許勤市長在2010年度深圳市市長質(zhì)量獎頒獎大會上的講話
在深圳市質(zhì)量強市動員暨2010年度市長質(zhì)量獎頒獎大會上的講話
深圳市市長 許勤
?。?010年12月22日）
同志們：
今天的會議，既是落實全省質(zhì)量強省的工作部署、推進深圳質(zhì)量強市工作的一次動員會，又是2010年度市長質(zhì)量獎的一個表彰會。首先，我代表市委、市政府向獲得2010年度市長質(zhì)量獎的招商證券、海能達公司表示熱烈的祝賀！希望全市企業(yè)向他們學(xué)習(xí)，努力提升經(jīng)營管理和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，贏得高水平的發(fā)展。今天市委、市政府重獎質(zhì)量取勝的企業(yè)，就是為了在全市倡導(dǎo)，要把經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量放在第一位，以質(zhì)量工作推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
剛才市市場監(jiān)管局徐友軍局長介紹了我市《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的實施意見》的主要內(nèi)容，我覺得有八個字非常重要，希望大家把它作為我們工作追求的方向和目標(biāo)——“崇尚質(zhì)量，追求卓越”。深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)濟總量、規(guī)模已經(jīng)非常大了，有基礎(chǔ)、有條件，也應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟質(zhì)量上再上新臺階，再為全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮帶頭作用，不辜負中央對深圳的期望。兩家企業(yè)也作了經(jīng)驗交流發(fā)言，講得非常好，我都贊同。
下面我根據(jù)會議安排，講三點意見：
一、近年來我市質(zhì)量工作取得了顯著成效
市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量工作，特別是近年來，我市堅持把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于加強質(zhì)量工作的一系列決策部署，制定出臺了《關(guān)于全面實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提升深圳國際競爭力的意見》和《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的實施意見》等重要文件，指導(dǎo)全市進行質(zhì)量強市的相關(guān)工作，實現(xiàn)了“三個推動”。
一是推動產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。2006年至2009年，深圳制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)從85.26穩(wěn)步提升到89.45。這個質(zhì)量指數(shù)是由市市場監(jiān)督管理局參照國家質(zhì)檢總局制造業(yè)競爭力指數(shù)模型計算生成的。目前這個指數(shù)由國家質(zhì)檢總局發(fā)布到各省、自治區(qū)、直轄市，我們的測評在縱向上是完全可比的，顯示出我市制造業(yè)質(zhì)量競爭力在不斷提升。以高新技術(shù)、金融、物流、文化為代表的支柱產(chǎn)業(yè)群，以互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源為代表的新型產(chǎn)業(yè)群和以珠寶、鐘表、服裝、家具等產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，借助著質(zhì)量上的比較優(yōu)勢，競爭力在不斷提升，進一步強化了我市在全國的產(chǎn)業(yè)地位。
二是推動產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。2006年到2009年，我市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率從82.1%提升到90.9%，提升了8個多百分點。出口商品的合格率始終保持在99.8%以上。這一期間，沒有發(fā)生重大的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故。服務(wù)業(yè)的質(zhì)量整體提升帶動了生產(chǎn)性和消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，工程質(zhì)量大幅提升。過去四年，我市共有11項工程獲得魯班獎，9項工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，我市還被確定為國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。環(huán)境質(zhì)量也保持在較高水平，2009年全市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量達國家一級標(biāo)準(zhǔn)和二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達364天。
三是推動知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌帶動戰(zhàn)略取得新成效。2009年,我市PCT國際專利申請量3800件，占全國47.5%，連續(xù)6年居全國第一。積極參與并主導(dǎo)制定和修訂國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，我市制訂和修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達246項，位居全國大中城市首位，有力推動了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。名牌帶動戰(zhàn)略作用明顯，目前我市共有“中國世界名牌產(chǎn)品”3個，“中國名牌產(chǎn)品”80個，“中國馳名商標(biāo)”54個，分別位居全國大中城市的第一、第二和第三位，有效地支撐了自主創(chuàng)新和國家創(chuàng)新型城市的建設(shè)。這些方面的突破是一種軟實力的提升，必將推動深圳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進一步提升競爭力。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的新要求相比，我市的質(zhì)量工作還存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題仍然存在，具備國際競爭力的名牌和企業(yè)還不多，中小企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作比較薄弱，企業(yè)的名牌和知識產(chǎn)權(quán)的意識尚需加強，質(zhì)量監(jiān)管長效機制仍不健全，人民群眾對質(zhì)量工作的信任度和滿意度還須進一步提高。也就是說，從自身縱向比較，我們的成績非常顯著；在國內(nèi)一定區(qū)域或一定范圍內(nèi)比較，也可能是名列前茅。但是，深圳追求的目標(biāo)是全球一流城市、一流產(chǎn)品、一流產(chǎn)業(yè)，是國際競爭力。我們要對照這種定位，把自己放在國際范圍內(nèi)比較，樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，追求更高的目標(biāo)。為此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實解決上述質(zhì)量工作中的不足和問題。
二、進一步增強抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年，胡錦濤總書記親自出席慶祝大會并發(fā)表重要講話，要求經(jīng)濟特區(qū)適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，按照國家發(fā)展新要求，順應(yīng)人民新期待，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，賦予了深圳經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。總書記在深圳視察期間，特別強調(diào)深圳特區(qū)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要求我們不僅要重視發(fā)展的速度，更要提高發(fā)展的質(zhì)量。在總書記講話之后，市委市政府號召全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記講話精神，進一步認(rèn)清形勢，把總書記講話貫徹落實到實處。10月12日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》；昨天市委市政府又召開了全市社會建設(shè)工作會議，在會上印發(fā)了《關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》討論稿。這兩個決定，分別從經(jīng)濟、社會兩方面全面貫徹落實總書記的講話要求，充分表明深圳市委市政府不折不扣地貫徹落實中央要求的決心與努力。今天的會議，也是一個落實總書記講話的會議。深圳必須按照中央的部署，根據(jù)深圳自身發(fā)展內(nèi)在要求，切實抓好質(zhì)量工作，努力建設(shè)質(zhì)量強市。質(zhì)量強市不能單純從狹義的質(zhì)量上去理解，還應(yīng)當(dāng)從更深更廣的角度去把握，在全市開展質(zhì)量強市活動，就是要全面提升我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)量，通過質(zhì)量提升打造未來的競爭力。
?。ㄒ唬┳ズ觅|(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強市是深圳突破各種約束條件，贏得未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇。
深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)過30年的建設(shè)，迅速從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代化大都市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡和舉世聞名的“深圳速度”，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的強大生命力和優(yōu)越性。但由于城市化的快速推進，經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張，使得我們較早地面臨了資源、能源、土地、人口、環(huán)境等方面的瓶頸約束，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼。而國際國內(nèi)環(huán)境的變化也使得我們面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，對外向型經(jīng)濟的深圳影響較大。國內(nèi)區(qū)域、城市之間競爭日趨激烈，特區(qū)在經(jīng)濟總量上與一些面積是我們幾倍甚至十幾倍的城市和地區(qū)競爭面臨較大壓力。未來我們只有牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，努力提高發(fā)展質(zhì)量，推動“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”提升，推動“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能突破嚴(yán)峻的內(nèi)外部約束，以質(zhì)取勝，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。未來衡量經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，比的是什么？比質(zhì)量，即單位面積的產(chǎn)出、單位面積的貢獻、單位GDP的能耗降低、排放降低等，使我們的城市具有可持續(xù)的競爭力，使得我們的城市擁有更好的生態(tài)，更好的環(huán)境，為市民提供更好的生活質(zhì)量。
?。ǘ┳ズ觅|(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強市是深圳企業(yè)成長為國際型企業(yè)的必然選擇。
30年來，深圳經(jīng)濟特區(qū)涌現(xiàn)了一大批本土成長起來的優(yōu)秀企業(yè)，許多企業(yè)成為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿，有的甚至走出國門、布局全球，成為代表我國參與國際競爭的“生力軍”，初步形成了向國際化進軍的企業(yè)梯隊。比如華為、平安集團已進入世界500強之列，中興、招商銀行、萬科、比亞迪也在沖擊世界500強；像騰訊這樣高速成長的企業(yè)，代表著一種新的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的方向，廣大創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長。但總體上看，深圳在國際上叫得響的知名企業(yè)還不多，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)的企業(yè)比較少，相當(dāng)一部分企業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)中低端，競爭力較弱，不僅無力向國際一流企業(yè)叫板，即使與國內(nèi)先進同行相比，也無優(yōu)勢可言。要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，廣大企業(yè)必須強化質(zhì)量意識，加大技術(shù)進步和管理創(chuàng)新力度，以一流的產(chǎn)品和服務(wù)向消費者傳遞企業(yè)的獨特理念和先進文化，搶占更大的國內(nèi)、國際市場份額，形成參與全國、全球競爭的新優(yōu)勢。
?。ㄈ┳ズ觅|(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強市是建設(shè)民生幸福城市的必然選擇。
無論是城市發(fā)展質(zhì)量的改善，還是企業(yè)成長質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底，是為了讓人民群眾能夠過上更高品質(zhì)、更高質(zhì)量的生活。市第五次黨代會提出了建設(shè)民生幸福城市的目標(biāo)。昨天上午召開的全市社會建設(shè)工作大會提出把社會建設(shè)放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置來謀劃和推動，大力開展以改善民生為重點的社會建設(shè)。全市各區(qū)、各部門務(wù)必抓好落實，努力提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障、交通出行等民生事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾享受更高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是要高度重視食品安全和安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊“質(zhì)量”這根弦，確保我市發(fā)展質(zhì)量全面提升。
三、齊抓共管合力推進質(zhì)量強市的建設(shè)
開展質(zhì)量強市建設(shè)活動是市委市政府落實國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、省“質(zhì)量強省”有關(guān)部署，為推動從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”提升而作出的一項重大決策。全市上下要統(tǒng)一認(rèn)識，真抓實干，確保質(zhì)量強市活動各項工作順利推進，充分發(fā)揮好“三個作用”。
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮企業(yè)的主體作用。
一是樹立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)質(zhì)量觀。質(zhì)量代表企業(yè)的形象，是企業(yè)的生命力所在，企業(yè)要牢固樹立質(zhì)量第一的理念，增強競爭意識、風(fēng)險意識和法制意識，主動面向市場，接受用戶、社會和政府的監(jiān)督。
二是高度重視并不斷推進技術(shù)創(chuàng)新。要密切跟蹤國際先進技術(shù)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)進步和技術(shù)改造要與提高產(chǎn)品質(zhì)量相結(jié)合，引進先進生產(chǎn)技術(shù)要與引進先進檢測手段相配套，要根據(jù)市場需要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量適時地增加質(zhì)量投入，保證產(chǎn)品技術(shù)性能和檔次的提升，在這方面我們一定要走在全國前面。
三是積極采用先進的質(zhì)量管理方法。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)及其它國際通行的先進的管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際，大力推進全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量體系，加強原料采購、生產(chǎn)加工、性能檢測、產(chǎn)品包裝、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量提升、性能優(yōu)越和信譽良好。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
一是營造良好的政策氛圍。要進一步加快產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的立法步伐，制定完善與國家相關(guān)法律配套的行政法規(guī)和政府規(guī)章。要加大質(zhì)量進步資金的投入，積極扶持企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。要落實標(biāo)準(zhǔn)化扶持激勵政策，引導(dǎo)我市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，幫助更多企業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。
二是強化質(zhì)量監(jiān)督。要進一步加大執(zhí)法力度，堅決打擊制假售假等市場違法行為，特別是仿冒名牌產(chǎn)品、損害名牌產(chǎn)品聲譽的違法行為，切實保護名牌產(chǎn)品的商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，對行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題集中開展整治，進一步樹立名牌產(chǎn)品的良好市場形象。
三是加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分發(fā)揮報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，多渠道、多方式向廣大消費者積極宣傳、大力推介深圳名牌產(chǎn)品，使深圳名牌家喻戶曉、深入人心。要廣泛開展質(zhì)量專題教育和實踐活動，普及質(zhì)量知識。要定期發(fā)布我市宏觀質(zhì)量狀況分析報告和質(zhì)量狀況白皮書，讓社會全面了解我市質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮社會的協(xié)同作用。
一是加大質(zhì)量檢測和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。要加強與國家質(zhì)檢總局等國家部委、科研機構(gòu)和省有關(guān)部門、機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，積極爭取支持，緊緊圍繞生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同建設(shè)一批具有國際先進水平的檢測和技術(shù)服務(wù)中心，充分發(fā)揮國家級檢測機構(gòu)的輻射帶動作用。
二是充分發(fā)揮各類社會組織的監(jiān)督和自律作用。商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要加強自身建設(shè)，依法通過資格認(rèn)定，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運行機制，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。咨詢服務(wù)機構(gòu)要積極開展社會性的質(zhì)量宣傳、教育和技術(shù)咨詢等各項服務(wù)。
三是積極推進質(zhì)量認(rèn)證的國際雙邊互認(rèn)和多邊互認(rèn)。按照國際通行規(guī)則推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，并對認(rèn)證工作實行監(jiān)督管理。建立完善檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實驗室評價制度，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測結(jié)果的國際互認(rèn)，為有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗檢測技術(shù)保障。這方面深圳具有優(yōu)勢，無論在藥品、電子產(chǎn)品等行業(yè)，還是在衛(wèi)生、食品監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，我們的檢測設(shè)備和手段可以說是國際一流。這些機構(gòu)和平臺要對廣大企業(yè)開放，為企業(yè)服務(wù)，大家聯(lián)動，共同來提高質(zhì)量，提高研發(fā)水平，進一步增強整個企業(yè)界的競爭力。
同志們，推進質(zhì)量強市建設(shè)是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，全市上下要以更大的決心、更大的力度和更有效的舉措抓好質(zhì)量工作，提高發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強市，以“深圳質(zhì)量”打造特區(qū)新名片，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市做出更大的貢獻！
謝謝大家。
