(jīng)濟的領(lǐng)跑者和改革創(chuàng)新的排頭兵，應自覺在鍛造現(xiàn)代管理型產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮探路示范作用。三是實施國際化戰(zhàn)略的需要。迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，融入國際經(jīng)濟社會，必然要有國際先進管理水平的企業(yè)做后盾。四是建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。卓越績效管理謀求企業(yè)管理系統(tǒng)的整體創(chuàng)新，為打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和國家創(chuàng)新型城市奠定物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。五是政府職能轉(zhuǎn)換的需要。發(fā)揮調(diào)控和公共服務職能，帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展并營造綜合環(huán)境。六是提升城市功能的需要。優(yōu)良的產(chǎn)品和服務，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，代表了城市的商業(yè)文明水平，是先鋒城市的內(nèi)涵外現(xiàn)。
“無形之手”為企業(yè)架設(shè)攀登卓越的階梯
記者：市長質(zhì)量獎設(shè)立三年以來取得哪些經(jīng)驗和成效？
張：設(shè)獎三年來，質(zhì)監(jiān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導和社會各屆的大力支持下， 按照高標準設(shè)立、高水平評定、高質(zhì)量服務的要求，努力營造良好綜合環(huán)境，推動市長質(zhì)量獎工作有效開展。
一是形成深圳市質(zhì)量獎模式。搭建起政府質(zhì)量獎政策平臺，建立相關(guān)標準和信息庫，逐步完善了辦獎機制和制度體系，廣泛吸納社會力量參與，在工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的3個市轄區(qū)設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎作為后備梯隊，并培養(yǎng)出一支評審人才隊伍。
二是持續(xù)開展宣傳推廣營造了良好社會氛圍。累計舉辦面向企業(yè)的免費培訓45期，培訓人員2910余人次，派發(fā)宣貫材料共計36700余份。如9月中旬在全市開展迄今為止最大規(guī)模的普及性輪訓，在六區(qū)連續(xù)舉辦講座6期，吸引900余家企業(yè)近千人參加；并舉辦深港高層論壇一期，廣邀京、深、港專家參與，推動跨地域跨業(yè)界的交流合作。
三是帶動一大批企業(yè)通過爭創(chuàng)質(zhì)量獎實現(xiàn)了管理創(chuàng)優(yōu)。三年來共有39家次企業(yè)申報市長質(zhì)量獎，6家企業(yè)入選，分別是首屆的華為技術(shù)，第二屆的中興通訊、招商銀行和圣庭苑酒店以及本屆的康佳集團有限公司、深圳創(chuàng)維－RGB電子有限公司。有230家次企業(yè)申報區(qū)長質(zhì)量獎，其中55家獲獎。這些企業(yè)在爭創(chuàng)質(zhì)量獎過程中，同步實現(xiàn)了自身管理系統(tǒng)的整合再造，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗模式，經(jīng)推廣為眾多企業(yè)提供了寶貴借鑒。
四是服務深圳經(jīng)濟發(fā)展的有效性逐步顯現(xiàn)。一方面，參獎企業(yè)進一步鞏固國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，并逐步成長為具有國際競爭力的民族品牌企業(yè)。如關(guān)鍵績效水平上，第二屆獲獎企業(yè)的銷售額比前一年平均增長34%，利稅額平均增長39%。本屆獲獎的康佳和創(chuàng)維在2005年的出口創(chuàng)匯額分別比前一年增長25%和27%。創(chuàng)維今年上半年凈利潤同比增長28.5%；康佳上半年凈利潤同比增長42.9%，外銷收入同比增長60%。多次參獎的邁瑞公司，產(chǎn)銷量穩(wěn)居國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)第一，國際市場份額接近50%；比亞迪公司的產(chǎn)值增長近22倍。
此外，實施卓越績管理，還加快了企業(yè)在核心技術(shù)創(chuàng)新、國外市場擴張和品牌形象樹立等方面的步伐。華為、中興的程控交換機先后獲得“中國世界名牌”榮譽稱號；招商銀行被譽為最具品牌影響力的商業(yè)銀行；圣廷苑酒店奠定了中國“綠色酒店”領(lǐng)導者的地位；康佳集團的品牌價值超過150億元；創(chuàng)維電子獲得“2005年度廣東省科技進步一等獎”。另一方面，龍頭企業(yè)的輻射帶動、“附麗”聚合和優(yōu)化資源配置效應日趨明顯，帶動了以之為核心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化升級。
科學規(guī)范提供有效公共服務
記者：可否介紹一下市長質(zhì)量獎的評定工作機制是怎樣的？
張：市長質(zhì)量獎評定工作始終遵循李鴻忠書記確定的“高標準，嚴把關(guān)，努力打造成具有國際水準、寧缺毋濫的金字招牌”的總體要求開展。具有以下特點：(一)政府主導。以政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證，企業(yè)或組織自愿申請，免費參評，獲獎企業(yè)由政府授予獎杯和300萬元獎金。（二）國際標準。等同采用美國波獎最新版評定標準，評定模式和程序遵循國際慣例。(三)把關(guān)嚴格。申報單位需行業(yè)領(lǐng)先，獲評單位應評定各環(huán)節(jié)全部合格，每年獲獎單位不超過3家，參獎單位評審得分低于600分（總分1000分）的，年度獎項空缺。（四）程序嚴密。包括資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、專家評委會審議、社會公示和市政府常務會議審定六個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)程序化管理。（五）評定規(guī)范。遵循“科學、公平、公正、公開”原則，以“社會公示、專家評議、政府決策”為決策程序，評審獨立不受干預，監(jiān)察部門參與監(jiān)督，信息公開發(fā)布，評定過程和結(jié)果具備公信力。
記者：市長質(zhì)量獎今后的工作思路和重點是什么？
張：當前市長質(zhì)量獎工作具有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。后續(xù)工作要圍繞效益深圳、現(xiàn)代化國際性城市戰(zhàn)略目標，立足服務企業(yè)管理創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，按照“政府主導，企業(yè)響應，各方參與，社會共享”的思路，和“國際性、先進性、規(guī)范性、實效性”的評獎標準，力爭把市長質(zhì)量獎打造為深圳管理創(chuàng)新的載體和國內(nèi)質(zhì)量獎知名品牌。
具體要突出抓好幾個環(huán)節(jié)：一是根據(jù)企業(yè)實際有針對性開展梯隊培育和重點扶持；二是深化評定理論和應用研究；三是調(diào)集社會資源完善評獎機制；四是促進卓越績效模式在企業(yè)的集成和再創(chuàng)造；五是擴大卓越績效管理在商業(yè)機構(gòu)和各類非贏利組織中的應用。我們相信，市長質(zhì)量獎活動的深入開展，將為深圳企業(yè)和組織搭建起邁向卓越、走向世界的橋梁。
